【正文】 年,基本建立起權(quán)責(zé) 清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理體系和預(yù)防為主、懲戒結(jié)合 的環(huán)境保護(hù)廉政建設(shè)懲防體系。（三）鞏固治理成果 適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，切實(shí)做到不留死角，不打折扣。全省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。全省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照部署，重點(diǎn)對(duì)2008年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出治理對(duì)策。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用環(huán)保專項(xiàng)資金的部門、單位要嚴(yán)肅處理，對(duì)在環(huán)保專項(xiàng)資金審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。于2009年12月底前，制定下發(fā)《湖南省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)的措施規(guī)定》，2010年4月以后不再受理未進(jìn)行環(huán)評(píng)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)肅查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)規(guī)定的行為；環(huán)保廳會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行、落實(shí)情況每年開(kāi)展一次督查。環(huán)保廳會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)總投資額在5000萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目、3000萬(wàn)元以上非政府投資和未使用國(guó)有資金項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況每年開(kāi)展一次清查，縣、市級(jí)環(huán)保局會(huì)同監(jiān)察部門分別對(duì)總投資額在500萬(wàn)元以上和3000萬(wàn)元以上的政府投資或使用國(guó)有資金項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況開(kāi)展重點(diǎn)排查；堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；嚴(yán)肅查處“三同時(shí)”執(zhí)行不力的行為，嚴(yán)格追究有關(guān)企業(yè)及當(dāng)事人責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，于2011年10月中旬報(bào)市環(huán)保局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。市環(huán)保局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織力量，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目的自查自糾情況進(jìn)行抽查。三、工作步驟（一）動(dòng)員部署1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組。4．對(duì)環(huán)境保護(hù)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅處理違規(guī)、違紀(jì)行為。3．加強(qiáng)環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估管理工作。3．加強(qiáng)試生產(chǎn)和驗(yàn)收管理。市環(huán)保系統(tǒng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)抽查清理規(guī)范情況。將全市電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）使用單位全部納入監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，維護(hù)人民群眾健康與安全。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn)，逐一梳理工程建設(shè)在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。以公路、水利、市政工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理，嚴(yán)肅處理“未批先建”、“擅自變更”等違法行為。健全重大項(xiàng)目決策制度，查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估及審批程序不規(guī)范等行為。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?？偨Y(jié)部分地區(qū)有關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，將施工期環(huán)境監(jiān)理作為試生產(chǎn)和環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一，逐步建立施工期環(huán)境監(jiān)理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，嚴(yán)格按照國(guó)家和省環(huán)保工程資金安排的法規(guī)、制度和要求；嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)工程資金安排程序和方法；堅(jiān)持集體審查、部門審核、黨組審定的工作規(guī)程，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)工程資金安排關(guān)。3．研究制定環(huán)評(píng)領(lǐng)域職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高環(huán)評(píng)隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)。各縣市區(qū)環(huán)保局成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本部門的專項(xiàng)治理工作，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。（三）認(rèn)真進(jìn)行整改1．及時(shí)糾正問(wèn)題。5．理順體制機(jī)制。一、工作目標(biāo)用兩年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)全省各級(jí)以政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況進(jìn)行全面排查；緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn)，逐一梳理工程建設(shè)在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中查處一批重大典型案件；堅(jiān)持“邊排查、邊整頓，邊改進(jìn)、邊規(guī)范”，到2012年，基本建立起權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理體系和預(yù)防為主、懲戒結(jié)合的環(huán)境保護(hù)廉政建設(shè)懲防體系。查處“越權(quán)審批”、“拆分環(huán)評(píng)”及降低環(huán)評(píng)文件等級(jí)要求等違法違規(guī)審批行為，特別是違反“四個(gè)一律不批”要求、對(duì)“國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目；環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒(méi)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目；位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目”的違規(guī)審批行為以及在依法劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目的行為。推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。加強(qiáng)對(duì)中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)環(huán)境違法信息庫(kù)的建設(shè)，加強(qiáng)與金融部門的合作，落實(shí)綠色信貸信息共享政策，運(yùn)用綠色信貸手段遏制環(huán)境違法行為，提高企業(yè)和建設(shè)方守法的自覺(jué)性。全省各環(huán)境保護(hù)行政主管部門在選擇重點(diǎn)項(xiàng)目組織督查。完善法規(guī)制度。第三篇：10加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)(精)關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(中治工發(fā)〔 2009〕 10號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)治理工 程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門: 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專 項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》,按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署,環(huán)境 保護(hù)部制定了 《加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》 , 已經(jīng)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn) 題工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查。健全重大項(xiàng)目決策制度, 查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響 評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估及審批程序不規(guī)范等行為。加強(qiáng)試生產(chǎn)和驗(yàn)收管理。督查規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行、落實(shí)情況。加大查辦案件工作力度,對(duì)利用環(huán)評(píng)審批權(quán)等謀取私利、搞權(quán)錢交易的違紀(jì)違法行 為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定和完善整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及 時(shí)進(jìn)行糾正。查找漏洞,完善現(xiàn)有體制機(jī)制。一、工作目標(biāo)以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，從強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作角度出發(fā)，對(duì)2008年以來(lái)規(guī)模以上投資項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況進(jìn)行全面排查；緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn)，逐一梳理工程建設(shè)在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中查處一批重大典型案件；堅(jiān)持“邊排查、邊整頓，邊改進(jìn)、邊規(guī)范”，到2012年，基本建立起權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理體系和預(yù)防為主、懲戒結(jié)合的環(huán)境保護(hù)廉政建設(shè)懲防體系。健全重大項(xiàng)目決策制度，查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估及審批程序不規(guī)范等行為。加強(qiáng)試生產(chǎn)和驗(yàn)收管理。（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程資金安排使用的管理加強(qiáng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金、專項(xiàng)整治資金等資金使用情況的檢查。三、實(shí)施步驟（一）深入排查問(wèn)題開(kāi)展自查。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。逐步建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理部門合作、聯(lián)合審查、規(guī)劃環(huán)評(píng)部門協(xié)調(diào)等體制機(jī)制，形成環(huán)保合