【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚先進文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴肅查處。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整問題，南充有一個文件，要求較為靈活，沒有做鋼性規(guī)定。我們已經(jīng)制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、熟悉預(yù)案，要研究預(yù)案，做到心中有數(shù)，千萬不能等出了事，手忙腳亂，等上級指示。各地各部門要清醒認識到維穩(wěn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，對影響穩(wěn)定的苗頭和事態(tài)，既不能熟視無睹，也不能驚慌失措，既要認清共性，又要看清個性，不斷增強維護社會穩(wěn)定的緊迫感。構(gòu)建和諧社會，是我們黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我省我市的重大戰(zhàn)略目標。加大平安創(chuàng)建宣傳力度。整治治安突出問題?？h公安局擴充了巡邏隊伍，使專業(yè)的巡邏警察增加到18名，配備了5輛專用巡邏車輛在城區(qū)巡邏。從4月7日到4月30日，我縣開展全方位的安全隱患大排查活動，共排查出各類不安全隱患7類上百條，縣委、縣政府對排查出來的各類不安全隱患，責(zé)成有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行處理。全年共排查登記各類矛盾糾紛271件，調(diào)解271件，調(diào)解成功265件，調(diào)解成功率達98%。下面，我講兩個方面的意見。要健全完善責(zé)任追究機制，對于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的，要給予黨紀政紀處分，對走過場、敷衍塞責(zé)和推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以致引發(fā)群體性、突發(fā)性或非正常上訪事件的，要依據(jù)黨紀政紀嚴肅追究責(zé)任。一要在思想上，高度重視。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認真做好清明節(jié)期間森林防火工作。要進一步健全完善鎮(zhèn)區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，充實完善村治保會、調(diào)委會等基層基礎(chǔ)工作，不斷健全城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的群防群治防范網(wǎng)絡(luò)。三是要規(guī)范信訪秩序。要切實處理好初信初訪問題，對初信初訪案件要確保問題化解，避免初訪變重訪、正常訪變成越級訪甚至非正常上訪，切實把各類信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，將集中打擊、專項治理和經(jīng)常性打擊有機結(jié)合起來，不斷增強“嚴打”整治斗爭的針對性和實效性。檢驗一個地方、一個干部的政績，不僅要看GDP增長了多少，招商引資引進了多少，投資增加了多少，財政增長了多少，同時也要看群眾關(guān)注的、事關(guān)民生的各種熱點難點問題解決了多少，群眾的安全感和滿意度高不高。穩(wěn)定既是發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，也是發(fā)展的保障，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，談發(fā)展是紙上談兵。中央、省市交辦我縣的84件信訪突出問題，除3件未完全息訴罷訪外，其它已全部化解。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，團結(jié)奮斗，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻，以實際行動迎接黨的十六大勝利召開！【】第三篇：在全縣政法綜治和信訪維穩(wěn)工作會議上的講話劉 圣 華 同 志在全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會議上的講話（2010年3月25日）同志們：這次全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作會議是一次十分重要的會議。但由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況的制約，政法機關(guān)經(jīng)費不足的問題仍很突出，尤其是縣區(qū)更為嚴重。第二，進一步加強各級黨委政法委的建設(shè)，充分發(fā)揮政法委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能作用。各級黨委、政府和政法部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要結(jié)合貫徹落實jzm總書記“七一”重要講話精神，深刻領(lǐng)會新形勢下加強黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的特殊重要性，切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須認真解決政法隊伍中的突出問題。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育我們的干部嚴格遵守中紀委和市紀委廉潔從政有關(guān)規(guī)定，努力把政法機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成廉潔、高效、務(wù)實、肯干的堅強集體。但政法隊伍中個別干警還存在徇私枉法、索賄受賄，不公正執(zhí)法、對待群眾冷硬橫推、腐化墮落等問題。加入世貿(mào)組織后，我市企業(yè)將面臨更加激烈的競爭，一些缺乏競爭力的企業(yè)將面臨調(diào)整、改制、停產(chǎn)、破產(chǎn)的局面。以建立良好的社會和經(jīng)濟秩序為目標，繼續(xù)加大重點整治工作，對確定的社會治安重點地區(qū)，要集中時間和力量進行整治和專項治理，徹底扭轉(zhuǎn)這些地區(qū)的治安狀況。要繼續(xù)深入開展“嚴打”整治斗爭。要大力加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，特別要加大對境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織的打擊力度。境內(nèi)外“法輪功”邪教組織活動仍很猖獗，我市的“法輪功”頑固分子活動也很頻繁，斗爭形勢依然嚴峻。國內(nèi)形勢鼓舞人心，我國政治穩(wěn)定，民族團結(jié)，社會進步，國民經(jīng)濟保持良好的發(fā)展勢頭。全國“兩會”和清明期間，各級各部門要嚴格落實24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強情報信息工作，確保信息暢通，對重大案件、群眾上訪、群體性事件和重大事故，要及時處置，并在2小時內(nèi)分別報縣委辦、政府辦和維穩(wěn)辦，絕不允許遲報、漏報和瞞報。公安和國安機關(guān)要加強監(jiān)控，把重點問題、重點人物納入視線，尤其要嚴密防范敵對分子插手群體性和敏感熱點問題制造事端、擴大影響。但有的領(lǐng)導(dǎo)自身不過硬，不敢抓，不敢管；有的領(lǐng)導(dǎo)自身教育管理能力低下，不會抓，不會管，有的領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心責(zé)任心不強，不想抓、.不想管。加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。即對敵斗爭、維護國家安全的能力；打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力；加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力；嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力；服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進落革發(fā)展的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照社會公安綜合治理“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，層層簽訂責(zé)任狀，橫向到邊，縱向到底，把治安防范工作量化分解落實到具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人的頭上。同時，要依法審理好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案件，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)等違法犯罪活動，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟體制的完善，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的法律保障。(三)進一步整頓規(guī)范市場秩序，積極為經(jīng)濟建設(shè)提供法治保障。要加大整治黃、賭、毒等突出社會治安問題，在掃黃禁賭的問題上，公安機關(guān)不要有任何顧慮，要重拳出擊，毫不手軟。要深入開展反邪教警示教育，加大打擊防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作，對法輪功案件，要做到發(fā)生一起，破獲一起，打擊處理一起。進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，堅持以學(xué)校為主，學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合，大力加強對青少年的法制宣傳教育和思想道德教育，增強他們的法制道德觀念，各中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校都要配備法制副校長，開設(shè)法制德育課程，切實開展“掃黃”“打非”斗爭，強化青少年成長環(huán)境，有效預(yù)防青少年違法犯罪。四是要建立案件督辦制度。對群眾來信、來電、來訪反映意見和要求的，有關(guān)部門和單位要“誰主管，誰負責(zé)”和“分級負責(zé)，歸口辦理”的要求，認真接待，及時處理，切實解決群眾的實際問題，力求從源頭上減少群眾集訪、越級上訪和重復(fù)訪。專職治安巡邏隊，要緊密配合公安巡警，對重點路段、復(fù)雜場所實行24小時全天候巡邏，以加強街面控制，預(yù)防和減少街面犯罪。綜治辦至少配備3—xxxx專干?？h維穩(wěn)辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直各部門化解處理矛盾糾紛的工作進展情況每季度通報一次。少數(shù)單位消防安全意識不強，火災(zāi)隱患依然存在。嚴重影響了人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。此外，一些小型水電站的開發(fā)、鋼鐵廠的生產(chǎn)引發(fā)的水利糾紛和環(huán)境污染問題也可能導(dǎo)致群眾與商家發(fā)生糾紛，如鯉溪鎮(zhèn)鋼廠因噪聲和污染問題，引起周圍群眾不滿，隱患依然存在。農(nóng)村因山林水土權(quán)屬等引發(fā)的矛盾隱患較多。暴力型、侵財型案件突出。交通安全隱患仍然大量存在，報廢車輛、農(nóng)用車輛載客上路的現(xiàn)象還沒有完全遏制，交通事故頻發(fā)，2004年共發(fā)生交通事故21xxxx，其中重大交通事故3xxxx，死亡4xxxx。(一)進一步加強矛盾糾紛的排查調(diào)處和基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展平安寧遠創(chuàng)建活動。加強基層組織建設(shè)。按要求切實加強基層公安派出所、法庭、司法所包括社區(qū)警務(wù)室等基層政法單位的正規(guī)化建設(shè)，把力量向基層傾斜，特別是要做大做強基層派出所，把6xxxx以上的警力放在基層。下大力解決信訪突出問題。問題不解決，矛盾不化解，案件不作出結(jié)論并息訴的，不能解除領(lǐng)導(dǎo)與案件的關(guān)系。七是依法治訪。必須把握兩個“絕對不允許”，突出打擊重點，提高對敵斗爭水平。對“兩搶一盜”等侵財型案件，要采取開展專項行動等有效防范打擊措施，堅決遏制其高發(fā)勢態(tài)，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，政法各部門要各司其職，緊密配合，依法制約，協(xié)同作戰(zhàn)，堅決防止以罰代刑、重罪輕判等打擊不力問題的發(fā)生，確保及時有力的打擊嚴重形勢犯罪活動。要落實嚴打整治責(zé)任追究制度。政法部門要妥善解決涉及法律方面的問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握上訪苗頭，配合有關(guān)部門做好思想工作，防止群體性上訪事件的發(fā)生。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護穩(wěn)定的工作責(zé)任制，并把維穩(wěn)責(zé)任制與社會治安綜合治理一票否決權(quán)制有機結(jié)合起來，繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓穩(wěn)定的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人為維穩(wěn)第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，經(jīng)常聽取政法維穩(wěn)工作情況匯報，分析研究對策措施，深入一線調(diào)研指揮，協(xié)調(diào)處理穩(wěn)定工作中的重大矛盾糾紛。(五)進一步加強政法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法質(zhì)量水平扎實深入地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，下大力解決政法隊伍中存在的突出問題。要根據(jù)提高執(zhí)法司法能力的實際需要，抓好干警的培訓(xùn)，使廣大干警的執(zhí)法水平上一個新臺階，重點開展政治練通兵、技能練兵、體能練兵，努力形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部在律己做人的同時，還必須從嚴治警，切實解決隊伍教育管理薄弱松散的問題。全國“兩會”期間歷來是上訪的高峰期，清明期間則是各類矛盾糾紛特別是山林水土權(quán)屬糾紛的高發(fā)期。清明期間不準組織帶有封建宗族性質(zhì)的群體掃墓祭祖、修族譜、修祠堂、建廟宇等活動，發(fā)現(xiàn)苗頭，要及時制止。下面，我講四點意見：一、認清形勢，提高認識，進一步增強維護社會政治穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感當(dāng)前，總的形勢是好的。在充分肯定工作成效的同時，我們也必須清醒地看到，影響我市政治穩(wěn)定的因素仍然大量存在，一些新的不安定因素仍在不斷增多。因此，各級黨委、政府和政法部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要審時度勢，時刻保持清醒的政治頭腦，始終堅持改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是保證的辯證統(tǒng)一，把維護社會政治穩(wěn)定放在壓倒一切的位置。當(dāng)前，我市的“法輪功”邪教組織殘余勢力活動仍很頻繁，而且又出現(xiàn)了一些新的動向。要全面落實社會治安綜合治理各項措施。做好維護社會穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在于能否正確處理好各種人民內(nèi)部矛盾，這是新時期需要認真研究和正確解決的重要政治課題。各級政法和信訪部門要認真研究當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新情況、新特點，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在內(nèi)部。但個別領(lǐng)導(dǎo)班子，還程度不同地存在標準不高、要求不嚴、精神不振、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題，應(yīng)引起各級黨委、政府和政法部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。要繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，按照上級部門對培訓(xùn)的總體要求，采取積極措施，認真抓好培訓(xùn)計劃的落實。同時，要加強對政法隊伍的監(jiān)督管理，把監(jiān)督和管理措施延伸到八小時以外和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，努力做到政法干警執(zhí)法權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約措施就跟蹤到哪里，堅決遏制司法腐敗現(xiàn)象。各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實加強對政法部門執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，堅決反對執(zhí)法過程中的地方和部門保護主義，支持政法部門依法行使職權(quán)，為政法機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，以實際行動促進司法公正。第三，要努力解決政法部門的經(jīng)費保障問題。要建立健全司法保障的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對違反有關(guān)規(guī)定，給政法部門規(guī)定罰沒款和收費指標，“以收定支”，拖欠政法干警工資的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入開展了掃黑除惡專項斗爭，重點治安混亂地區(qū)