【正文】 。從職工民主權利落實情況來看，作為企業(yè)民主管理基本形式的職代會，存在著運行質量不高、作用發(fā)揮有限的問題。要切實做好對企業(yè)經(jīng)營管理者的宣傳引導工作，使他們充分認識到職工與企業(yè)是利益共同體，只有尊重和保障職工合法權益、促進勞動關系和諧，企業(yè)發(fā)展才有動力，社會才能和諧。建立勞動爭議信息收集及分析評估等制度，構建勞動關系狀況評估指標體系，加強地方和區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議處理機制和協(xié)調機制建設，探索勞動爭議調節(jié)委員會的實體化建設，加大工會法律援助力度，建設職工法律援助中心，對法律援助活動給予補貼。加強對職工的職業(yè)技能培訓，鼓勵職工參加學歷教育和繼續(xù)教育，提高職工文化知識水平和技能水平。完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。依托協(xié)調勞動關系三方機制完善協(xié)調處理集體協(xié)商爭議的辦法，有效調處因簽訂集體合同發(fā)生的爭議和集體停工事件。建立符合我國國情的企業(yè)社會責任標準體系和評價體系，營造鼓勵企業(yè)履行社會責任的環(huán)境。（二）加強勞動關系工作能力建設。積極開展構建和諧勞動關系綜合試驗區(qū)（市）建設，為構建中國特色和諧勞動關系創(chuàng)造經(jīng)驗。計劃經(jīng)濟體制下勞動關系的特點主要表現(xiàn)在勞動關系類型的單一性，勞動關系類型的單一性，勞動關系內(nèi)容的國家計劃性，勞動關系主體利益的一致性。從歷史發(fā)展看，勞動者在勞動關系中就處于弱勢地位由于雇主手中握有生產(chǎn)資料，勞動者不得不出賣自己的勞動力，在勞動過程中雇主安排高強度的工作，卻給予他們極少的報酬，勞動者無從反抗，只能忍氣吞聲。民主是工會工作的基礎，沒有民主就沒有工會，不實行民主就會脫離群眾，工會活動就難以進行。工會作為黨領導下的工人階級群眾組織，應該把發(fā)展生產(chǎn)力作為自己的出發(fā)點和歸宿，這完全符合廣大職工群眾的利益，符合工會的性質和宗旨，從這個意義上說，工會做好職工群眾參加經(jīng)濟建設，充分發(fā)揮工人階級在改革和建設的主力軍的作用，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，就是從根本上維護了職工群眾的長遠利益。政府部門對參加集體談判的雇主代表和工人代表身份予以確認，并在談判過程中提供必要的資料。實踐證明，權臺礦、權臺物業(yè)公司、權宇實業(yè)公司聯(lián)合打造勞動關系預警平臺，共享信息資源的做法，有效地遏制了不穩(wěn)定因素，使“三家”分離工作得以順利進行。（一）規(guī)范反映內(nèi)容一是階段性內(nèi)職工思想反映的熱點；二是企業(yè)一系列重大改革措施實施后，對職工切身利益的影響；三是職工在工作生活中的難點；四是礦在下崗分流中涉及職工就業(yè)社會保障方面出現(xiàn)的矛盾；五是單位在經(jīng)濟分配中再現(xiàn)的問題；六是單位干群關系狀況引起的不穩(wěn)定因素；七是單位在生產(chǎn)過程中與職工發(fā)生的侵權行為；八是職工權益受到侵犯的人和事。集團公司工會主席李劍對《權臺礦企務公開實用操作手冊》給予了很高評價，認為：“這個手冊有很多創(chuàng)意，很多創(chuàng)新，在理論上提出了一個高度，在實踐上具有可操作性，在制度上具有可執(zhí)行性，在全集團公司區(qū)隊民主管理、區(qū)務公開上有一個很好的范本和借鑒性”。六年來，通過引導教育，職工對“工人干什么活，拿什么錢，干部在什么崗，拿什么報酬”等分配政策走向認同，對職工住宿洗澡、喝水等福利貨幣化表示了理解。以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。在企業(yè)，員工應負的主要義務有：遵守企業(yè)規(guī)章制度的義務，保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務以及如實告知的義務等。員工應提高職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)道德；企業(yè)的目的是不斷提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)利潤最大化。金卡工程(經(jīng)濟與法)。四、強化職業(yè)技能及職業(yè)道德，企業(yè)與員工共謀發(fā)展企業(yè)所有利益相關者的利益都是通過企業(yè)共同愿景的實現(xiàn)來達成的。在實踐中，企業(yè)應多采用勞動部門推介的勞動合同，明確企業(yè)和勞動者的具體權利和義務，減少勞資雙方的分歧，使勞資雙方的權益都得到法律的保護，從而為構建和諧的勞動關系打下堅實的基礎。構建和諧勞動關系是構建社會主義和諧社會的基礎，企業(yè)和諧穩(wěn)定是社會和諧穩(wěn)定的基礎，而和諧的勞動關系是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。供應科為防止工作中的隨意性、片面性，不斷拓展公開的內(nèi)容和范圍，在研究重大事項上，充分發(fā)揚民主，主動聽取大家的意見，做到職工關心的問題全過程公開，職工議論的熱點問題及時公開，職工想知道的問題徹底公開。礦黨委每年都要通過職代會民主評議兩級領導班子、中層領導干部，內(nèi)容涉及干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，企業(yè)業(yè)務招待費使用情況，企業(yè)領導人員年薪收入、兼職補貼、住房、用車、通訊工具使用情況，以及出國出境費用支出情況等。對于勞動關系過程中出現(xiàn)的情況，反饋的主要方法分為口頭反映，書面反映，其程序一般為職工遇到實際問題后，先向車間工會反映，向所在單位黨支部，最后向礦工會勞動關系預警辦反映，特殊情況也可以直接向礦工會反映。礦工會組織民管部和生產(chǎn)部為勞動關系預警辦的活動辦公室。當發(fā)生矛盾和沖突時，政府要耐心的聽取雇主組織和工會雙方的利益，組織雙方共同討論達成一致，如果雙方對有些問題無法達成一致，政府應該采取多種方式進行協(xié)調和平衡，促使雙方合作達成協(xié)議。管理制度的健全完善和可操作性是避免引發(fā)勞資糾紛的基礎，人力資源管理必須依照勞動法及相關法律法規(guī)以及本企業(yè)規(guī)章制度，不能與法律法規(guī)條文相抵觸更不能隨心所欲，如果這樣的話，勞動者心理就會不平衡，沒有標準就不會有公平和公正，管理也就無法真正做到激勵勞動者努力工作。２．工會沒有盡到應該有的義務，即積極主動的維護勞動者的利益，為勞動者爭取一切有利于勞動者的條件。而作為雇主的一方卻沒有給予員工應該有的加班報酬只是一味的強調員工為公司創(chuàng)造經(jīng)濟利益，忽視員工精神方面的需求。國家采用全國統(tǒng)一招收的辦法把每年新成長的勞動力“包下來”，然后再按照計劃統(tǒng)一分配到企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關。加強基層企業(yè)代表組織建設，支持企業(yè)代表組織參與協(xié)調勞動關系，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對企業(yè)經(jīng)營者的團結、服務、引導、教育作用。完善并落實最低工資制度，在經(jīng)濟發(fā)展基礎上合理調整最低工資標準。拓寬職工的發(fā)展渠道，拓展職業(yè)發(fā)展空間。完善勞動爭議調解制度，大力加強專業(yè)性勞動爭議調解工作，健全人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解聯(lián)動工作體系，充分發(fā)揮協(xié)商、調解在處理勞動爭議中的基礎性作用。完善協(xié)調勞動關系三方機制組織體系，建立健全由人力資源社會保障部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的三方機制，根據(jù)實際需要推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機制。（四）切實保障職工享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓的權利。要按照“市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導”的企業(yè)工資分配體制的要求，著重抓好以工資為主要內(nèi)容的平等協(xié)商和集體合同。一些單位和地區(qū)對創(chuàng)建活動的認識還不到位，創(chuàng)建活動的組織領導體制還沒有真正理順，創(chuàng)建活動的工作機制尚未完全建立或得到落實，創(chuàng)建活動的參與率還有待提高。從工會與政府的聯(lián)系會議制度、三方協(xié)商機制運行情況來看，存在著?。ㄊ校┘夁\作規(guī)范、作用較好，但區(qū)縣及以下存在制度有、活動少、效果差等問題。據(jù)對重慶市28個區(qū)縣總工會干部問卷調查，%的工會干部認為政府聯(lián)系會議制度和三方協(xié)商機制作用發(fā)揮“較差”，有近30%的工會干部反映“不好說”。二、對策建議（一）強化輿論宣傳，努力構建發(fā)展和諧勞動關系的社會環(huán)境要努力增強廣大職工群眾維護和發(fā)展和諧勞動關系的自覺性。建立健全訴求表達機制。認真貫徹實施社會保險法，繼續(xù)完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法，努力實現(xiàn)社會保險全面覆蓋，落實廣大職工特別是農(nóng)民工和勞務派遣工的社會保險權益。加強和創(chuàng)新三方機制組織建設，建立健全協(xié)調勞動關系三方委員會，由同級政府領導擔任委員會主任。完善勞動人事爭議仲裁辦案制度，規(guī)范辦案程序，加大仲裁辦案督查力度，進一步提高仲裁效能和辦案質量，促進案件仲裁終結。（三）教育引導企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責任。人力資源社會保障等部門要充分履行職責，認真做好調查研究、決策咨詢、統(tǒng)籌協(xié)調、指導服務、檢查督促和監(jiān)察執(zhí)法等工作。（四）深入推進和諧勞動關系創(chuàng)建活動。國家為每個人安排職業(yè)，就業(yè)單位，限定就業(yè)領域等。公司沒有及時對有問題員工進行及時的心理疏導，導致員工內(nèi)心的情緒無法排解發(fā)生惡性事件。工會領導干部責任心不強，服務意識淡薄所以才會出現(xiàn)如此多的勞動爭議，而且每次都以勞動者的失敗而告終。，在集體談判為勞動者謀求經(jīng)濟利益在市場經(jīng)濟體制下，工會作為職工利益的代表者和維護者，要求工會首先要在勞動關系領域發(fā)揮作用，加大勞動關系協(xié)調力度，突出對職工合法權益的維護，要在代表和維護職工政治利益的同時，代表和維護其勞動權益和經(jīng)濟利益。隨著勞動關系的規(guī)范化運作以及市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，政府對勞動關系的直接干預程度會越來越小，而監(jiān)督作用越來越強。并且規(guī)定基層單位黨政領導、工會主席是勞動關系預警工作的第一責任人，各單位的班組長，黨團小組長，女工委員是勞動關系信息反饋的信息員，形成了黨委領導、行政參與、工會主抓的組織體系。三、健全質量控制機制，確保工作的實效性。三是堅持企務公開制度。在透明操作的基礎上，在各班組建立公開欄，廣泛接受群眾的監(jiān)督，形成“任務公開大家干、出勤公開大家看、崗位系數(shù)公開大家算、文明評比公開大家評”的機制。我們講和諧勞動關系的標準應該是：堅持以人為本，完善合同管理，恪守法制，強化職業(yè)技能及職業(yè)道德。員工應建立權利與義務對等觀念；權利與義務，是對立統(tǒng)一的辯證關系。因此，員工關系管理的起點是讓員工認同企業(yè)的愿景。2009年10期[3]杜靜；構建國有企業(yè)和諧勞動關系的思考；《工會論壇(山東省工會管理干部學院學報)》 2011年04期。但凡優(yōu)秀的企業(yè)，都是通過確立共同的愿景，整合各類資源，當然包括人力資源，牽引整個組織不斷發(fā)展和壯大，牽引成員通過組織目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)個體的目標。員工權利的行使必須顧到“需求