【正文】 反映強烈的強買強賣、壟斷經(jīng)營、欺行霸市、欺外排外、制假售假、商業(yè)欺詐等違法犯罪行為，工商、公安、城管、交通、城建等有關(guān)部門要緊密配合，依法進(jìn)行查處，該查村的一定要查村，該罰款的一定要罰款，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的一定要吊銷，該移交司法機關(guān)處理的一定要移交處理。按照“屬地管理原則，把打擊嚴(yán)重刑事犯罪、整治突出治安問題的責(zé)任落實到公安局長、派出所長頭上，實行臺帳管理。同時，對消防安全、客運交通、學(xué)校周邊環(huán)境等影響大、牽涉面廣的重點工作要全面排查，專項整治，確保不發(fā)生各種安全事故。繼續(xù)開展重點整治。建立完善治安形勢評估分析機制，公安機關(guān)每日要對治安形勢進(jìn)行一次排查分析研制，深入開展民情調(diào)查活動，傾聽群眾的呼聲和意見，確定打擊的重點，做到什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪，什么治安問題，就解決什么問題，用什么方式有效，就采用什么方式。絕對不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。進(jìn)一步做好流動人口的管理和服務(wù)工作，減輕流動人口的負(fù)擔(dān)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，為其創(chuàng)造更好的就業(yè)、生活環(huán)境，同時，又要及時打擊流竄犯罪，減少治安隱患。對那些毫無理由，純屬尋釁滋事、擾亂正常秩序的違法上訪和那些充當(dāng)信訪“掮客”的人，要及時固定證據(jù)，依法進(jìn)行打擊和處理。處理完畢的，要及時予以上報銷號。三是要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)處理機制。對確實不能立案的，也要及時審理并給予明確答復(fù)。一是做好初訪信訪工作。要組織治保調(diào)解人員，義務(wù)巡邏守護(hù)隊，保安隊，內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)人員，看門守棟員，享受低保待遇人員，離退休黨員、干部和下崗職工，治安積極分子等，形成群防群治網(wǎng)絡(luò)，搞好轄區(qū)治安防控工作；組織社區(qū)與社區(qū)之間，相鄰的單位與單位之間，戶與戶之間，開展聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)成聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)。二是各種群防群治隊伍。依靠二支隊伍。建立一個“中心”。對重點群體和各類重點對象，要采取“一名對象、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控，及時發(fā)現(xiàn)和掌握其思想動態(tài)和活動情況。積極穩(wěn)妥地參與矛盾糾紛排查調(diào)處和處置群體性事件。二、2005年政法綜治工作主要任務(wù)2005年政法綜治工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和全省政法工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定第一任務(wù)，扎實深入開展“平安寧遠(yuǎn)”創(chuàng)建活動，切實加強對敵斗爭，切實加強嚴(yán)打整治，切實加強基層基礎(chǔ)工作，切實加強政法隊伍建設(shè)，促進(jìn)社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定?？瓦\站場的治安隱患不容忽視，一些客運車輛因線路、客源等問題可能引發(fā)糾紛，無牌無證的“黑車”及非客運車輛非法參與營運的現(xiàn)象依然存在。一些惡勢力死灰復(fù)燃，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為幌子結(jié)成團(tuán)伙，稱霸一方，敲詐勒索，強買強賣，欺內(nèi)排外，替人了難，如對農(nóng)貿(mào)市場豬、牛等統(tǒng)行統(tǒng)價，壟斷經(jīng)營，牟取暴利。刑事犯罪案件總量相當(dāng)一段時期居高不下，全縣去年共立刑事案件107xxxx，特別是爆炸、殺人、投毒、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件相當(dāng)突出，僅命案就發(fā)生1xxxx。據(jù)統(tǒng)計，進(jìn)京上訪19xxxx次，是前5年進(jìn)京上訪的總和，目前尚有xxxx長期滯留在北京，xxxx下落不明。去年，全縣各級各部門認(rèn)真落實排查調(diào)處機制，有效地預(yù)防了群體性事件的發(fā)生。第一篇：在全縣政法維穩(wěn)工作會議上的講話 黨建黨委得，是黨委、政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，人大政協(xié)大力監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界、各有關(guān)部門和人民群眾積極配合的結(jié)果，也是全體政法干警、武警官兵共同努力工作的結(jié)果。但是目前因山林水土權(quán)屬等引發(fā)的矛盾隱患還比較突出，一些邊界糾紛不容忽視，有的排查不仔細(xì)，有的責(zé)任不落實，有的處理不到位，稍有不慎，就可能釀成群體性事件，如中和鎮(zhèn)龔家村和四坊村因爭執(zhí)宅基地引發(fā)的糾紛、和平村與柑子園油湘村因挖沙引起的械斗糾紛、太平鎮(zhèn)清水嶺村與禾形窩村因修路引發(fā)的糾紛都還沒有完全處理到位，糾紛隱患仍然沒有消除。在赴省進(jìn)京上訪人員中，特殊群體異常訪和老戶抱團(tuán)上訪比較突出，僅西郊村就發(fā)生了4xxxx次異常訪。盜竊、搶劫、搶奪等侵財案件持續(xù)高發(fā)，2004年，全縣侵財型案件55xxxx，其中搶劫、搶奪案件10xxxx，盜竊案件41xxxx，盜竊案件中又以盜竊摩托車、耕牛較多，這類案件犯罪方法多樣，防范難度較大。有的采取威脅手段，統(tǒng)一建筑行業(yè)租賃攪拌機價格，從中收取排班費、管理費，更有甚者，在國有資產(chǎn)拍賣中采取威脅等手段串標(biāo)、壓標(biāo)，非法侵吞國有資產(chǎn)，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，群眾反響強烈?？h內(nèi)中巴客運線路被少數(shù)人強行壟斷，實行統(tǒng)票統(tǒng)價。總的工作目標(biāo)是實現(xiàn)“三降三無”。堅持縣里一月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位半月一排查，并召開糾紛排查調(diào)處工作例會，分析評估矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展趨勢，提出工作對策和建議，建立完善臺帳。同時，要妥善處置群體性事件，在處理過程中，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及的主管單位領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，做好群眾思想工作，控制局勢，防止矛盾進(jìn)一步激化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立綜治委及其辦公室，黨、政一把手任綜治委主任，黨委分管副書記任綜治辦主任。一是專門隊伍。整合派出所、人民法庭、司法所、矛盾糾紛調(diào)解中心、人民調(diào)解委員會、村(居)治保調(diào)解組織、義務(wù)調(diào)解人員、信息員等方面的力量，構(gòu)成矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，及時排查調(diào)處矛盾，堅決把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各部門各單位要建立健全各種安全保衛(wèi)制度，看好自己的門，管好自己的人，重點單位要從保安公司吸收保安人員，充實保安工作隊伍，不斷加強對本單位的巡邏守候。要建立健全規(guī)范的信訪接待制度，疏通訴訪渠道，暢通言路，保障當(dāng)事人的信訪權(quán)力。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門之間，要互相配合支持，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，加快處理進(jìn)度。六是建立責(zé)任追究制。要加強對重點人口的管理。(二)進(jìn)一步加強嚴(yán)打整治斗爭，全力維護(hù)治安大局平穩(wěn)。要重點打擊防范“法輪功”、門徒會等邪教組織，暴力恐怖活動以及插手人民內(nèi)部矛盾制造事端、向核心要害部門滲透和竊密，等危害公共安全和穩(wěn)定的活動。對各種惡勢力犯罪，要堅持露頭就打的原則，重拳打擊，狠狠打擊，把惡勢力瓦解在萌芽狀態(tài)，堅決避免形成惡勢力。加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村的集中整治，嚴(yán)厲打擊重點區(qū)域的違法犯罪活動，扭轉(zhuǎn)社會治安狀況，加強基層組織建設(shè)，取締非法宗族勢力、改變其落后面貌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定1xxxx重點村進(jìn)行整治，通過整治，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要加強治安日常管理工作。凡是“兩搶一盜”侵財性犯罪、暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪等直接嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪案件頻發(fā)、居高不下，凡是轄區(qū)內(nèi)黃、賭、毒問題突出，社會群眾反映強烈，而當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)既不及時報告，又不開展專項打擊整治的，要嚴(yán)肅追究公安局長、派出所長的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令引咎辭職。構(gòu)成犯罪的，要及時調(diào)查取證，從重從快從嚴(yán)進(jìn)行打擊，維護(hù)和健全全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序。在處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件時，要注重法律與社會效果的統(tǒng)一，想方設(shè)法為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，確保企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。(四)進(jìn)一步強化目標(biāo)管理考核，全面落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。要嚴(yán)格進(jìn)行考核。對因官僚主義作風(fēng)，不認(rèn)真貫徹落實黨和國家方針政策，決策不當(dāng)，應(yīng)該而且能夠解決的問題不去解決，導(dǎo)致矛盾激化、發(fā)生重大群體性事件的有關(guān)責(zé)任人，以及不及時趕赴重大群體性事件現(xiàn)場，貽誤戰(zhàn)機，或處置失當(dāng)，造成事態(tài)擴(kuò)大的當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門要負(fù)責(zé)人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過教育，要提高五種能力。在“保先教育中，政法各部門、單位要聯(lián)系實際，查擺問題，查找原因，制訂措施，認(rèn)真整改。過采取加強教育培訓(xùn)、開展崗位練業(yè)務(wù)技能競賽、評選辦案能手等措施，提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。即嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件；嚴(yán)禁接受當(dāng)事人、關(guān)系人的吃請及錢物；嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官；嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動；嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女及身邊工作人員謀取私利；嚴(yán)禁參與賭博；嚴(yán)禁借喪嫁娶之機收取錢財。政法隊伍存在的問題，說到底，是一個教育管理的問題，而教育管理的主要責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。三、認(rèn)真做好全國“兩會”和清明節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作全國人大和政協(xié)“兩會”將于3月初召開，傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)埴。一是要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、敵對分子以及“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對各類矛盾糾紛特別是各類權(quán)屬糾紛認(rèn)真進(jìn)行一次排查，對排查出的隱患、苗頭，采取包干負(fù)責(zé)制的辦法，包調(diào)處、化解，對一時難以調(diào)成的重大糾紛包做好穩(wěn)控工作。四是加強情報信息和值班備勤工作。剛才，張哲同志作了工作報告，實事求是地總結(jié)了去年全市政法工作，客觀分析了當(dāng)前面臨的形勢，對今年工作作出了全面部署。雖然“”事件及美國對阿富汗實施軍事打擊給國際形勢和格局造成重大影響，但是世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢不會改變，我們?nèi)匀豢梢在A得較長時間的和平發(fā)展環(huán)境。全市各級政法部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全面加強各項政法工作。特別是我國加入市貿(mào)組織后，境內(nèi)外敵對勢力將利用一切可乘之機向我各個領(lǐng)域滲透。特別值得注意的動向是，“”事件的出現(xiàn)，也可能誘發(fā)一些帶有恐怖特點的嚴(yán)重刑事犯罪活動。二、突出重點，狠抓落實，充分發(fā)揮好政法機關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定中的重要職能作用貫徹落實全國、省市政法工作會議精神，做好今年全市政法工作，一定要緊緊圍繞我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局，突出重點，整體推進(jìn)，確保各項工作措施落到實處。各級黨委、政府和政法部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在講政治的高度，切實增強國家安全意識和政權(quán)意識，把維護(hù)社會政治穩(wěn)定作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，放到突出位置，切實抓緊抓好。同時，要采取各種有效的教育轉(zhuǎn)化措施，加大對“法輪功”人員的教育轉(zhuǎn)化力度，對已解教的“法輪功”人員要密切注意思想動態(tài)，搞好繼續(xù)幫教，堅決防止反轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，把這項工作作為重中之重，與反腐敗斗爭結(jié)合起來，與整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪活動，深挖并嚴(yán)懲他們的后臺和保護(hù)傘。各級黨委、政府和政法、綜治部門，要充分認(rèn)識新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重大意義，全面貫徹落實中央《意見》，切實把社會治安綜合治理的各項措施落到實處。今后，對一個地區(qū)重大刑事犯罪和黑惡勢力長期得不到嚴(yán)厲打擊、重大治安問題長期得不到解決、治安混亂的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。近年來，我市群眾信訪總量一直在高位運行，群體上訪數(shù)量居高不下，而且群眾集體上訪問題呈逐年上升趨勢，就其規(guī)模、性質(zhì)和造成的影響也是逐年重化的趨勢。要認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會精神，改進(jìn)作風(fēng)，體察民情，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，積極幫助困難群眾把工作和生活安排好。三、高度重視，抓住關(guān)鍵，大力加強政法隊伍建設(shè)近年來，全市各級政法部門堅持從嚴(yán)治警，以公正執(zhí)法為生命線，不斷深化班子建設(shè)，改革管理制度，加強教育培訓(xùn)，治理突出問題，廣泛深入開展了“爭創(chuàng)”和“學(xué)公安、樹形象、創(chuàng)一流”活動，宣傳樹立了一大批先進(jìn)典型，政法隊伍的執(zhí)法水平和整體形象有了較大改觀。必須重視和加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。要帶頭查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，注意深入基層，了解真情，干實事，求實效。搞好對干警的素質(zhì)教育是政法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要繼續(xù)深化和完善“爭創(chuàng)”活動，不斷豐富活動內(nèi)容，堅持把這項活動同深入開展“學(xué)公安、樹形象、創(chuàng)一流”活動結(jié)合起來，努力樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。要嚴(yán)肅政法隊伍紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央政法委的“四條禁令”和上級部門制定下發(fā)的有關(guān)制度規(guī)定，對觸犯規(guī)定的一定要嚴(yán)肅處理。jzm總書記在去年全國社會治安工作會議上，深刻闡述了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大現(xiàn)實意義，強調(diào)了黨對人民民主專政的國家機器實施絕對領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強思想政治和路線方針政策上的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策在政法戰(zhàn)線堅定不移地貫徹執(zhí)行。各級政法部門要進(jìn)一步增強黨性觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對