【正文】 （3）發(fā)展“資源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟。這是一個民主法治的年代，我們要聽取公民意見，采取聽證制度，鼓勵農(nóng)民積極參與環(huán)境保護。完善農(nóng)村環(huán)境保護的政策、法律、法規(guī)最近柴靜的霧霾調(diào)查《穹頂之下》，就強調(diào)了法律的重要性。而現(xiàn)今的城市垃圾不僅量大，且成分復雜，根本無法直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運往農(nóng)村的垃圾只能簡單填埋或露天堆放，給農(nóng)村帶來嚴重的環(huán)境污染。村民毀林開荒、亂砍亂伐的現(xiàn)象沒人管，大部分農(nóng)村地區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生既無人管理，又沒有相應的環(huán)衛(wèi)設施，農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生管理出現(xiàn)真空；在環(huán)境保護政策的制定上，與我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護相關的政策和法規(guī)很不健全。上一代的舊房子滿足不了這一代年輕人的需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，農(nóng)村生活污染嚴重明星村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開肥料，而肥料包括人工肥料和化學肥料。上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集、工礦業(yè)相對發(fā)達，因此生產(chǎn)廢水和生活污水較多，污染嚴重，所以河水不能直接飲用，明星村村民都是取山上的自來水，靠天喝水，遇上干旱天氣，飲水用水是農(nóng)村人民的大問題。為了建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義生態(tài)新農(nóng)村，我們對安化縣明星村的環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境存在的問題，提出了保護生態(tài)環(huán)境的建議。但這一思路還有待于進一步的試點和實驗。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。在公示之內(nèi)，無任何異議!除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對顯化村重點貧困對象予以適當?shù)纳罹葷?。是當前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。根據(jù)《XX省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(X政[XXXX]XXX號)和《XXX市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)XX省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見的通知》(X政[XXXX]X號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領取養(yǎng)老金，其中對于已按《XX市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(X政[XXXX]XX號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。顯化村目前享受五保政策的有X人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“XX”計劃和XXXX年遠景目標綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。二、農(nóng)村火災形勢嚴峻的原因?qū)r(nóng)村消防安全現(xiàn)狀進行分析，農(nóng)村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：（一）消防經(jīng)費嚴重不足。（四）消防力量薄弱。近幾年來，盡管農(nóng)村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農(nóng)村在注重發(fā)展經(jīng)濟的過程中，很大程度地忽視了消防工作。近年來，農(nóng)村火災呈現(xiàn)上升的趨勢，導致許多村民流離失所。根據(jù)當前基層宗教工作的實際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負責），建議提請省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長兼任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。要努力提高廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。對違法亂建的寺廟和其他宗教活動場所，采取開放一批、關閉一批、轉(zhuǎn)作他用一批、拆除一批的辦法，對亂設的宗教聚會點堅決予以關閉取締。我市兩級宗教部門由于剛升格不久，基礎較薄弱。對農(nóng)村宗教活動的監(jiān)督、引導還缺乏具體措施。有的甚至片面認為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團體的事情，很少主動問津。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說，愚弄無知，煽動不滿，干著詐騙錢財，侮辱婦女，傷害人身的勾當，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風文明，社會穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴重的危害。二○一一年八月九日第二篇：新農(nóng)村建設中宗教管理工作調(diào)研報告新農(nóng)村建設中宗教管理工作調(diào)研報告目前，我市有宗教團體18個，宗教活動場所776處，信教群眾22萬多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動場所都在農(nóng)村。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、區(qū)統(tǒng)一處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。（四）控制農(nóng)業(yè)面源污染。（二）嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染。規(guī)劃是新農(nóng)村建設的第一步，規(guī)劃走在前面可以從根本上解決“先污染后治理”的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等不合理地過度使用，造成土壤板結、肥力下降，水體氮含量增加，富營養(yǎng)化嚴重，尤其是劇毒農(nóng)藥和生產(chǎn)激素不但破壞了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，使農(nóng)產(chǎn)品殘留問題突出，而且在大氣、土壤、水體間殘留短期內(nèi)難以消減，畜禽養(yǎng)殖特別是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工污染的急劇加重，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨新的威脅。因此，要提高新農(nóng)村的優(yōu)越性，應該將加強環(huán)境保護納入新農(nóng)村建設中，為改善全區(qū)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、建設生態(tài)文明奠定基礎。四是城鄉(xiāng)工業(yè)污水、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、生活污水對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。三是因地制宜，分類指導。四是確保農(nóng)村飲用水安全。對新、改、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進行限期治污改造。（五）加快推進農(nóng)村生活污染治理。堅持生態(tài)保護與治理并重，加強對水利、旅游、道路、石料加工等項目建設的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞?，F(xiàn)實中，確有部分信教群眾，受教義理念的點化，在家庭和個人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。對宗教工作認識還不夠到位。同時，政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。然而，目前這項教育規(guī)劃尚不明確。鄉(xiāng)村干部在帶領農(nóng)民制定新農(nóng)村建設規(guī)劃時，要把對宗教活動的管理作為鄉(xiāng)風文明建設的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準確掌握本轄區(qū)宗教活動情況的同時，要主動與縣以上宗教管理部門和宗教團體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責任，把管理落到實處。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關法律、法規(guī)。宗教問題無小事，各級黨委、政府要切實加強對宗教工作的領導，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、納入社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財政預算、納入各級領導責任制。如何貫徹落實《指導意見》，進一步加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作自然成了當前消防部門面臨的一個重要課題。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災發(fā)生的幾率。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。由于現(xiàn)役消防編制有限，公安消防力量面對城市消防工作都力不從心，根本就沒有足夠的精力到廣闊的農(nóng)村全面開展消防宣傳教育和培訓。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象X人。該項制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項負擔降低的情況下，人們并不認為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度。此外，自然災害專項救助