【正文】 要進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落實，牢牢把握科學發(fā)展主題，突出實踐特色，加強分類指導，為推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化提供動力和保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。研究制定干部榮譽退休制度，提升老干部榮譽感和幸福感。組建“老干部黨史宣講團”進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村，充分發(fā)揮老同志熟悉黨史的獨特優(yōu)勢，在學黨史、講黨史、懂黨史、用黨史方面發(fā)揮示范帶動作用。特別是在戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪期間，引導老干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，為我縣打贏三場硬仗貢獻了“銀發(fā)力量”。要做政治堅定的表率。在今年下半年開展的的第三屆“X英才”“X英才我們必須堅持黨管人才原則，堅定不移走人才強縣之路，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為X高質量發(fā)展積蓄強大人才動能。做好縣管領導班子和領導干部綜合考核，采用反饋考核意見、約談主要負責人等方式，激勵各級領導班子和干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位。同時，要加快建設X鄉(xiāng)村振興干部學院，力爭年內投入使用。各鎮(zhèn)（區(qū)）要做好配合，特別是組織委員要帶頭學習政策、要求，協(xié)助做好分析研判、換屆準備等相關工作。今后，每年年終黨建考核時，將黨建先進單位分為“優(yōu)勝”和“合格”兩個層次，予以通報。二要加強黨員隊伍建設。將優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況納入領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，適時開展專項考核。夯實村級黨組織基礎。（一）要在抓治理、促提升上強化黨建引領。確有特殊情況的，由黨委（組）書面報縣委組織部批準。二是要扎實開展黨史學習教育。抓實理論學習中心組、“支部主題黨日”等有效載體，發(fā)揮好縣委黨校主陣地作用，扎實開展黨的十九屆五中全會精神培訓，全面跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。下面，我就做好今年的組織工作，強調四點意見。堅持新時期好干部標準，建立健全素質培訓、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，持續(xù)開展干部雙向掛職，一批在三大戰(zhàn)役中表現(xiàn)突出的干部走上領導崗位，常態(tài)化開展公務員登記備案和職級晉升，加大考核約談、問責力度，落實激勵關愛基層干部若干措施，營造了擔當作為的良好政治生態(tài)。通過專題學習、理論研討、開展理論考試、舉辦黨校主體班等方式，組織黨員干部深入學習黨的十九屆四中、五中全會以及習近平總書記考察X重要講話精神，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。全市組工干部務必要苦練內功強素質，真抓實干創(chuàng)一流，“深”學理論、“精”學業(yè)務、“博”學新知；要在工作實踐中不斷錘煉自己，增強實際工作能力。一是要始終保持公道正派的核心價值理念。（三）要加大離退休干部黨支部建設的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級各部門黨組（黨委）要十分重視老干部工作，特別是要在以下四個方面加大工作力度：（一）要加大對老干部工作的領導力度。對這兩方面的規(guī)定，要在過去已有的工作基礎上進一步抓好貫徹執(zhí)行，并結合我市實際進一步細化具體辦法，堅決防止在干部任用工作中出現(xiàn)“跑官要官”、“帶病上崗”、“帶病提職”。這些從實際出發(fā)的創(chuàng)新舉措，取得了良好效果，引起了社會廣泛關注和熱烈反響。完善服務體系，促進人才資源優(yōu)化配置。健全以政府獎勵為引導、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的人才獎勵制度，強化社會榮譽激勵。近幾年來，雖然我市人才工作取得了一定成績，人才隊伍的整體素質進一步提高，人才隊伍的活力進一步增強。三是以強化“五種能力”為目標，舉辦多種形式的培訓班，到2007年，對我市所有干部輪訓一遍，努力提高干部的執(zhí)政能力和依法行政的水平。要進一步提高認識，總結經(jīng)驗，增強市級部門創(chuàng)“四好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)“五好”活動的針對性和實效性。要把最優(yōu)秀的干部選拔到“一把手”崗位上來，把精兵強將放到主干線上。通過考核，真實地反映出干部的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、業(yè)務能力和領導水平高低，確保憑實績用干部的原則成為可操作的具體辦法。領導班子建設和干部隊伍建設是黨的組織工作的永恒重點。要進一步加大非公有制企業(yè)黨組織的組建力度，理順黨組織隸屬關系和工作關系，深化非公有制企業(yè)“215”工程（選派20名非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡員，建設10個“六個好”示范點，培養(yǎng)500名“雙向培養(yǎng)”對象），全面推進非公制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，積極探索黨組織服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、服務企業(yè)黨員和員工的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進一步推動黨的基層組織建設。廣泛開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是全面推動黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的有效載體，是直接從源頭提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。這一要求，有力地支持了近幾年來我們堅持組織工作制度化建設的方向，更加堅定了我們用制度化的方法和制度的功能解決組織工作現(xiàn)實問題的信心和決心。最近，省委組織部長魏宏同志提出“必須認真研究我們已經(jīng)做了的工作，按《決定》的精神去總結經(jīng)驗教訓；必須重點研究我們正在做的工作，按《決定》的精神去改進和提升工作水平；必須深入研究我們將要做的工作，按《決定》的精神去創(chuàng)新工作思路”。希望各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實到行動中去，把自己的熱情和干勁投放到工作中去，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實的作風、過硬的舉措，努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面，為加快實施三大戰(zhàn)略，全面建設小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。要特別重視入黨積極分子隊伍建設，抓好教育培養(yǎng)工作，不斷壯大黨的后備力量。充分運用典型引路的辦法，總結推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，引導社區(qū)黨組織認真履行對各種社會組織的管理服務、對流動人口包括對流動黨員的教育管理職能。企業(yè)重點突破，就是要圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略，切實加強以非公有制經(jīng)濟組織為重點的企業(yè)黨建工作。（六）堅持不懈地加強基層黨建工作，努力形成基礎實、活力強的良好局面堅持抓基層、打基礎，按照“農村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結推廣、機關鞏固提高和改進黨員教育管理”的思路，一項一項抓落實，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。一是要從政治上、思想上關心老同志，進一步落實老干部政治待遇。全面落實黨政領導干部任期制度，重視考核、考察結果的應用，對因素質和能力不適應職位要求的，采取降職任用、改任非領導職務、平級調整工作崗位、離崗培訓等方式，區(qū)別情況進行調整。要著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好機制和環(huán)境，包括公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法律環(huán)境、柔性流動的政策環(huán)境、鼓勵干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各方面人才為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。我們要以調整和優(yōu)化人才結構為主線，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才隊伍建設。對此，我們要高度重視，必須把提高執(zhí)行民主集中制的自覺性、增強團結，作為領導班子建設的一項主要任務來抓。要著眼于事業(yè)的發(fā)展，重視做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部工作，抓好后備干部的調整補充工作。特別強調的是加強思想政治建設，一把手要帶頭，樹立榜樣，發(fā)揮“火車頭”的作用。組織部門要加強督促檢查，努力形成責任明確、上下聯(lián)動、整體推進、層層落實的工作格局。切實加強對領導干部學習培訓工作的檢查和考核，真正把干部學習和運用理論的成效作為使用干部的重要依據(jù)。因此，通過教育培訓提高干部隊伍的素質，已經(jīng)成為干部工作的一項突出任務。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，黨的基層組織建設出現(xiàn)了大量前所未有的新情況新問題。第三，認真落實黨管人才原則，是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質人才隊伍的客觀需要。第二，不斷提高各級領導班子的執(zhí)政能力和領導水平，是加快實施三大戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。下面，我再強調三點意見。第四，不斷加強黨的基層組織建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的階級基礎，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風等方面更好地為深化改革、加快發(fā)展提供強有力的保證。因此，要充分認識運用“三個代表”重要思想這一科學理論武裝廣大黨員干部的重要性，將其作為當前和今后一個時期擺在我們面前的一項重大政治任務，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。前面?zhèn)鬟_學習了全市組織暨老干部工作會議精神，部長總結回顧了年組織工作并對年組織工作進行了部署，部長講得很全面，很有針對性，我完全同意。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟社會正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，各種利益團體不斷分化組合，各種思想觀念相互交織，社會意識呈現(xiàn)多樣化趨勢，加之西方敵對勢力處心積慮地對我國進行“西化”、“分化”，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執(zhí)政地位面臨著許多新課題。但在看到成績的同時，更應該清醒地認識到我縣仍是一個農業(yè)縣，基礎條件脆弱，經(jīng)濟結構矛盾突出，工業(yè)短腿，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平相對較低，特別是缺乏大企業(yè)支撐，工業(yè)對全縣經(jīng)濟的輻射帶動力相對較弱；就領導班子和領導干部而言，也不同程度地存在抓項目的意識還不強，加快發(fā)展的緊迫性還不夠，缺乏爭先進位、你追我趕的進取精神等現(xiàn)象。由于自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和政策環(huán)境等方面的原因，引進人才非常困難，本地成長起來的人才外流情況嚴重。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政基礎出發(fā)，采取切實有效的措施，加強和改進基層黨建工作?！叭齻€代表”重要思想為我們應對復雜局勢，迎接時代挑戰(zhàn)，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執(zhí)政地位，提供了強大的思想武器。縣委在深刻分析研究我縣改革發(fā)展主要矛盾的基礎上，對抓好項目建設，深化企業(yè)改革，對進一步加強黨的建設，為加快發(fā)展提供有力保障等重大問題進行了深入研究，提出了總體要求。人才短缺，嚴重制約了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，我們必須正視現(xiàn)實，應對變化，充分認識做好新形勢下組織工作的極端重要性，以實事求是、與時俱進的精神狀態(tài)，研究新情況，解決新問題，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。按照中央的要求，從今年起，要采取分級負責的辦法，每年抽調五分之一的在職干部參加各類培訓，在培訓內容上，要加大市場經(jīng)濟知識和項目管理知識的培訓力度，爭取使更多的干部懂得項目、熟悉項目、會抓項目；在培訓對象上，要突出抓好領導干部和中青年后備干部特別是新進班子成員的培訓，切實做到重點干部重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才優(yōu)先培訓，進一步增強培訓工作的針對性和實效性。要認真研究制定領導班子思想政治建設責任制，明確班子成員特別是“一把手”的職責和應承擔的責任。能否認真解決領導班子中存在的突出問題，是衡量領導班子思想政治建設成效的一個重要標準。對那些政治素質好、勇于開拓、確有本事而又存在這樣或那樣枝節(jié)性缺點的干部，要看本質、看主流、看大節(jié)，熱情幫助，大膽使用。要在全縣努力形成這樣一種局面：讓作風踏實、不跑不要、埋頭苦干的干部不吃虧，使那些善于做表面文章，托人情走門子、一味取悅領導的干部沒市場；把敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、實績突出的干部用起來，使那些四平八穩(wěn)、明哲保身、不干實事的干部撈不到好處，形成激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。各基層黨組織要切實增強人才意識，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。三是實行黨管人才，創(chuàng)新管理機制。二是力求在干部能上能下問題上有新的突破。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位和干部工作督查員的作用，加強舉報受理和查核督辦工作，形成聯(lián)動監(jiān)督新機制。按照“盡快、徹底”的要求，健全離休干部離休費、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制及配套措施，確保離退休費按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，防止“兩費”出現(xiàn)新的拖欠。另一方面要在“帶”字上做文章，繼續(xù)豐富和深化“三帶領、三帶頭”黨性實踐活動，把實施“雙培雙帶”工程同農村經(jīng)濟結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來，進一步加大建立示范點和示范項目的工作力度，切實解決好實施“雙培雙帶”工程所需資金、技術及相關配套政策的問題，更好地為農民面向市場、調整結構、增加收入提供有效服務。社區(qū)總結推廣，就是要適應社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，從總結推廣典型經(jīng)驗入手，進一步加大社區(qū)黨建工作力度。在全面加強黨員教育管理的同時，要結合深化戶籍制度改革、完善流動人口管理、引導農村富余勞動力平穩(wěn)有序轉移等措施，積極探索流動黨員教育管理的有效形式和方法。各有關部門要切實履行各自的職責，加強聯(lián)系，密切配合，共同抓好黨建工作。在此，我代表市委向戰(zhàn)斗在組織工作和老干部工作戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！下面，我就當前和今后一個時期全市黨的建設和組織工作、老干部工作講幾點意見。應該說，黨的執(zhí)政能力從能級上講，具體表現(xiàn)在各級領導班子的能力、各條戰(zhàn)線基層組織的能力和廣大黨員干部的作用上，這些都離不開組織工作，都賦予了組織工作義不容辭的神圣職責。把握《決定》的上述精神和要求，就必須更加自覺地在組織工作中突出抓好班子隊伍建設和基層組織建設兩個重點，更加認真地落實省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的黨建工作思路，做到關注一個地方的發(fā)展，首先要關注班子和干部，研究一個地方的發(fā)展，首先要研究班子和干部，支持一個地方的發(fā)展，首先要支持班子和干部建設，通過班子隊伍建設和基層組織建設帶動組織工作，推動執(zhí)政能力建設。目前，第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已進入了分析評議階段。城市社區(qū)黨建要突出社會關懷和利益協(xié)調功能，堅持把服務群眾作為重要任務，構建開放的社區(qū)黨建工作格局。要不斷改進黨員教育、管理方式，探索做好流動黨員管理、教育和發(fā)揮作用的有效途徑。用什么樣的人，不用什么的人，對黨的作風建設和干部隊伍建設具有重要的導向作用。同時，要進一步加強對“一把手”的監(jiān)督和管理，力爭做到規(guī)范“一把手”的權力運行和受到有效監(jiān)督。各級領導班子要規(guī)范領導班子民主生活會程序，要把提高民主生活會質量作為加強領導班子建設的重要舉措，開展好批評與自我批評，“一把手”要帶頭開展批評與自我批評。當前，首先要突出抓好十六屆四中全會精神的學習培訓。要按照培養(yǎng)復合型人才的要求，把優(yōu)秀年輕干部選到一線基層，參與中心工作，使他們在實踐中磨練意志、增長才干。加大人才柔性流動體制和機制創(chuàng)新，在政策層面上加大配套改革力度，在操作層面上加大政策的執(zhí)行落實力度，允許事企業(yè)單位專業(yè)技術人才兼職兼薪、領辦創(chuàng)辦科技示范基地。要采取上門引才的辦法，到高等院校招聘一批大學本科生，充實到我市干部隊伍中來。（四）以制度創(chuàng)新為動力，不斷提升組織工作的科學化、制度化水平。要全面推行“兩推一述”、差額考察，努力提高干部選拔任用工作水平。改進候選人提名方式，允許黨員、代表聯(lián)名提出候選人