【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)任。推動建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。加強(qiáng)位于自然保護(hù)區(qū)試驗區(qū)項目的日常監(jiān)管，確保項目建設(shè)不對自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)資源和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞；加強(qiáng)對湘潭市施工期環(huán)境監(jiān)理試點工作的調(diào)研和經(jīng)驗總結(jié)，將施工期環(huán)境監(jiān)理作為試生產(chǎn)和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一，積極推進(jìn)施工期環(huán)境監(jiān)理工作。（三）規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評管理切實推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作。積極銜接發(fā)改委、建設(shè)廳等相關(guān)部門，于2010年1月底前完成《湖南省推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評實施辦法》的草擬，并提交政府常務(wù)會討論；以宣傳、貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》為契機(jī)，清查各地區(qū)、各部門依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作情況，重點查處以責(zé)任主體不落實和經(jīng)費缺乏等理由不依法開展規(guī)劃環(huán)評，依法應(yīng)開展環(huán)評的規(guī)劃在未完成甚至未開展環(huán)評的情況下即審批的行為。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評有關(guān)措施和要求落實情況的監(jiān)督檢查。于2009年12月底前，制定下發(fā)《湖南省省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評的措施規(guī)定》，2010年4月以后不再受理未進(jìn)行環(huán)評的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園內(nèi)的建設(shè)項目；嚴(yán)肅查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評規(guī)定的行為；環(huán)保廳會同監(jiān)察部門對規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行、落實情況每年開展一次督查。（四）加強(qiáng)對環(huán)保專項資金安排使用的管理加強(qiáng)對環(huán)保專項資金項目的審查，強(qiáng)化環(huán)保專項資金安排的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保專項資金使用范圍、申請條件、申請材料、申請程序和專家審查。加強(qiáng)對中央和省級環(huán)保專項資金項目的監(jiān)管。環(huán)保專項資金必須做到專賬核算、?？顚Ｓ?、專人管理，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。項目實施單位必須按照批準(zhǔn)的技術(shù)方案實施，如需對技術(shù)方案、處理規(guī)模、配套資金等進(jìn)行重大變更，須報請環(huán)保和財政部門批準(zhǔn)后方可實施。項目竣工后應(yīng)及時申請竣工驗收。加強(qiáng)對中央和省級環(huán)保專項資金項目的跟蹤審計。對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用環(huán)保專項資金的部門、單位要嚴(yán)肅處理，對在環(huán)保專項資金審批、驗收等環(huán)節(jié)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。（五）推進(jìn)環(huán)境影響評價領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》、《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和《湖南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章；切實做好建設(shè)項目公眾參與、審批等政務(wù)信息公開工作；每年組織一次政務(wù)信息公開與保障公眾權(quán)益的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處環(huán)評領(lǐng)域影響公眾參權(quán)、知情權(quán)的違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)調(diào)研，制定政策，切實完善垃圾收集與處理、污水處理、市政道路、輸變電、房地產(chǎn)等公眾關(guān)注度高的建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與機(jī)制，保障公眾對敏感建設(shè)項目的知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)建設(shè)項目和企業(yè)環(huán)境違法信息庫的建設(shè)，加強(qiáng)與金融部門的合作，落實綠色信貸信息共享政策，運用綠色信貸手段遏制環(huán)境違法行為，提高企業(yè)和建設(shè)方守法的自覺性。（六）嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)評領(lǐng)域違紀(jì)違法行為健全和完善《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》，突出抓好專項制度和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，創(chuàng)建具有環(huán)保特色的廉政風(fēng)險防范體系。加強(qiáng)對執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和環(huán)?！傲椊睢鼻闆r的監(jiān)督檢查，在各地自查的基礎(chǔ)上，每季度開展一次全省督查。加大查辦案件工作力度，對利用環(huán)評審批權(quán)等謀取私利、搞權(quán)錢交易、為企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘的違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三、實施步驟（一）深入排查問題開展自查。全省各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照部署，重點對2008年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。各市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門要將本地區(qū)自查報告于2010年1月底前書面報送省環(huán)境保護(hù)廳專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省廳專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2010年2月底前將查處情況書面報告省、部專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點督查。全省各環(huán)境保護(hù)行政主管部門在選擇重點項目組織督查。省環(huán)境保護(hù)廳專治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織抽查。（二）認(rèn)真進(jìn)行整改及時糾正問題。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責(zé)任，及時進(jìn)行糾正。落實監(jiān)管責(zé)任。全省各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照職責(zé)分工，認(rèn)真落實工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。推廣典型經(jīng)驗。對專項治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗，及時進(jìn)行總結(jié)并予以推廣，推動專項治理工作深入開展。完善法規(guī)制度。全面清理工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類做出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性。理順體制機(jī)制。查找漏洞，完善現(xiàn)有體制機(jī)制。逐步建立工程建設(shè)項目審批管理部門合作、聯(lián)合審查、規(guī)劃環(huán)評部門協(xié)調(diào)等體制機(jī)制，形成環(huán)保合力。（三）鞏固治理成果 適時對專項治理工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行“回頭看”，對搞形式、走過場，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，切實做到不留死角，不打折扣。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機(jī)制。專項治理工作結(jié)束后，各市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門要形成專項治理總結(jié)報告，于2011年9月底前書面報送省環(huán)境保護(hù)廳專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省環(huán)境保護(hù)廳專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2011年10月報省、部專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三篇：10加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見(精)關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見》的通知(中治工發(fā)〔 2009〕 10號各省、自治區(qū)、直轄市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)治理工 程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央和國家機(jī)關(guān)各部門: 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專 項治理工作的意見》,按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的部署,環(huán)境 保護(hù)部制定了 《加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見》 , 已經(jīng)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問 題工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意?，F(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二 ○○ 九年十月二十日 加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見根據(jù)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發(fā)〔 2009〕 27號 和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》(中治工發(fā)〔 2009〕 2號精神,現(xiàn)就 加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作,提出如下意見。一、工作目標(biāo)以政府投資和使用國有資金項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目為重點, 用 2年左右的時間, 從強(qiáng) 化環(huán)境保護(hù)工作角度出發(fā),對 2008年以來規(guī)模以上投資項目的環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況進(jìn)行全面 排查。緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實際, 以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題為切入點, 逐一梳理工 程建設(shè)在規(guī)劃、項目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過程中容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中查處一 批重大典型案件。堅持 “ 邊排查、邊整頓,邊改進(jìn)、邊規(guī)范 ” ,到 2012年,基本建立起權(quán)責(zé) 清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、公開透明的工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理體系和預(yù)防為主、懲戒結(jié)合 的環(huán)境保護(hù)廉政建設(shè)懲防體系。二、具體措施(一規(guī)范工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理加強(qiáng)對 2008年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項目環(huán)評執(zhí)行 情況的檢查。以公路、鐵路、民航、水利、港口、市政工程等重大基礎(chǔ)