【正文】 讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)動(dòng)力，振奮精神，眾志成城，排除萬(wàn)難，奮力開創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育，徹底根除功過相抵的錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對(duì)待權(quán)力，不存僥幸心理，不越雷池半步。 要始終保持清廉干事的良好形象。 要始終強(qiáng)化一抓到底的工作執(zhí)行力。 要始終踐行求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。著力建設(shè)法治政府，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。 同時(shí)，我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的統(tǒng)一部署，主動(dòng)服務(wù)、認(rèn)真籌備，扎實(shí)做好場(chǎng)館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作，為民運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。優(yōu)化教育資源配置，完成2所學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)行學(xué)區(qū)制，全區(qū)劃分四大學(xué)區(qū)，推行一校兩址、設(shè)立分校等多元辦學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)一體化運(yùn)行；依法取締不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的未注冊(cè)民辦幼兒園，通過購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。更加注重產(chǎn)業(yè)+金融+救助扶貧模式與送服務(wù)、送溫暖、送政策充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由分散型向精準(zhǔn)式轉(zhuǎn)變，由輸血向造血轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)越是下行，財(cái)力越是緊張，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠民實(shí)事。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善，圍繞六位一體、三項(xiàng)建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村十個(gè)全覆蓋工程，投入9000萬(wàn)元建設(shè)資金，集中打造泊江海子折家梁村、罕臺(tái)鎮(zhèn)九成功村等6個(gè)重點(diǎn)示范村，改造500戶農(nóng)村危房，實(shí)施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問題，改造建設(shè)1處村衛(wèi)生室、4處文化活動(dòng)室、4處便民連鎖超市，讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務(wù)。 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺(tái)《城市精細(xì)化管理工作實(shí)施意見》，建立精細(xì)化、扁平化、信息化的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極申報(bào)國(guó)家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。主動(dòng)融入中心XX縣區(qū)一體化發(fā)展，在抓配套、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理上下功夫，走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。集中培育電商物流，積極建設(shè)全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。 促進(jìn)商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，打造避暑休閑度假旅游集散地，積極促進(jìn)旅游業(yè)由門票收益向勞務(wù)收益轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷，落實(shí)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、營(yíng)改增等政策措施，加強(qiáng)與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對(duì)接合作，千方百計(jì)保質(zhì)、保量、保價(jià)，年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷穩(wěn)定在7000萬(wàn)噸。制定科學(xué)嚴(yán)密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊(cè)的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚，實(shí)現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完成奇瑞mg6中高端車型生產(chǎn)線搬遷，確保奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能，完成新能源汽車改裝、工程機(jī)械二手交易市場(chǎng)等7個(gè)汽車服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)生產(chǎn)各類汽車10萬(wàn)輛，零部件本土配套率達(dá)60%，汽車生產(chǎn)銷售收入突破140億元。堅(jiān)定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長(zhǎng)、質(zhì)量、效率，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。堅(jiān)持非禁即入，編制市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步放寬放活市場(chǎng)；加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，除各級(jí)政府從嚴(yán)從緊管理審批的項(xiàng)目外，探索推行項(xiàng)目零審批改革，將沒有實(shí)質(zhì)意義的審批事項(xiàng)全部轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)，從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問題；大幅減少行政干預(yù)，推行綜合執(zhí)法，避免多頭重復(fù)檢查，更多依靠行業(yè)協(xié)會(huì)自律和管理，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營(yíng)。深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)工程，開展惠企政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，梳理各類惠企政策措施，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 充分釋放民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全面的效益評(píng)估分析，對(duì)市場(chǎng)前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I(xiàn)小的項(xiàng)目逐一清理清退，重新分配要素指標(biāo)。 （三）堅(jiān)持穩(wěn)中有為，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。出臺(tái)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃，搭建企業(yè)個(gè)人信用記錄、公用信用查詢、失信公布三大平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束，構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限，建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信之城。以啃硬骨頭的勁頭攻堅(jiān)民間借貸矛盾，強(qiáng)化公檢法聯(lián)動(dòng)解決措施，出臺(tái)細(xì)化統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn)，制定依法處置流程，加快案件審理和資產(chǎn)處置進(jìn)程，進(jìn)一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。組織儲(chǔ)備一批政府收益項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取政府債券，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將短期高息貸款置換為長(zhǎng)期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。 集中化解政府性債務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造，大力爭(zhēng)取棚改專項(xiàng)貸款，通過以舊換新、異地安置方式，優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū)，確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。 （二）突出矛盾化解，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 改進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)收益按比例核算上繳，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，制定完善國(guó)有企業(yè)收益收取辦法，建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。探索建立重點(diǎn)稅源企業(yè)與財(cái)稅機(jī)構(gòu)信息共享系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，準(zhǔn)確掌控稅源，及時(shí)組織入庫(kù)；挖掘資源清理、煤炭運(yùn)銷、屬地注冊(cè)等潛力，協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊(cè)的企業(yè)集團(tuán)加大總部結(jié)算量，穩(wěn)定重點(diǎn)稅源。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，從嚴(yán)從緊從細(xì)、分類分級(jí)分標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)政預(yù)算，提高預(yù)算精準(zhǔn)性。 （一）狠抓改革攻堅(jiān)，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力活力。深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以四個(gè)表率為統(tǒng)領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)、推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)過這一輪的危機(jī)洗禮和問題倒逼，我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)更加凝聚、信念更加堅(jiān)定、思路更加清晰。這一系列政策機(jī)遇，為我們克服當(dāng)前困難和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間