【正文】 工會、企業(yè)代表組織共同參與的群體性事件應(yīng)急聯(lián)動處置機制，形成快速反應(yīng)和處置工作合力，督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，及時妥善處置群體性事件。依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制完善協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議的辦法，有效調(diào)處因簽訂集體合同發(fā)生的爭議和集體停工事件。完善勞動爭議調(diào)解制度，大力加強專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，充分發(fā)揮協(xié)商、調(diào)解在處理勞動爭議中的基礎(chǔ)性作用。加強勞動保障誠信評價制度建設(shè)，建立健全企業(yè)誠信檔案。六、健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制（一）健全勞動保障監(jiān)察制度。完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織體系，建立健全由人力資源社會保障部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的三方機制，根據(jù)實際需要推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機制。推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等開展集體協(xié)商，訂立集體合同。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動規(guī)章制度，提升勞動用工管理水平。加強對職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高職工文化知識水平和技能水平。（四）切實保障職工享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要安排職工延長工作時間的，應(yīng)與工會和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點工資。完善并落實工資支付規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，落實清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障職工特別是農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資報酬。建立勞動爭議信息收集及分析評估等制度，構(gòu)建勞動關(guān)系狀況評估指標(biāo)體系，加強地方和區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議處理機制和協(xié)調(diào)機制建設(shè)，探索勞動爭議調(diào)節(jié)委員會的實體化建設(shè)，加大工會法律援助力度，建設(shè)職工法律援助中心，對法律援助活動給予補貼。要按照“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配體制的要求，著重抓好以工資為主要內(nèi)容的平等協(xié)商和集體合同。要推動完善勞動監(jiān)督制度，加大政府部門的審核、監(jiān)督檢查和處罰力度，強化勞動行政部門的監(jiān)察職能。在《工會法》法律中明確企業(yè)對組建工會的協(xié)助義務(wù)，增加 “企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助職工依法組建工會，接受上級工會派員幫助和指導(dǎo)組建工會組織”，“不得以企業(yè)內(nèi)部建立類似組織的形式代替依法建立統(tǒng)一的工會組織”等規(guī)定，并設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。要切實做好對企業(yè)經(jīng)營管理者的宣傳引導(dǎo)工作，使他們充分認(rèn)識到職工與企業(yè)是利益共同體，只有尊重和保障職工合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展才有動力，社會才能和諧。一些單位和地區(qū)對創(chuàng)建活動的認(rèn)識還不到位，創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)體制還沒有真正理順，創(chuàng)建活動的工作機制尚未完全建立或得到落實，創(chuàng)建活動的參與率還有待提高。而在非公有制企業(yè)，勞資關(guān)系明晰，工會主席或工會干部作為企業(yè)的雇員，受制于企業(yè)，在代表職工就有關(guān)權(quán)益與企業(yè)主及其管理者進行談判交涉時，不可避免地會觸及對方的利益，企業(yè)主往往以不再續(xù)訂勞動合同的方式解雇工會干部，或者給予其他不公正的待遇。行業(yè)之間、經(jīng)營者與普通職工之間收入差距過大。從職工民主權(quán)利落實情況來看，作為企業(yè)民主管理基本形式的職代會，存在著運行質(zhì)量不高、作用發(fā)揮有限的問題。從工會與政府的聯(lián)系會議制度、三方協(xié)商機制運行情況來看，存在著省（市）級運作規(guī)范、作用較好，但區(qū)縣及以下存在制度有、活動少、效果差等問題。工會的維權(quán)依賴于政府行政部門、司法部門的間接干預(yù)，自身沒有與用人單位進行有效協(xié)調(diào)的辦法，工會維權(quán)只有交涉權(quán)、建議權(quán)、調(diào)解權(quán)，而沒有決定權(quán)。第一篇：發(fā)展和諧勞動關(guān)系的對策建議發(fā)展和諧勞動關(guān)系的對策建議20100225 15:04:21閱讀(183)評論(0)系統(tǒng)分類：新聞個人分類：默認(rèn)一、發(fā)展和諧勞動關(guān)系存在主要問題勞動立法相對滯后，甚至部分勞動法律缺位、法律執(zhí)行不到位?！秳趧臃ā穼ζ降葏f(xié)商僅是“可以”，實際是將平等協(xié)商權(quán)賦予企業(yè)管理層；執(zhí)法不嚴(yán)。據(jù)對重慶市28個區(qū)縣總工會干部問卷調(diào)查，%的工會干部認(rèn)為政府聯(lián)系會議制度和三方協(xié)商機制作用發(fā)揮“較差”，有近30%的工會干部反映“不好說”。職工收入總體增長，但落后國家財富增長速度，且群體間差距擴大。壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的工資收入差距以及壟斷行業(yè)工資收入與全國平均水平的差距日益加劇工會組織覆蓋面不斷擴大，但作用發(fā)揮受限。盡管新修改的《工會法》對維護工會干部的合法權(quán)益有明確的規(guī)定，但工會工作人員因維權(quán)而受到解雇或被企業(yè)罷免的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。二、對策建議（一）強化輿論宣傳，努力構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系的社會環(huán)境要努力增強廣大職工群眾維護和發(fā)展和諧勞動關(guān)系的自覺性。（二）推動法規(guī)建設(shè)，努力構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系的法制條件進一步推動完善勞動關(guān)系法律體系。進一步推動規(guī)范立法行為，提高立法規(guī)格，增強法律的權(quán)威性。同時，建立健全社會監(jiān)督機制，加強立法、司法、社會團體、新聞輿論對勞動關(guān)系的社會監(jiān)督，形成社會化的監(jiān)督制度。建立健全訴求表達機制。建立健全權(quán)益保障機制。努力實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。加強勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動勞動定額定員國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，指導(dǎo)企業(yè)制定實施科學(xué)合理的勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)，保障職工的休息權(quán)利。認(rèn)真貫徹實施社會保險法，繼續(xù)完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，努力實現(xiàn)社會保險全面覆蓋，落實廣大職工特別是農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工的社會保險權(quán)益。四、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制（一）全面實行勞動合同制度。全面推進勞動用工信息申報備案制度建設(shè)，加強對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理。加強集體協(xié)商代表能力建設(shè)，提高協(xié)商水平。加強和創(chuàng)新三方機制組織建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，由同級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會主任。推進企業(yè)普遍建立職工代表大會，認(rèn)真落實職工代表大會職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大事項上的重要作用。全面推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法向主動預(yù)防和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。（二）健全勞動爭議調(diào)解仲裁機制。完善勞動人事爭議仲裁辦案制度，規(guī)范辦案程序，加大仲裁辦案督查力度，進一步提高仲裁效能和辦案質(zhì)量，促進案件仲裁終結(jié)。（三）完善勞動關(guān)系群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置機制。七、營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境（一）加強對職工的教育引導(dǎo)。培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，為職工構(gòu)建共同的精神家園。（三）教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責(zé)任。加強對企業(yè)經(jīng)營者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)教育培訓(xùn)，提高他們的依法用工意識，引導(dǎo)他們自覺保障職工合法權(quán)益。加強技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，緊緊依靠科技進步、職工素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新，不斷提升競爭力。深入開展法律法規(guī)宣傳教育，加強行政執(zhí)法和法律監(jiān)督，促進各項勞動保障法律法規(guī)貫徹實施。人力資源社會保障等部門要充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好調(diào)查研究、決策咨詢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、檢查督促和監(jiān)察執(zhí)法等工作。重視加強政府部門勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)以及勞動人事爭議仲裁委員會和仲裁院建設(shè)，配備必要的工作力量。（三）加強企業(yè)黨組織和基層工會、團組織、企業(yè)代表組織建設(shè)。深入推進區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)工會組織建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)工會組織體系。（四）深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。（五）加大構(gòu)建和諧勞動關(guān)系宣傳力度。但是也產(chǎn)生了一些問題，反映在勞動力市場上就是存在著勞動關(guān)系緊張的問題。English abstract: China is in the key period of social transformation, but also the contradictory highlights period and will occur with our country socialist market economy system, the perfection of the market economy of our country has made further there have been some problems, reflected in the labor market is the labor relationship Labor relations tension not conducive to the labor relations harmonious stability but also to the whole social harmony and stability also pose a , we should establish the harmonious labor relations, establishing harmonious labor relations is not only working relationship both sides of responsibility, but also the government39。國家為每個人安排職業(yè)，就業(yè)單位，限定就業(yè)領(lǐng)域等。２． 市場經(jīng)濟條件下我國勞動關(guān)系的建立伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)力水平進一步提高，市場經(jīng)濟體制得以確立。國家和企業(yè)之間有了明顯的利益取向。這種現(xiàn)象屢見不鮮。公司沒有及時對有問題員工進行及時的心理疏導(dǎo)，導(dǎo)致員工內(nèi)心的情緒無法排解發(fā)生惡性事件。在當(dāng)代雖然這種現(xiàn)象有所改變，但是并不明顯。工會是雇員組成的組織，主要通過集體談判的方式代表雇員在工作場所以及整個社會中的利益。當(dāng)發(fā)生勞動爭議的時候，工會必須從維護勞動者合法權(quán)益的立場出發(fā)進行協(xié)調(diào)和處理。工會領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強，服務(wù)意識淡薄所以才會出現(xiàn)如此多的勞動爭議，而且每次