【正文】 。對違反本辦法批準建設用地或者未經(jīng)批準非法占用土地的，應當依法 予以處罰。第二十條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施 城市規(guī)劃占用土地的，經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府土地行政主管部門 應當公布規(guī)劃要求，設定使用條件，確定使用方式，并組織實施。第十六條 農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方 案經(jīng)有批準權的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應當在收到批件 后５日內將批復發(fā)出。對依法應由國務院批準的建設項目呈報說明書和有關方案，省、自治 區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見，并對報送材料的真實性、合法性負責。建設只占用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條 規(guī)定應由國務院批準的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂供地 方案；其他建設項目使用國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī) 定辦理。受理預申請的土地行政主管部門應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國家土 地供應政策，對建設項目的有關事項進行預審，出具建設項目用地預審報 告。對違反本辦法批準建設用地或者未經(jīng)批準非法占用土地的，應當依法予以處罰。第二十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃占用土地的，經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府國土資源主管部門應當公布規(guī)劃要求，設定使用條件，確定使用方式，并組織實施。第十六條 供地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：（一）符合國家的土地供應政策；（二）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；（三）只占用國有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級國土資源主管部門審查。建設只占用農(nóng)民集體所有建設用地的，市、縣人民政府國土資源主管部門只需擬訂征用土地方案和供地方案?！钡诹鶙l 國家重點建設項目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動工建設的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請先行用地。[2]第三篇：最新國土資源部修訂版建設用地審查報批管理辦法建設用地審查報批管理辦法第一條 為加強土地管理，規(guī)范建設用地審查報批工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法實施條例》），制定本辦法?！本拧⒌谑艞l改為第二十條，將第一款和第二款合并，修改為：“征收土地公告和征地補償、安置方案公告，按照《征收土地公告辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行?！蔽濉⒌诰艞l改為第十條，刪除第（四）項，將第（五）項改為第（四）項。部長 姜大明 2016年11月29日國土資源部關于修改《建設用地審查報批管理辦法》的決定為進一步簡化建設用地審批程序，減少審批要件，提高審批效率，決定對《建設用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第3號）作出如下修改：一、將第四條修改為：“在建設項目審批、核準、備案階段，建設單位應當向建設項目批準機關的同級國土資源主管部門提出建設項目用地預審申請。以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣國土資源主管部門向建設單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》，依照規(guī)定辦理土地登記。其中，報國務院批準的城市建設用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在設區(qū)的市人民政府按照有關規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費后辦理回復文件。第十三條 有批準權的國土資源主管部門應當自收到上報的農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關方面意見后30日內審查完畢。第十一條 農(nóng)用地轉用方案，應當包括占用農(nóng)用地的種類、面積、質量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農(nóng)田占用補劃等情況。第七條 市、縣國土資源主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起30日內擬訂農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。第四條 在建設項目審批、核準、備案階段，建設單位應當向建設項目批準機關的同級國土資源主管部門提出建設項目用地預審申請。市、縣人民政府土地行政主管部門應當將提供國有土地的情況定期予以公布。征地補償、安置方案的內容，應當符合《土地管理法實施條例》第二十五條第三款的規(guī)定。建設項目施工和地質勘查需要臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地征用。第十一條 有關土地行政主管部門收到上報的建設項目呈報說明書和有關方案后，對材料齊全、符合條件的，應當在5日內報經(jīng)同級人民政府審核。第八條 建設只占用國有農(nóng)用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。第三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責建設用地的申請受理、審查、報批工作。第四條 建設項目可行性研究論證時，建設單位應當向建設項目批準機關的同級土地行政主管部門提出建設用地預申請。建設只占用農(nóng)民集體所有建設用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂征用土地方案和供地方案。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。第十五條 供地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準：（一）符合國家的土地供應政策；（二）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；（三）劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地條件；（四）以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標準、數(shù)額符合規(guī)定；（五）只占用國有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。征地補償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。第二十二條 各級土地行政主管部門應當對建設項目用地進行跟蹤檢查。受理預審申請的國土資源主管部門應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標準和國家土地供應政策，對建設項目的有關事項進行預審，出具建設項目用地預審意見。第八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。補充耕地方案，應當包括補充耕地的位置、面積、質量，補充的期限，資金落實情況等，以及補充耕地項目備案信息。建設用地審查應當實行國土資源主管部門內部會審制度。第十八條 經(jīng)批準的農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施?！秶型恋貏潛軟Q定書》應當包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內容?！笆芾眍A審申請的國土資源主管部門應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標準和國家土地供應政策，對建設項目的有關事項進行預審，出具建設項目用地預審意見。六、將第十條改為第十一條，修改為：“農(nóng)用地轉用方案，應當包括占用農(nóng)用地的種類、面積、質量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農(nóng)田占用補劃等情況。將第三款改為第二款。第二條 依法應當報國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的建設用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。申請先行用地，應當提交下列材料：（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門先行用地申請；（二）建設項目用地預審意見；（三）建設項目批準、核準或者備案文件；（四）建設項目初步設計批準文件、審核文件或者有關部門確認工程建設的文件；（五）國土資源部規(guī)定的其他材料。建設只占用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規(guī)定應由國務院批準的，市、縣人民政府國土資源主管部門只需擬訂供地方案；其他建設項目使用國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。對依法應由國務院批準的建設項目呈報說明書和有關方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見，并對報送材料的真實性、合法性負責。第十七條 農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權的人民政府批準后，同級國土資源主管部門應當在收到批件后5日內將批復發(fā)出。第二十二條 以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書》。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的 建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣人民政府土地 行政主管部門提出用地申請。第九條 建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使