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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 三、麻疹腮腺炎風(fēng)疹三聯(lián)減毒活疫苗全國(guó)共有4個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)、4 家生產(chǎn)企業(yè)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局二○○九年十二月二十四日第五篇:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公告2009年 第21號(hào)國(guó)家藥品質(zhì)量公告(2009年第1期,總第77號(hào))為加強(qiáng)藥品監(jiān)管,保障公眾用藥安全,根據(jù)國(guó)家藥品評(píng)價(jià)抽驗(yàn)計(jì)劃,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局近期組織對(duì)鹽酸二甲雙胍片、板藍(lán)根顆粒、麻疹腮腺炎風(fēng)疹三聯(lián)減毒活疫苗3個(gè)品種進(jìn)行了全國(guó)評(píng)價(jià)抽驗(yàn)。第三十六條 本規(guī)則自2006年2月1日起施行。承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)記錄提出聽證意見,聽證意見應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證會(huì)代表意見的采納情況進(jìn)行說(shuō)明,對(duì)沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)闡述理由。第三章 依職權(quán)聽證第二十三條 對(duì)下列事項(xiàng),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局可以舉行聽證會(huì)聽取意見:(一)起草、修訂的法律、行政法規(guī)、規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益;起草過(guò)程中有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、或者公民對(duì)其有重大意見分歧的;(二)作出涉及重大公共利益的行政決策前;(三)認(rèn)為有必要舉行聽證的其他事項(xiàng)。第二十條 記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽證的全部活動(dòng),制作聽證筆錄(附表9)。延期聽證由法制部門決定(附表6)。承辦部門應(yīng)于收到聽證申請(qǐng)2日內(nèi)通知法制部門并移交全部案卷材料。聽證會(huì)代表在聽證中享有以下權(quán)利:(一)對(duì)聽證內(nèi)容發(fā)表意見;(二)進(jìn)行質(zhì)詢。聽證主持人由聽證組織部門司級(jí)以上人員擔(dān)任。第二條 本規(guī)則所稱聽證,包括國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)組織的聽證和依職權(quán)組織的聽證。第三十一條 承辦部門及其工作人員違反本規(guī)則規(guī)定,在行政許可聽證后,未根據(jù)聽證筆錄作出許可決定的,由局長(zhǎng)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第二十五條 依職權(quán)聽證的,承辦部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)30日前,通過(guò)政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和聽證會(huì)代表報(bào)名條件等(附表11)。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交由聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或蓋章,對(duì)筆錄有異議的,聽證參加人有權(quán)要求補(bǔ)正。中止聽證由聽證主持人決定(附表7)。第十五條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)回避的,一般應(yīng)在聽證會(huì)舉行前3日內(nèi)提出;有充分理由說(shuō)明其無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的,可以在聽證會(huì)陳述、申辯之前提出。屬于前款第(四)項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向利害關(guān)系人告知其享有要求舉行聽證的權(quán)利。第六條 聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)公正地履行職責(zé),保證聽證參加人行使陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利,對(duì)聽證中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密的義務(wù)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行。第三十五條 本規(guī)則所稱當(dāng)事人,指行政處罰當(dāng)事人與行政許可申請(qǐng)人;本規(guī)則所稱利害關(guān)系人,指行政許可利害關(guān)系人;本規(guī)則所稱承辦部門,指行政許可審查部門、行政處罰調(diào)查部門、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章起草部門及行政決策起草部門。聽證會(huì)記錄經(jīng)聽證主持人、記錄員簽字后,于聽證會(huì)結(jié)束之日起10日內(nèi)分別提交承辦部門和法制部門,作為立法、決策的重要依據(jù)。聽證主持人、聽證員應(yīng)當(dāng)于行政處罰聽證結(jié)束之日起10日內(nèi)制作聽證意見書(附表10),移送承辦部門,承辦部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法作出行政處罰決定。終止聽證的,由法制部門在3日內(nèi)報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng),分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定(附表8)。第十七條 有下列情形之一的,可以延期聽證:(一)因不可抗力致使聽證會(huì)無(wú)法如期舉行的;(二)當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)回避,無(wú)法及時(shí)確定聽證人員的;(三)當(dāng)事人、利害關(guān)系人有正當(dāng)理由申請(qǐng)延期聽證的;(四)其它應(yīng)當(dāng)延期聽證的情形。當(dāng)事人、利害關(guān)系人在上述期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聽證程序。第八條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人在聽證中享有以下權(quán)利:(一)知曉擬作出行政行為的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù);(二)申請(qǐng)聽證人員的回避;(三)陳述主張和理由,提出證據(jù);(四)進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(五)依法享有的其他權(quán)利。聽證由記錄員負(fù)責(zé)記錄。局長(zhǎng):邵明立二○○五年十二月三十日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)第一章 一般規(guī)定第一條 為規(guī)范國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政許可、行政處罰、行政立法、行政決策等行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政許可法》、《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《 中華人民共和國(guó)立法法》、《 行政法規(guī)制定程序條例》、《 規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。第四條 依申請(qǐng)聽證由法制部門組織實(shí)施,依職權(quán)聽證由承辦部門組織實(shí)施,其他有關(guān)部門按照本規(guī)則的規(guī)定承擔(dān)聽證的相關(guān)工作。第七條 聽證參加人包括聽證事項(xiàng)承辦部門人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人、聽證會(huì)代表、鑒定人、證人、翻譯人員等。第十一條 聽證告知的具體內(nèi)容如下:(一)擬作出的行政行為的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù);(二)享有要求舉行聽證的權(quán)利;(三)提出聽證要求的法定期限和途徑。聽證主持人、聽證員的回避,由法制部門報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)決定;記錄員的回避,由聽證主持人決定。中止情形消除后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)恢復(fù)舉行聽證,并書面通知聽證參加人恢復(fù)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。聽證參加人拒絕簽字或蓋章的,記明情況附卷。第二十六條 承辦部門按照廣泛性、代表性的原則從聽證會(huì)代表報(bào)名者中確定聽證會(huì)代表,并應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)10日前通知其參加聽證,向其送達(dá)有關(guān)材料(附表12)。第三十二條 法制部門與承辦部門人員違反本規(guī)則規(guī)定,在聽證活動(dòng)中履行職責(zé)不當(dāng)、妨礙聽證參加人行使陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利的,由局長(zhǎng)或者監(jiān)察部門批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。第二條 本規(guī)則所稱聽證,包括國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)組織的聽證和依職權(quán)組織的聽證。聽證主持人由聽證組織部門司級(jí)以上人員擔(dān)任。聽證會(huì)代表在聽證中享有以下權(quán)利:(一)對(duì)聽證內(nèi)容發(fā)表意見;(二)進(jìn)行質(zhì)詢。承辦部門應(yīng)于收到聽證申請(qǐng)2日內(nèi)通知法制部門并移交全部案卷材料。延期聽證由法制部門決定(附表6)。第二十條 記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽證的全部活動(dòng),制作聽證筆錄(附表9)。第三章 依職權(quán)聽證第二十三條 對(duì)下列事項(xiàng),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局可以舉行聽證會(huì)聽取意見:(一)起草、修訂的法律、行政法規(guī)、規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益;起草過(guò)程中有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、或者公民對(duì)其有重大意見分歧的;(二)作出涉及重大公共利益的行政決策前;(三)認(rèn)為有必要舉行聽證的其他事項(xiàng)。承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)記錄提出聽證意見,聽證意見應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證會(huì)代表意見的采納情況進(jìn)行說(shuō)明,對(duì)沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)闡述理由。第三十六條 本規(guī)則自2006年2月1日起施行。第五條 聽證由聽證主持人主持。當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以委托一至二名代理人參加聽證。聽證告知應(yīng)當(dāng)以聽證告知書形式作出。決定回避的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第五條另行確定聽證人員。第十九條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)參加聽證會(huì)的,或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的,視為放棄聽證。第二十二條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)于行政許可聽證結(jié)束之日起5日內(nèi),將聽證筆錄等材料移送承辦部門。第二十七條 聽證會(huì)按照以下步驟進(jìn)行:(一)聽證主持人宣布聽證會(huì)開始;(二)聽證主持人介紹聽證會(huì)的主要內(nèi)容;(三)聽證會(huì)代表提問(wèn)和發(fā)表意見;(四)聽證主持人詢問(wèn);(五)聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。第
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