【正文】 但是在建設(shè)的過(guò)程中，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，其中最為迫切的就是資金的缺乏。二、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。截止2008年底，我鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3700萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)所占比重為 %，第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為 %和 %。就是要達(dá)到“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)封建迷信、無(wú)小偷小摸、無(wú)“黃賭毒”、無(wú)違法亂紀(jì)；二是要鄰里和，即貧困農(nóng)戶有人幫、村民大病有錢醫(yī)、孤寡老人有人敬、小孩上學(xué)有保障。興產(chǎn)業(yè)。管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)?！本褪^村實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。另外，市各職能部門把智力支邊扶貧工作與計(jì)生“三結(jié)合”幫扶、“雙千”工程結(jié)合起來(lái)，給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利因素一是黨的戰(zhàn)略決策為我們提供了重大機(jī)遇。主要農(nóng)產(chǎn)品糧、棉長(zhǎng)期價(jià)格沒(méi)有放開(kāi)，農(nóng)民實(shí)際上是自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者；土地價(jià)格是政府官價(jià)，給農(nóng)民的補(bǔ)償水平低之又低；農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工，其工資被壓得低而又低，且大都沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。其主要特征是恩格爾系數(shù)(食品支出在消費(fèi)支出中的比重)迅速下降?？萍家庾R(shí)不強(qiáng)部分農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信心不足，思想認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，科技含量低。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。四是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響大。同時(shí)科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少的狀況未從根本上改變。三是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、效益差。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，二、三產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入快速發(fā)展階段。自然條件的惡劣以及農(nóng)民觀念的制約，目前村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，海拔高，土地貧瘠，水源較差，農(nóng)民收入較低，生產(chǎn)生活水平低下，相當(dāng)部分的農(nóng)戶現(xiàn)在仍然吃“兩摻飯”（大米和包谷混煮而成），或者靠救濟(jì)糧度日。該村海拔在1000米至1300米之間，平均海拔1150米，年平均氣溫15℃，常年降雨量1000至1500毫米，無(wú)霜期210－260天，有利于發(fā)展經(jīng)果林、中藥材種植。四、是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃儲(chǔ)備和爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，加大整合項(xiàng)目資金力度，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人民的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分百”，即100%小組通路、通水、通電廣播，電視在黨委政府支持下達(dá)到100%庭院硬化。在廣大黨員和群眾的努力下，一定會(huì)迎來(lái)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，整潔的村容，經(jīng)濟(jì)寬裕富足的美好生活。對(duì)于挖魯村的發(fā)展，我們充滿信心，廣大黨員和群眾也紛紛表示，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，他們將抓住機(jī)遇，在發(fā)展現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，將大力發(fā)展種植橡膠，這是一個(gè)喜人的發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)田水利建設(shè)方面，10月底，11月初，村支部村委招開(kāi)組干部會(huì)，布置安排工作，修復(fù)水溝60余條，全長(zhǎng)63公里，但還有石頭梁子大溝和馬六塘半坡田溝還沒(méi)修好，還得靠鄉(xiāng)黨委政幫助解決。如今，在共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的熱潮，農(nóng)村的發(fā)展又迎來(lái)了一個(gè)生機(jī)勃勃的春天，廣大黨員干部和人民群眾齊心協(xié)力，共同創(chuàng)建著一個(gè)個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建議：要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)干部隊(duì)伍進(jìn)入機(jī)制，拓寬選拔任用渠道，推進(jìn)社區(qū)干部來(lái)源多元化。要形成社區(qū)文化活動(dòng)的組織體系，并健全組織機(jī)構(gòu)。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎(jiǎng)金與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。各項(xiàng)捐贈(zèng)收入。要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識(shí)深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數(shù)。將“規(guī)劃科學(xué)、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質(zhì)”真正落到實(shí)處，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀賞。島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負(fù)荷情況，人流過(guò)多，影響海島游品質(zhì)。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，金城鐵路、201國(guó)道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對(duì)接縱貫?zāi)媳保た诟?00噸級(jí)滾裝碼頭已開(kāi)通國(guó)內(nèi)多條航線，年貨物吞吐量80多萬(wàn)噸，客運(yùn)量69萬(wàn)人次。環(huán)島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時(shí)可以趕海、采集貝類、海珍品及進(jìn)行海上垂釣等活動(dòng)。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。而“黃海公園”——皮口西山風(fēng)景區(qū)、“一洞仙”——狐仙洞風(fēng)景區(qū)、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當(dāng)?shù)厝藗冃蓍e、觀光的最佳去處，也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。通過(guò)對(duì)皮口鎮(zhèn)的調(diào)研，我們總結(jié)以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：俗話說(shuō)“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里，淺海水域20萬(wàn)畝，灘田12萬(wàn)畝，十分豐富的水產(chǎn)資源為其發(fā)展帶來(lái)了很好的機(jī)會(huì)，依據(jù)其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，皮口鎮(zhèn)大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。農(nóng)民千百年來(lái)一直被束縛在土地上，這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使農(nóng)民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現(xiàn)代市場(chǎng)。其中天倫公司為提高海產(chǎn)品的科技含量、附加值及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已建成了中國(guó)東北地區(qū)一流規(guī)模和科技含量的海產(chǎn)品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、。廣泛開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”評(píng)比等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)，各試點(diǎn)村鎮(zhèn)“十星級(jí)文明戶”比重達(dá)到80%以上。深入普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善醫(yī)療救助制度。推進(jìn)新老城區(qū)道路、公交、供電、供水、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向近郊村屯延伸。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施裝備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大差距，發(fā)展后勁不足。一年來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，使我們切身感到，管理是建設(shè)的延續(xù)，由農(nóng)民自已來(lái)管理自己的新家園，是管理好新農(nóng)村的必由之路。三是主動(dòng)對(duì)接幫建扶持，建立了一套快捷高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，深入開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”評(píng)比活動(dòng)，農(nóng)民文明素質(zhì)有了大幅提高。以村屯環(huán)境整治為突破口，大力實(shí)施“四清六改”，重點(diǎn)推進(jìn)道路暢通、安全飲水、村屯綠化、農(nóng)村能源、房屋改造等工程，有效解決農(nóng)村“臟亂差”，實(shí)現(xiàn)了“道路硬、邊溝直，房子齊、村屯綠”的目標(biāo)。呼蘭河堤防、三家子堤防改造和大頂山航電樞紐工程松干堤防加固等三大工程順利推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略主題確定以后，全區(qū)積極搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，不斷探索、實(shí)踐和深化新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)一年半的努力，新上基本建設(shè)和生產(chǎn)項(xiàng)目172個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。堅(jiān)持跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），新上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目86個(gè)，農(nóng)村工業(yè)化取得重大進(jìn)展。許堡鄉(xiāng)新發(fā)展蔬菜6000畝，爭(zhēng)取無(wú)公害品牌認(rèn)證14個(gè)，畝均效益達(dá)2000元以上。農(nóng)村精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。在村民理事會(huì)組織下，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，各行政村重新修訂了村規(guī)民約，以契約形式，較好地解決了“一事一議”籌資籌勞中“事難議、議難決、決難行”的難題。在村莊規(guī)劃上，突出前瞻性、包容性和適用性的原則，力求一鄉(xiāng)一貌、一村一色。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、相信群眾是建設(shè)好、管理好新農(nóng)村的決定因素。即爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策扶持一塊，區(qū)財(cái)政、區(qū)直各部門投入一塊，企業(yè)及社會(huì)資本贊助一塊，鎮(zhèn)村積累落實(shí)一塊，農(nóng)民自籌一塊。四、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議㈠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入?！拔寤?，即改造道路，整修村街巷道，做到村鎮(zhèn)整潔、道路硬化；整治 8 臭水溝、死水塘，消除禽畜糞便、生活垃圾和污水對(duì)環(huán)境造成的污染，做到環(huán)境凈化；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，在村鎮(zhèn)“四旁”、主要街道兩側(cè)和空地栽樹(shù)種花，進(jìn)行綠化；試點(diǎn)鎮(zhèn)主要街道安裝路燈，鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)村安裝路燈，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)亮化；推進(jìn)以沼氣為紐帶的“一池三改”（沼氣池，改灶、改廁、改圈），有條件的地方合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，興建畜牧小區(qū)和家庭牧場(chǎng)，做到人畜分離，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng)“種養(yǎng)加”能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。深入開(kāi)展“一創(chuàng)三當(dāng)”和“雙培雙帶”活動(dòng)，抓好村“兩委”班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任。為當(dāng)?shù)氐木用駧?lái)了穩(wěn)定的收入。鎮(zhèn)里經(jīng)常派出專人到海產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)了解信息，及時(shí)將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站，及時(shí)將用工信息傳到農(nóng)民手中，并為他們進(jìn)入用工單位做好各種服務(wù)工作。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)基本情況介紹皮口作為遼南古鎮(zhèn)，不但地理位置得天獨(dú)厚，而且地區(qū)文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財(cái)神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。呈梯形，東西走向，東高西低。海島上樹(shù)木參天，植被良好，又無(wú)工業(yè)污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場(chǎng)，也是近海垂釣的魚(yú)場(chǎng)，可以說(shuō)是萬(wàn)傾碧波中的一塊“凈土”。這里的陽(yáng)光、沙灘、別墅、海鮮以及獨(dú)特的漁舟唱晚、漁家風(fēng)情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。思考與建議但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢(shì)，千游一律，給游客無(wú)新鮮之感。其次，要樹(shù)立防重于治的新觀念。220千伏的變電所座落在境內(nèi)，1萬(wàn)噸能力的凈水廠即將擴(kuò)建成5萬(wàn)噸。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。上級(jí)核撥收入，即上級(jí)有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予的非財(cái)政補(bǔ)助收入（包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補(bǔ)貼）。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價(jià)、租賃等收益。建議：要健全社區(qū)文化組織體系。同時(shí)，各級(jí)政府、各相關(guān)單位應(yīng)該成為社區(qū)文化建設(shè)的直接指導(dǎo)者。在經(jīng)濟(jì)方面，切實(shí)解決社區(qū)工作者的生活補(bǔ)貼、工資偏低問(wèn)題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長(zhǎng)；切實(shí)解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。四、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合收繳情況：全村戶籍人口2020人，零歲至十五周歲486人，十五周歲至五十九周歲1204人，全村60歲以上319人，重度殘疾11人，全村共收取養(yǎng)老保險(xiǎn)1055人，加上重度殘疾11人，我村實(shí)參保人數(shù)1066人，%。2010年，人均有糧340公斤以上。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部建設(shè)是提交高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，服務(wù)群眾的重中之重，通過(guò)狠抓干部能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)等方面，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)能力，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力和服務(wù)水平。（三）是狠抓農(nóng)業(yè)主業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞，近抓糧煙畝，遠(yuǎn)抓林果經(jīng)的發(fā)展思路做大做強(qiáng)烤煙，畜牧兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升橡膠、松脂、茶葉、小米辣四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育好核桃漁業(yè)兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)保持煙種面積，發(fā)展橡膠、茶葉、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、小米辣的種植面積。有勞動(dòng)力460個(gè)，初中以上文化程度的40人。由于交通不便造成大石頭的農(nóng)民一般只在九莊鎮(zhèn)趕場(chǎng)，辦事才到鄉(xiāng)政府來(lái)。現(xiàn)有保存較完好的廟房一處。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少、小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶戶能力弱，農(nóng)工商分離，貿(mào)工農(nóng)脫節(jié)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)還不夠厚實(shí)農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。二是農(nóng)產(chǎn)品