高校行政管理及人事制度改革-免費(fèi)閱讀
【正文】 而這要求大學(xué)做好制度建設(shè)和改革，包括行政管理改革及人事制度改革等。倘若一個(gè)學(xué)校掛了很多標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的橫幅，很可能說(shuō)明這個(gè)學(xué)校是膚淺的，或者說(shuō)是個(gè)低水平大學(xué)。我取了個(gè)最高值。這樣一個(gè)小小的辦公樓，特別有好處：機(jī)構(gòu)膨脹不了，人員也膨脹不了。當(dāng)時(shí)的湖南師大，真的是很窮。當(dāng)時(shí)的政策是，所有到美國(guó)留學(xué)的那些博士、副教授都得交培養(yǎng)費(fèi)，就等于說(shuō)你要走了吧，你得賠償。當(dāng)時(shí)他獲得博士學(xué)位后就留在了北京大學(xué)。來(lái)去自由這個(gè)政策非常有效，做得很好，反而變成了一個(gè)吸引人才的政策了。你來(lái)去自由的話，他還可能來(lái)試一試，所以最終他還有可能來(lái)。因?yàn)閷W(xué)校里面的教學(xué)做得好不好，行政不起主要作用。高校課程的宏觀結(jié)構(gòu)是說(shuō)不同性質(zhì)課程的組合及其組合方式，主要涉及三大類(lèi)課程：人文課程、自然科學(xué)課程和社會(huì)課程。關(guān)于高校課程建設(shè)，我有一個(gè)“課程超市”的思想理念。第二個(gè)要素是一個(gè)領(lǐng)頭的教授。我曾經(jīng)把教務(wù)處改了一個(gè)名稱(chēng)，叫課程處。有的人說(shuō)我是一個(gè)獨(dú)裁者，其實(shí)我不獨(dú)裁，我是尊重民主的，改革組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部的方案是提交黨委會(huì)的，并經(jīng)過(guò)黨委會(huì)反復(fù)討論。所以，學(xué)校管理改革和去行政化改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是行政機(jī)構(gòu)的大力精簡(jiǎn)。當(dāng)然還有職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，既然是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，就要學(xué)術(shù)水平高的人來(lái)?yè)?dān)任主席。因?yàn)槭趯W(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)術(shù)，它不是行政。我從來(lái)沒(méi)有官癮，我從來(lái)沒(méi)有“官腔官調(diào)”過(guò)。但當(dāng)校長(zhǎng)還是有興趣的，因?yàn)榇髮W(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)地位都很高。那個(gè)接待我們的副部長(zhǎng)看完申請(qǐng)報(bào)告以后，哈哈大笑，只差一句話沒(méi)有講出來(lái)了：你們發(fā)神經(jīng)病呢。政府的官，就是部長(zhǎng)、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，這叫政府官員。高校管理改革包含多方面，本文主要探討的是高校行政管理改革和人事制度改革。從一定意義上說(shuō)，留下了人才也就意味著開(kāi)辟了學(xué)校建設(shè)亟需的財(cái)路，因此要樹(shù)立“財(cái)從才來(lái)”的辦學(xué)理念和人才理念。精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，不僅要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和行政人員數(shù)量，更要推動(dòng)形成服務(wù)于教學(xué)與學(xué)術(shù)的行政文化，建立起一種“小行政大學(xué)堂”的局面。一個(gè)學(xué)校也有這兩根柱子，一根也不可少，需要遵守法律和規(guī)章制度，但更需要的是講道德，但是只有道德又管不住某些人的行為，所以就必須建立和完善各種法律法規(guī)，在高校內(nèi)部則需要制定章程，健全各部門(mén)的規(guī)章制度，來(lái)約束一些人，規(guī)范他們的行為。“官”是我們國(guó)家的政府加給大學(xué)的，大學(xué)本來(lái)是沒(méi)有官的。這個(gè)是中國(guó)大學(xué)一個(gè)致命的弱點(diǎn)，學(xué)校里面校長(zhǎng)是什么行政級(jí)別，院長(zhǎng)是什么級(jí)別，這個(gè)一定要去掉。我們純粹是靠覺(jué)悟。我作過(guò)很多的報(bào)告，既有工作報(bào)告，也作學(xué)術(shù)報(bào)告。 “去行政化” 在“去行政化”方面，一個(gè)很重要的工作就是，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、處長(zhǎng)等行政負(fù)責(zé)人概不參加學(xué)校任何學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，最多就是參加了，但只能做秘書(shū)。這樣，就留不下任何暗箱操作的時(shí)間，不經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)，避免了行政權(quán)力的干預(yù)。我每年向教代會(huì)作報(bào)告，作報(bào)告時(shí)間不長(zhǎng)，一律都不講我們的成績(jī)，專(zhuān)門(mén)講我們自己的不足，我們做錯(cuò)了什么，講完了就請(qǐng)大家批評(píng)、提建議。后來(lái)他們講我削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就是“黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)”削弱“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。宣傳部的工作應(yīng)該更加明確，就是采訪一些優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生優(yōu)秀干部，宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，營(yíng)造一種積極、健康的大學(xué)文化，適合于教授治學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)。高校課程工作，一個(gè)是數(shù)量掌握，一個(gè)是質(zhì)量掌握。當(dāng)時(shí)的復(fù)旦大學(xué)將近3000門(mén)課程。一組課程有機(jī)組合起來(lái)，就形成了
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