【正文】 縣政府組成人員無論職位高低，都是人民的公仆，必須在改革開放的豐富實(shí)踐中注重改造主觀世界，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，抵制各種腐朽思想的侵蝕，做到清正廉潔、一身正氣。我們每個(gè)同志都要自覺服從于縣委、縣政府工作全局，把自己放在大局中看問題、想問題、辦事情，做到知己善修，互相尊重和信任。在建立實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤責(zé)任制的同時(shí)，政府各職能部門也要細(xì)化工作指標(biāo)，對(duì)需要具體落實(shí)的工作項(xiàng)目、任務(wù)和措施，落實(shí)直接責(zé)任人的責(zé)任，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)、完成時(shí)限、落實(shí)人員、獎(jiǎng)罰措施“四明確”，定期考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)，重獎(jiǎng)重罰。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府組成人員要多從全縣大局考慮，認(rèn)真反思這些問題，對(duì)自己在工作方式、服務(wù)質(zhì)量等方面哪些做得不夠、需要改進(jìn)的，要認(rèn)真梳理，研究對(duì)策，制定措施，抓好整改。他說，我們經(jīng)常面臨的一個(gè)突出問題是：從中央到地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實(shí)，也沒有達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)，周邊縣市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，給我縣發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，如果不奮起直追，差距將越來越大。去年我們?cè)谶@一方面已經(jīng)顯現(xiàn)出來，包括引進(jìn)的榮興鋼業(yè)等等，使得引進(jìn)工作取得明顯突破，今年我們還要在這方面下功夫，力爭(zhēng)引資工作有更大進(jìn)展。借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)意見與在座的政府成員共勉：一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感 當(dāng)前，形勢(shì)對(duì)我們加快發(fā)展是有利的。希望各成員單位以及其它承擔(dān)任務(wù)的單位認(rèn)真抓好目標(biāo)任務(wù)的分解，拿出具體的落實(shí)方案，橫向密切配合，共同推動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目落到實(shí)處。以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開。但事業(yè)單位因其功能定位特殊、人員身份特殊、供給渠道特殊，其改革比企業(yè)改革情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，必須有充分的準(zhǔn)備。要采取各種積極有效的措施，放開政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)，形成千軍萬馬闖市場(chǎng)、千家萬戶辦實(shí)業(yè)、百舸爭(zhēng)流謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局。而宿遷市除公益性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，所有經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院都已進(jìn)行了全面改制。總之，我市的改革工作取得了階段性成果，具備了進(jìn)一步加快改革的基礎(chǔ)條件。我們要充分利用當(dāng)前加快改革的大環(huán)境、新機(jī)遇，抓住經(jīng)濟(jì)增速較快、改革環(huán)境比較寬松等諸多有利條件，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。有關(guān)部門就事業(yè)單位改革做了大量基礎(chǔ)性工作，我市已經(jīng)具備了全面實(shí)施的條件。今年的各項(xiàng)改革要重點(diǎn)圍繞全民創(chuàng)業(yè)，在全市營(yíng)造“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。我市衛(wèi)生體制改革除灌南、東海部分衛(wèi)生院進(jìn)行了改革，市屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革剛剛起步。行政審批制度改革方面，“二輪改革”全面完成，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)共項(xiàng)。省委十屆六次全會(huì)、市委九屆三次全會(huì)分別把今年確定為“改革促進(jìn)年”和“改革創(chuàng)新年”，要求堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，改革的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)相統(tǒng)一、相配套，有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革深入開展。（四）鹽業(yè)煙草工作方面。要進(jìn)一步改進(jìn)民生收費(fèi)管理，加大整頓嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格和廉租房租金，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生價(jià)格管理，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格和收費(fèi)秩序，切實(shí)維護(hù)群眾的發(fā)身利益。同時(shí)，多方籌措資金，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工修建“岷縣糧貿(mào)中心市場(chǎng)營(yíng)業(yè)樓”。一要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：糧食工作方面，2009年糧食企業(yè)共購(gòu)進(jìn)糧食1766噸，比上年503噸增加1263噸，增幅251%；銷售糧食2565噸，比上年增加699噸，%；現(xiàn)有庫(kù)存總量5497噸，其中：省級(jí)儲(chǔ)備糧3000噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧2250噸，商品周轉(zhuǎn)糧48噸。在建設(shè)“節(jié)約型政府”的過程中，打造“廉潔政府”是一道底線，因?yàn)楦瘮”厝灰牡艉芏啾究梢悦獬恼枚?。機(jī)關(guān)部門要積極改造用電線路和設(shè)施，推廣應(yīng)用節(jié)能燈具，嚴(yán)格執(zhí)行夏天30度以下天氣、冬天零度以上天氣不開空調(diào)的規(guī)定，電器設(shè)備使用完畢要及時(shí)關(guān)閉電源；加速推廣應(yīng)用節(jié)水設(shè)施，加強(qiáng)用水設(shè)施的管護(hù)；節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出，盡量少開會(huì)、開短會(huì)，少發(fā)會(huì)議材料；大力推行網(wǎng)上辦公，逐步減少紙質(zhì)文檔，推廣使用好電子公文交換系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)。對(duì)政府機(jī)構(gòu)資源使用積極實(shí)行定額限制和定額管理，從制度層面加大對(duì)資源浪費(fèi)行為的約束和懲戒力度。審計(jì)部門要依法履行審計(jì)職責(zé)，檢查執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，檢查財(cái)政資金管理使用情況，檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購(gòu)等情況。但總體而言，我區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的水平還不夠高，距離規(guī)范化的要求還有很大差距。要加強(qiáng)資金調(diào)度和撥付工作，突出抓好財(cái)政專項(xiàng)資金的督促檢查，研究制定使用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的考核工作，改變專項(xiàng)資金“不?！薄ｍ?xiàng)資金“轉(zhuǎn)項(xiàng)”的現(xiàn)狀。作為政府公共財(cái)政綜合管理部門，財(cái)政部門在組織財(cái)政收入、安排財(cái)政支出、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、確保資金安全高效等方面負(fù)有不可推卸的職責(zé)。二、加強(qiáng)預(yù)算管理，抓好建設(shè)節(jié)約型政府的治本之策 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 幾乎全部政府收支活動(dòng)都在公共預(yù)算的框架下進(jìn)行。因此，政府要加快自身改革和建設(shè)的步伐，創(chuàng)新管理方式，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。其一，建設(shè)節(jié)約型政府是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容。第一篇：在政府組成人員會(huì)議上的講話堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)節(jié)約型政府同志們：今天的會(huì)議，是本屆政府的最后一次全體會(huì)議。目前，我國(guó)資源日趨匱乏，煤電油全面緊張，資源供需矛盾突出，環(huán)境壓力不斷加大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。其三，建設(shè)節(jié)約型政府是邗江發(fā)展現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)要求。要控制政府成本, 建設(shè)節(jié)約型政府，加強(qiáng)公共預(yù)算管理是治本之策。要逐步改變管理滯后、監(jiān)督不力的被動(dòng)局面，將監(jiān)管的關(guān)口前移，確保財(cái)政資金，尤其是項(xiàng)目資金再分配的公開、公平和公正。要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)資金專戶管理，?？顚Ｓ茫龠M(jìn)各部門嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，提高專項(xiàng)資金使用效益。各部門特別是單位的“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在工作中真正做到把財(cái)務(wù)管理放在應(yīng)有的位臵，將其作為機(jī)關(guān)管理一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。被審計(jì)單位要高度重視審計(jì)整改工作，尤其是對(duì)審計(jì)部門查出的問題、提出的意見和建議，要積極支持配合，拿出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以落實(shí)。一是進(jìn)一步完善公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待。要改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，不僅自己要清正廉潔，帶頭遵守工作紀(jì)律，還要敢抓敢管，管好班子成員。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬元，同比增長(zhǎng)250%，上繳營(yíng)業(yè)稅金5萬元；物價(jià)工作方面，主要是通過加大物價(jià)監(jiān)督檢查力度,在穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、規(guī)范物價(jià)秩序,突出解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的物價(jià)和收費(fèi)問題等方面發(fā)揮了重要作用。要認(rèn)真開展糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和政務(wù)公開制度，依法開展對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)資格審核和年檢工作，強(qiáng)化糧油購(gòu)銷臺(tái)帳管理，堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，保護(hù)好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要狠抓倉(cāng)儲(chǔ)管理，確保儲(chǔ)糧安全。四要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和公共服務(wù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格秩序。鹽業(yè)煙草部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，在抓好正常營(yíng)銷工作，提高企業(yè)效益的同時(shí)，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加大打假力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞鹽業(yè)和煙草市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步凈化鹽業(yè)煙草市場(chǎng)，促進(jìn)全縣鹽業(yè)、煙草工作持續(xù)健康發(fā)展。我們要充分利用當(dāng)前加快改革的大環(huán)境、新機(jī)遇，抓住經(jīng)濟(jì)增速較快、改革環(huán)境比較寬松等諸多有利條件，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革?？傊沂械母母锕ぷ魅〉昧穗A段性成果，具備了進(jìn)一步加快改革的基礎(chǔ)條件。而宿遷市除公益性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，所有經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院都已進(jìn)行了全面改制。要采取各種積極有效的措施，放開政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)，形