【正文】 堅(jiān)持零容忍態(tài)度，對(duì)存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。通過抓具體、具體抓推動(dòng)抓落實(shí)，將確定的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，將每項(xiàng)工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)工作任務(wù)都有具體人抓，都有完成時(shí)限，都能考核評(píng)價(jià)，通過時(shí)時(shí)抓落實(shí)，事事抓落實(shí)，樹立一批示范單位、突出領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制，全面推進(jìn)六五普法。推行政府購(gòu)買服務(wù)模式，出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)意見和實(shí)施目錄，重點(diǎn)依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，豐富群眾文化體育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動(dòng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定，集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè)，重點(diǎn)為弱勢(shì)群體提供零租賃市場(chǎng)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，年內(nèi)新增就業(yè)7500人。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè)，拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。運(yùn)用ppp模式，轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)管理方式，探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店分片負(fù)責(zé)、分片維護(hù)的辦法，細(xì)化責(zé)任管區(qū)，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)服務(wù)保障機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持東興、易興、萬家惠等專業(yè)化市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；鼓勵(lì)本土商貿(mào)企業(yè)通過兼并、聯(lián)營(yíng)、特許加盟電商等方式，進(jìn)入連鎖品牌經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，引進(jìn)全國(guó)各類名優(yōu)商品實(shí)體體驗(yàn)店，積極推行網(wǎng)上訂單與實(shí)體店體驗(yàn)、傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，努力建設(shè)西部商貿(mào)物流集散地，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)229億元，增長(zhǎng)11%。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進(jìn)，力爭(zhēng)全年游客數(shù)量突破200萬人、旅游收入突破100億元。 促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上檔次。依托汽車裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。二是要打造環(huán)境洼地。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場(chǎng)規(guī)律，更加注重招商引資質(zhì)量和效益，依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本土企業(yè)參與招商引資引智，緊盯電子商務(wù)、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主攻長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，努力引進(jìn)經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)、具有良好前景、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。深化信訪工作制度改革，提高運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾的水平，落實(shí)訴訪分離工作制度，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決；推動(dòng)矛盾分解、分化、分流，強(qiáng)化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責(zé)任，確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。 集中化解金融和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用行政、司法手段，強(qiáng)力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問題。推進(jìn)部門職能下沉，強(qiáng)化公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和市政基礎(chǔ)保障等屬地監(jiān)管職能，強(qiáng)化鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊(duì)伍建設(shè)，逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機(jī)制。 全面深化國(guó)資國(guó)企改革。 創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行管理機(jī)制。我們一定要堅(jiān)定必勝的信念，以咬定青山不放松的執(zhí)著精神，在突破思維定勢(shì)中闖難關(guān)、過險(xiǎn)灘，拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣，拼出東勝發(fā)展新格局，再鑄東勝發(fā)展新輝煌。一是改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造了發(fā)展新機(jī)遇。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展了物業(yè)管理、物價(jià)穩(wěn)控、效能提升等十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)征集和查擺的問題逐項(xiàng)督辦銷號(hào)，一批影響群眾切身利益和四風(fēng)突出問題得到及時(shí)解決，一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)厲查處。集中推進(jìn)十個(gè)全覆蓋工程，開展救急難試點(diǎn)工作，發(fā)放各類社會(huì)救助資金超過6000萬元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬人次、實(shí)現(xiàn)收入55億元，成為自治區(qū)首家全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣（區(qū)），被評(píng)為最美中國(guó)人文（休閑）旅游目的地城市。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，率先推行異地現(xiàn)房安置模式，采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施，統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點(diǎn)問題，全年開復(fù)工房地產(chǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)、開復(fù)工率達(dá)78%，完成回遷安置3509戶，消化存量房93萬平方米。%；，%； 固定資產(chǎn)投資完成403億元（新口徑），增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到206億元，%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元，%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制，83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資297億元，非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)85%，汽車制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奇瑞瑞隆發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目投入試產(chǎn)，京東方液晶顯示項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。 （四）突出惠民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。開辟便民早夜市28家，啟動(dòng)鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市，日用消費(fèi)品同城配送網(wǎng)絡(luò)逐步完善。在此，我代表區(qū)人民政府，向一年來團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。 三是強(qiáng)大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。 圍繞上述思路和目標(biāo)，我們將集中精力抓好以下六方面工作。實(shí)行分級(jí)預(yù)算管理，推進(jìn)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)等，推行收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理的運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。探索采用資金池等方式，集中管理國(guó)有企業(yè)流動(dòng)資金，大幅提高資產(chǎn)使用效率。回應(yīng)群眾期盼，統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領(lǐng)域積累的關(guān)聯(lián)矛盾，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。積極拓寬償債資金來源渠道，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，通過資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作等方式，加大債務(wù)化解力度。將公平放在更加突出的位置，在打非吸案件處置、政府債務(wù)償還、資產(chǎn)收購(gòu)等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問題上，在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法細(xì)化規(guī)范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開透明，讓老百姓和企業(yè)家實(shí)實(shí)在在感受到社會(huì)的公平正義。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目問題調(diào)度，逐項(xiàng)解決立項(xiàng)審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題，集中推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。一是要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。 （四）立足