【正文】 谷建東。要結(jié)合企業(yè)實際和崗位特點，制定員工技能培訓(xùn)計劃，規(guī)劃員工職業(yè)生涯，提升員工職業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)員工自身價值。而企業(yè)能否依法及時為勞動者辦理參加社會保險，涉及員工的后顧之憂，也影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定。三、企業(yè)與員工共同恪守法制，完善企業(yè)規(guī)章制度構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，必須從法律法規(guī)的層面加以規(guī)范和引導(dǎo)，在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行操作。企業(yè)與勞動者依法簽訂勞動合同，可以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，通過法律約束雙方的行為?！边@一新論斷，深刻闡明了中國共產(chǎn)黨人新發(fā)展觀的本質(zhì)特征，是對馬克思主義人的全面發(fā)展理論的繼承、豐富和發(fā)展。要將這四方面深入體現(xiàn)在勞動關(guān)系的方方面面，企業(yè)和員工應(yīng)齊心協(xié)力，共謀發(fā)展、相互尊重、共同創(chuàng)造、共享成果。據(jù)有關(guān)資料表明，六年來，權(quán)臺礦職工人均年收入由1998年的7784元，增長到2006年的41266元，人均增長33482元，%，超過國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。2006年三月份，掘進(jìn)二區(qū)五位職工向工區(qū)反映問題，要求公開職工加班等情況,車間工會主席了解情況后及時向單位黨政領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并在區(qū)務(wù)公開欄進(jìn)行公開，得到職工的一致好評。變化一：《權(quán)臺礦企務(wù)公開實用操作手冊》實施后，基層單位區(qū)務(wù)公開由安排型向超前型轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法由解說型向主動解決問題型轉(zhuǎn)變，區(qū)務(wù)公開與安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動共振合拍同步，融為一體。權(quán)臺礦每年堅持召開兩次職代會，基層區(qū)隊每年召開一次職代會，企業(yè)重大決策問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題，都要經(jīng)過職代會審議通過。超前提出協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的辦法；二是“預(yù)審關(guān)”。四是定期向黨委匯報制度，正常情況下每月底匯報一次，針對職工普遍關(guān)心的熱點疑點問題書面報告黨委，對一些突發(fā)性情況，堅持隨時分析，隨時報告。為了使各種信息盡快地得到處理，在日常工作中，權(quán)臺礦始終堅持四項制度。一、建立完善勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，形成了齊抓共管的管理格局。政府作為公共部門的雇主，應(yīng)該提供合法合理的勞動條件以模范雇主的身份參與和影響勞動關(guān)系，使之成為私營部門勞動關(guān)系的“樣本”。要繼續(xù)推動三方協(xié)商機(jī)制的發(fā)展，繼續(xù)通過協(xié)商對話合作的方式來達(dá)到各方基本滿意的目標(biāo)特別是現(xiàn)代社會，崇尚社會生活民主化，更需要廣泛發(fā)揚民主，通過吸收不同利益主體的意見，達(dá)到相互間的協(xié)調(diào)和平衡。只有在職工參與下的企業(yè)民主管理制度，才能真正讓管理制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能使職工的積極性、智慧和創(chuàng)造力迸發(fā)出來，匯集為企業(yè)的活力，成為企業(yè)發(fā)展的動力，從而最終達(dá)到發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高職工生活水平的目的。企業(yè)應(yīng)該建立健全和完善的人力資源管理制度，這一制度一定要完善、全面，同時在依法依程序制定這些制度后還必須讓勞動者知道。3． 政府沒有盡到應(yīng)有的責(zé)任，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)雖說是自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的，但是政府也有協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的義務(wù)，而且政府還應(yīng)該積極為創(chuàng)造和諧的勞動關(guān)系提供良好的環(huán)境，提供更好的條件來維護(hù)好發(fā)展好勞動關(guān)系。二．出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因１．勞動者自身素質(zhì)不高，法制觀念不強(qiáng)，法制意識淡薄，沒有意識到簽訂勞動合同對于自身的重要性，致使以后出現(xiàn)勞動爭議時處于不利地位，不能夠維護(hù)好自己應(yīng)該有的權(quán)益，使自己的利益受損不利于和諧勞動關(guān)系的建立，不利于整個社會的和諧和穩(wěn)定。尤其是一些個體私營企業(yè)勞動合同的簽訂率是很低的，而恰恰在這一領(lǐng)域。最讓人引起反思的就是深圳富士康連環(huán)跳樓自殺事件。因此，勞動關(guān)系也將朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求運行的方向變革。s long as the tripartite make concerted efforts, I believe the harmonious labor relations must be established關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系；工會；勞動合同；三方機(jī)制－．我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀（－）我國勞動關(guān)系的發(fā)展１． 計劃經(jīng)濟(jì)體制下我國勞動關(guān)系的建立從２０世紀(jì)５０年代以后的相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，與此相適應(yīng)勞動關(guān)系的建立受到國家計劃經(jīng)濟(jì)和相關(guān)政策的約束，呈現(xiàn)出濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)特征。充分利用新聞媒體和網(wǎng)站，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義、宣傳黨和政府的方針政策和勞動保障法律法規(guī)、宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系取得的實際成效和工作經(jīng)驗、宣傳企業(yè)關(guān)愛職工和職工奉獻(xiàn)企業(yè)的先進(jìn)典型，形成正確輿論導(dǎo)向和強(qiáng)大輿論聲勢，營造全社會共同關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。完善基層工會主席民主產(chǎn)生機(jī)制，探索基層工會干部社會化途徑，健全保護(hù)基層工會干部合法權(quán)益制度。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善基層勞動關(guān)系工作職能，充實基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解和勞動保障監(jiān)察人員。八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。（四）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。注重職工的精神需求和心理健康，及時了解掌握職工思想動態(tài)，有針對性地做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，建立心理危機(jī)干預(yù)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對勞動關(guān)系形勢的分析研判，建立勞動關(guān)系群體性糾紛的經(jīng)常性排查和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度，及時發(fā)現(xiàn)和積極解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題，有效防范群體性事件。堅持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的工作方針，加強(qiáng)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會建設(shè)，推動各類企業(yè)普遍建立內(nèi)部勞動爭議協(xié)商調(diào)解機(jī)制。針對不同所有制企業(yè)，探索符合各自特點的職工代表大會形式、權(quán)限和職能。加強(qiáng)對集體協(xié)商過程的指導(dǎo)，督促企業(yè)和職工認(rèn)真履行集體合同。貫徹落實好勞動合同法等法律法規(guī)，加強(qiáng)對企業(yè)實行勞動合同制度的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，在用工季節(jié)性強(qiáng)、職工流動性大的行業(yè)推廣簡易勞動合同示范文本，依法規(guī)范勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為，切實提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。（三）切實保障職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。推動各級政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，依法監(jiān)督企業(yè)規(guī)范裁員行為，敦促政府和有關(guān)方面建立健全社會保障體系，逐步擴(kuò)大社保覆蓋面、提高保障水平，建立和完善工會送溫暖活動的長效機(jī)制。（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系的制度體系推動建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。解決好工資收入法律問題。和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動有待進(jìn)一步深化。職工工資總額占GDP的比重長期過低且逐年下降，存在著財政收入大幅增長、勞動所得持續(xù)下降的現(xiàn)象。有的地方政府片面追求招商引資，對企業(yè)違法違約行為處罰手段偏軟；工資協(xié)商立法層次不高，僅由法規(guī)和規(guī)章予以規(guī)范，且缺乏必要的強(qiáng)制性和必要的罰則。由于缺乏工資立法，勞動參與利潤分配和企業(yè)人工成本占總成本合理比重等缺乏法規(guī)政策支撐，《公司法》中規(guī)定“員工的工資由董事會決定”，而《勞動法》和《勞動合同法》只對工資集體協(xié)商做了原則性規(guī)定，相關(guān)辦法也難以滿足形勢發(fā)展的需要；法律的剛性規(guī)定不夠。據(jù)對重慶市1500名不同所有制企業(yè)的職工問卷調(diào)查顯示，與企業(yè)簽訂無固定期限合同的職工僅556人、占37%,有597位職工認(rèn)為“企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同”、%。工會的經(jīng)費由行政撥付，使得工會在有些問題的處理方面存在著“腰桿不硬”、“看臉色行事”等現(xiàn)象。要切實加大對廣大企業(yè)的宣傳力度。進(jìn)一步推動加強(qiáng)勞動法律監(jiān)察制度和社會監(jiān)督制度建設(shè)。建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制。完善并落實國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)實行特殊工時制度的審批管理，督促企業(yè)依法安排職工休息休假。引導(dǎo)職工自覺履行法定義務(wù)，積極參加社會保險。完善工資指導(dǎo)線制度，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，為開展工資集體協(xié)商提供參考。五、加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè)健全企業(yè)民主管理制度。建立健全違法行為預(yù)警防控機(jī)制，完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，加大對非法用工尤其是大案要案的查處力度，嚴(yán)厲打擊使用童工、強(qiáng)迫勞動、拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。暢通法律援助渠道，依法及時為符合條件的職工提供法律援助，切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳工作，在努力解決職工切身利益問題的同時，引導(dǎo)職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，合理確定提高工資收入等訴求預(yù)期，以理性合法形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾、維護(hù)自身權(quán)益。教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者自覺關(guān)心愛護(hù)職工，努力改善職工的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，幫助他們排憂解難，加大對困難職工的幫扶力度。（五）加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法治保障。各級工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織要積極反映企業(yè)利益訴求，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營者主動承擔(dān)社會責(zé)任。堅持企業(yè)黨建帶群團(tuán)建設(shè)，依法推動各類企業(yè)普遍建立工會，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。豐富創(chuàng)建內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)創(chuàng)建評價，完善激勵措施，按照國家有關(guān)規(guī)定定期表彰創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，把對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者評先評優(yōu)與和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建結(jié)合起來，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。因此，我們應(yīng)該建立和諧的勞動關(guān)系，建立和諧的勞動關(guān)系不僅是勞動關(guān)系雙方的責(zé)任，更是政府的責(zé)任。我國統(tǒng)包統(tǒng)配建立勞動關(guān)系的形成，這種方式一直延續(xù)到２０世紀(jì)８０年代初。勞動關(guān)系明晰和多元化，以勞動合同的形式建立勞動關(guān)系，明確勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范和約束勞動關(guān)系雙方的勞動行為，實現(xiàn)各自的利益，成為各類勞動關(guān)系普遍采用的一種有效形式。勞動合同是市場經(jīng)濟(jì)條件下確立和形成勞動關(guān)系的依據(jù)，同樣勞動合同也是保護(hù)勞動者利益不受損害的有力武器。既然工會是代表和維護(hù)勞動者權(quán)益的組織，但是經(jīng)?？吹降囊环N現(xiàn)象是，勞資雙方出現(xiàn)矛盾和問題時，工會沒有出面調(diào)節(jié)雙方關(guān)系，反而是不聞不問，聽之任之，沒有盡到工會應(yīng)該起的作用。工會作為職工自愿結(jié)合的群眾組織，要求必須實行充分的民主。應(yīng)該明確自身享有的權(quán)利，明確應(yīng)該履行的義務(wù)并積極的按照合同的要求去做，為創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系做出自己應(yīng)有的努力。工會應(yīng)吸引職工群眾積極參加改革，努力完成國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展任務(wù)的職能。上級工會還應(yīng)該對下級工會進(jìn)行指導(dǎo)，遇到困難時應(yīng)該幫助下級工會解決，共同努力維護(hù)好職工的合法權(quán)益，