【正文】 五要完善就業(yè)、保障體系。要貫穿生態(tài)環(huán)保理念，依托各地不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢開展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點、形象和品牌效 應(yīng)，打造不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。實施好“一事一議”財政獎補政策及國家、省批準(zhǔn)的項目，大力推進農(nóng)村公益性公共設(shè)施建設(shè)。要協(xié)調(diào)好發(fā)展集體經(jīng)濟過程中企業(yè)與村民的利益分配，做到既幫助企業(yè)快賺錢、賺大錢，又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè)，可以建設(shè)專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟；山區(qū)村、沿海村，要立足“農(nóng)”“漁”做文章,充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場為導(dǎo)向，帶動農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶收入。三要培育龍頭企業(yè)。要堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的手段提升農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計把農(nóng)業(yè)做強。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，建立完善市、鎮(zhèn)（街道)、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)業(yè)科技信息進村入戶，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要力量。下面，我再講四點意見。要對歷退耕還林面積進行全面排查核實，凡不合格地塊，今春一季必須全面補植完善達標(biāo)。四是要強化督查考核。三是要加強農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。今年，國家將進一步提高農(nóng)機具購臵補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大補貼種類和范圍。四是要切實加強護林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照“雙保險”的造林模式，對歷退耕還林不合格面積進行一次全面補植，今春一季必須完善到位，確保順利通過國家階段驗收。對已注冊特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場竟?fàn)幜?。（二）加強服?wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力。要按照“服務(wù)果菜發(fā)展，促進農(nóng)民增收”的思路，堅持抓重點、上規(guī)模、推模式、提水平、強管理、保安全的原則，鼓勵和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，力爭在發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效益上取得重大突破。全年完成新建園5萬畝。堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺在更加突出的位臵，以實施農(nóng)民增收七大工程為契機，全力加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示產(chǎn)高效栽培、秸桿生物反應(yīng)堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，努力創(chuàng)建綠色蔬菜生產(chǎn)基地。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，整體生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動；二是受國際金融危機和國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢不確定因素較多，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大；三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，農(nóng)民組織化程度較低，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，產(chǎn)品缺乏品牌帶動，市場竟?fàn)幜Σ粡?；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力不強，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；五是農(nóng)業(yè)科技支撐力不強，新技術(shù)引進推廣滯后，農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力不強；六是農(nóng)村體制機制尚不健全，農(nóng)民思想解放的程度還不夠，自主發(fā)展意識不強，等、靠、要依賴思想仍然沒有得到破除，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成農(nóng)作物播種面積50萬畝，其中糧食作物播種面積43萬畝。會議的主要任務(wù)是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實2012年中央1號文件和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，系統(tǒng)總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面安排部署今年的各項工作，積極組織動員各級各部門和廣大干部群眾，開拓進取，真抓實干，進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年，要把階段性考核作為一項硬指標(biāo)，每一次階段性考核的結(jié)果，都要打分、排名、張榜公示，年終統(tǒng)一納入綜合考核。這次會后，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、蔬菜、畜牧、能源、農(nóng)技等部門單位的技術(shù)力量必須全部下到一線，分片包干，落實責(zé)任，全力組織和指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。在鞏固提高舊棚生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全年200座新建棚必須保質(zhì)保量，超額完成。三是要全力抓好蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種推廣工作。目前，縣農(nóng)業(yè)和蔬菜部門正在向上積極爭取“**縣設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)”項目，意義和作用非常重大。目前，我們從事“三農(nóng)”服務(wù)的各項工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的財政資金投入很難起到“四兩撥千斤”的作用。畜禽養(yǎng)殖方面，種畜禽繁育規(guī)模較小，飼料生產(chǎn)配套、產(chǎn)品加工銷售等相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，連帶作用不強，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的差距較大。經(jīng)過深入開展山地資源開發(fā)調(diào)研和組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，科學(xué)制定了山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了山地蘋果建園3251畝，有了一個良好的開端。二是大棚蔬菜生產(chǎn)方面。剛才，王常委代表縣委、縣政府做了一個很好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告，總結(jié)安排全面、到位，我完全同意。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評”的工作制度進行考評，嚴(yán)格落實獎懲制度，確保保潔工作經(jīng)常化、長期化。注重實用性與前瞻性相結(jié)合，認(rèn)真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要充分發(fā)揮鶴湖商務(wù)網(wǎng)、廉江花卉網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，廣泛進行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)布，并加強與各經(jīng)濟聯(lián)合社的溝通聯(lián)系，為他們提供準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)他們及時捕捉市場信息，尋找商機，做到“市場需要什么就發(fā)展什么，什么經(jīng)濟效益好就經(jīng)營什么”，消除經(jīng)濟發(fā)展的盲目性，推動集體經(jīng)濟走上信息化發(fā)展的新路子。一要堅持因地制宜。加大招商引資力度，引進一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、吸引農(nóng)戶參股經(jīng)營等方式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密利益連結(jié)機制，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。二要打造農(nóng)業(yè)品牌。四要搞好農(nóng)田水利建設(shè)。三要強化科技支撐作用。剛才，XXX常委總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。一樣的事情不同的人有不同的處理方式，會取得截然不同效果。一個鄉(xiāng)、一個村、一個單位只能有一個聲音，絕對不能自以為是，不顧大局，要有大局意識，全局觀念，全鄉(xiāng)上下一盤棋，做到有令必行，有禁必止，政令暢通。決不能有雜音和噪音，如果有的話，任何的主管部門都不敢把項目放在你這里。作為鄉(xiāng)村干部，為人民服務(wù)的宗旨時刻不能動搖，我們要以科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機，結(jié)合本職工作，要時刻保持黨員干部的先進性。全鄉(xiāng)十四個行政村，各村的實際工作際情況各具差別，應(yīng)該開動腦筋，發(fā)揮優(yōu)勢。后馬村1，000萬農(nóng)機合作社建設(shè)項目，丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目都走在了全縣的前列。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴(yán)格兌現(xiàn)計生獎懲責(zé)任制，對出現(xiàn)計劃外超生的村三職干部和專職計生干部每人罰款一千元，并取消其評選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務(wù)員考試資格。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設(shè)施、環(huán)境保護等方面加大力度，在這里我要特別強調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實施，否則鄉(xiāng)政府一律不予審批，私接亂建鄉(xiāng)政府要會同有關(guān)給予強行拆除并追究法律責(zé)任。建設(shè)以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。2012年我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻，去年秋天至今連續(xù)降于嚴(yán)重偏少，土壤墑情不容樂觀。我們必須進一步解放思想，與時俱進，更新理念，用科學(xué)先進的思想理念指導(dǎo)工作，用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農(nóng)”工作。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積，全力打造大石慶豐后馬葦蘆鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設(shè)，葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，農(nóng)民從土地中解脫出來，外出務(wù)工增加收入。要以場鄉(xiāng)共建為契機，利用大西江農(nóng)場、后馬大型機械的優(yōu)勢，加快我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)進程，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。要強化計劃生育管理，堅決遏止計劃外生育。只有做到村級財務(wù)公共開透明，才能實現(xiàn)“還村干部一個清白，給百姓一個明白”，減少村民的疑慮和猜忌，從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。江蘇雨潤集團落戶嫩江，辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達效，必將對我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動作用，我們要在基地建設(shè)上給予支持，在科學(xué)化、規(guī)?；B(yǎng)殖有所突破。我們鄉(xiāng)村兩級干部總體上是好的，但如何發(fā)揮大家的作用，是現(xiàn)在必須做好的工作。二要維護好班子團結(jié)。四是要擺正位臵。在一個單位工作多年，是各方面信任的結(jié)果，剛走上這個崗位，是多方面努力的結(jié)果，但沒有群眾的支持我們將一事無成。困難越多，機遇也就越多，找準(zhǔn)工作切入點，切實做好自己的工作。完善土地流轉(zhuǎn)的程序，堅持依法自愿有償原則，指導(dǎo)農(nóng)戶及時簽訂土地流轉(zhuǎn)書面合同，鼓勵農(nóng)戶采取互利互換、土地出租等方式，引導(dǎo)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，重點推進水稻生產(chǎn)全程機械化，著力突破水稻機插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競爭力不夠強、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會，并在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點，不斷開拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷售市場，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵興建和完善“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟收入?？傊?，要以規(guī)范運作為重點，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟的熱情，實現(xiàn)各方共贏。扎實推進自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，繼續(xù)推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設(shè)，解決群眾出行難問題；全面實施村村通自來水工程，解決群眾飲水難問題。四要深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。認(rèn)真落實農(nóng)村低保、五保、新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等政策，并按照省的統(tǒng)一部署，啟動新一輪的扶貧開發(fā)工作，切實保障農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活。一是農(nóng)民增收方面。圍繞建設(shè)畜禽良種繁育基地縣目標(biāo)，我們在種畜禽場、養(yǎng)殖大戶的培育和引進上成效顯著。成績值得肯定，但存在的問題不容忽視。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在一些突出問題。一是要始終堅持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬；二是要緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣、陜北生態(tài)第一縣、省級設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣、陜北畜禽良種繁育基地縣的目標(biāo)；三是要深入實施好示范帶動、科技帶動、龍頭帶動、品牌帶動戰(zhàn)略；四是要積極爭取各類涉農(nóng)項目資金，最終目的要促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)、林、水、牧、扶貧開發(fā)包括電力、交通、經(jīng)發(fā)、農(nóng)機、廣電等部門也要從自身工作出發(fā)，認(rèn)真研究和掌握上面的政策措施、投資走向，全力開展項目和資金爭取工作?！爸夭纭笔菍?dǎo)致蔬菜病蟲害頻發(fā)的一個重要原因，特別是針對根結(jié)線蟲病的防治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門要從治本措施入手，在采取藥物防治措施的基礎(chǔ)上，積極探索耕作倒茬的防范辦法。這為我們傳遞了一個非常好的信息，在從中央到地方擴大內(nèi)需、拉動增長的政策機遇下，我們的機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于困難，全縣各級各部門，特別是我們從事