【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)任。推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。加強(qiáng)位于自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)不對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)資源和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞；加強(qiáng)對(duì)湘潭市施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將施工期環(huán)境監(jiān)理作為試生產(chǎn)和環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一，積極推進(jìn)施工期環(huán)境監(jiān)理工作。（三）規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評(píng)管理切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。積極銜接發(fā)改委、建設(shè)廳等相關(guān)部門(mén)，于2010年1月底前完成《湖南省推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施辦法》的草擬，并提交政府常務(wù)會(huì)討論；以宣傳、貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》為契機(jī)，清查各地區(qū)、各部門(mén)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作情況，重點(diǎn)查處以責(zé)任主體不落實(shí)和經(jīng)費(fèi)缺乏等理由不依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法應(yīng)開(kāi)展環(huán)評(píng)的規(guī)劃在未完成甚至未開(kāi)展環(huán)評(píng)的情況下即審批的行為。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)措施和要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。于2009年12月底前，制定下發(fā)《湖南省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)的措施規(guī)定》，2010年4月以后不再受理未進(jìn)行環(huán)評(píng)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)肅查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)規(guī)定的行為；環(huán)保廳會(huì)同監(jiān)察部門(mén)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行、落實(shí)情況每年開(kāi)展一次督查。（四）加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金安排使用的管理加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的審查，強(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)資金安排的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)程序和專家審查。加強(qiáng)對(duì)中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管。環(huán)保專項(xiàng)資金必須做到專賬核算、?？顚Ｓ?、專人管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照批準(zhǔn)的技術(shù)方案實(shí)施，如需對(duì)技術(shù)方案、處理規(guī)模、配套資金等進(jìn)行重大變更，須報(bào)請(qǐng)環(huán)保和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用環(huán)保專項(xiàng)資金的部門(mén)、單位要嚴(yán)肅處理，對(duì)在環(huán)保專項(xiàng)資金審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。（五）推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和《湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章；切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目公眾參與、審批等政務(wù)信息公開(kāi)工作；每年組織一次政務(wù)信息公開(kāi)與保障公眾權(quán)益的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處環(huán)評(píng)領(lǐng)域影響公眾參權(quán)、知情權(quán)的違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)調(diào)研，制定政策，切實(shí)完善垃圾收集與處理、污水處理、市政道路、輸變電、房地產(chǎn)等公眾關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與機(jī)制，保障公眾對(duì)敏感建設(shè)項(xiàng)目的知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)環(huán)境違法信息庫(kù)的建設(shè)，加強(qiáng)與金融部門(mén)的合作，落實(shí)綠色信貸信息共享政策，運(yùn)用綠色信貸手段遏制環(huán)境違法行為，提高企業(yè)和建設(shè)方守法的自覺(jué)性。（六）嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為健全和完善《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》，突出抓好專項(xiàng)制度和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，創(chuàng)建具有環(huán)保特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和環(huán)?！傲?xiàng)禁令”情況的監(jiān)督檢查，在各地自查的基礎(chǔ)上，每季度開(kāi)展一次全省督查。加大查辦案件工作力度，對(duì)利用環(huán)評(píng)審批權(quán)等謀取私利、搞權(quán)錢(qián)交易、為企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘的違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三、實(shí)施步驟（一）深入排查問(wèn)題開(kāi)展自查。全省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要按照部署，重點(diǎn)對(duì)2008年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出治理對(duì)策。各市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要將本地區(qū)自查報(bào)告于2010年1月底前書(shū)面報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2010年2月底前將查處情況書(shū)面報(bào)告省、部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)督查。全省各環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在選擇重點(diǎn)項(xiàng)目組織督查。省環(huán)境保護(hù)廳專治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織抽查。（二）認(rèn)真進(jìn)行整改及時(shí)糾正問(wèn)題。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。全省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。推廣典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并予以推廣，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。完善法規(guī)制度。全面清理工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類做出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。理順體制機(jī)制。查找漏洞，完善現(xiàn)有體制機(jī)制。逐步建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理部門(mén)合作、聯(lián)合審查、規(guī)劃環(huán)評(píng)部門(mén)協(xié)調(diào)等體制機(jī)制，形成環(huán)保合力。（三）鞏固治理成果 適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，切實(shí)做到不留死角，不打折扣。及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要形成專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告，于2011年9月底前書(shū)面報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省環(huán)境保護(hù)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2011年10月報(bào)省、部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三篇：10加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)(精)關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(中治工發(fā)〔 2009〕 10號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)治理工 程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén): 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專 項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》,按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署,環(huán)境 保護(hù)部制定了 《加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》 , 已經(jīng)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn) 題工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意?，F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二 ○○ 九年十月二十日 加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔 2009〕 27號(hào) 和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(中治工發(fā)〔 2009〕 2號(hào)精神,現(xiàn)就 加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作,提出如下意見(jiàn)。一、工作目標(biāo)以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn), 用 2年左右的時(shí)間, 從強(qiáng) 化環(huán)境保護(hù)工作角度出發(fā),對(duì) 2008年以來(lái)規(guī)模以上投資項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況進(jìn)行全面 排查。緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際, 以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn), 逐一梳理工 程建設(shè)在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中查處一 批重大典型案件。堅(jiān)持 “ 邊排查、邊整頓,邊改進(jìn)、邊規(guī)范 ” ,到 2012年,基本建立起權(quán)責(zé) 清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理體系和預(yù)防為主、懲戒結(jié)合 的環(huán)境保護(hù)廉政建設(shè)懲防體系。二、具體措施(一規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理加強(qiáng)對(duì) 2008年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行 情況的檢查。以公路、鐵路、民航、水利、港口、市政工程等重大基礎(chǔ)