【正文】 對(duì)為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn) 的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行崗位職責(zé)、不做組織分配、班子內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié)、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、失職造成決策失誤致使集體利益受到重大損失或安全事故等情況的村干部要追究責(zé)任。充分發(fā)揮意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話等的作用，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。對(duì)于到戶到人的事項(xiàng)，可采用廣播的形式進(jìn)行公開(kāi)。如村財(cái)務(wù)收支帳目，既要讓村民看收支票據(jù)、所記帳目，又要讓村民看收支數(shù)額和用途，讓集體有一本實(shí)事求是的文字帳，讓村民有一本心里亮堂的明白帳。同時(shí)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按照村務(wù)公開(kāi)的具體要求，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專帳儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、專款專用，建立固定的公開(kāi)墻和公開(kāi)欄，夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)的硬件載體，并將村務(wù)公開(kāi)納入縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的職能部門預(yù)算必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保村務(wù)公開(kāi)的經(jīng)常性指導(dǎo)、監(jiān)督到位。 深化宣傳教育，不斷提高認(rèn)識(shí)。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)有時(shí)就是有意讓村組干部在正當(dāng)收入之外有些貪占挪用來(lái)調(diào)動(dòng)他們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。就是證據(jù)清楚，村民也不會(huì)得罪村干部，公開(kāi)跳出來(lái)要求清理村組財(cái)務(wù)。同時(shí)，根據(jù)XX省有關(guān)規(guī)定，報(bào)刊征訂視各村經(jīng)濟(jì)條件而定，條件好的村最多不得超過(guò)800元，條件不好的村最多不得超過(guò)500元。有的村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方法了解掌握不夠，在實(shí)際操作過(guò)程中往往無(wú)從下手，不盡如人意，并且制度約束不嚴(yán)格，履行職責(zé)不認(rèn)真，落實(shí)不到位，使村務(wù)公開(kāi)達(dá)不到預(yù)期目的。尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)、建議及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，能拖則拖，有的還冷言相譏，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級(jí)上訪，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局。三是對(duì)群眾代表作用發(fā)揮不夠，重大事項(xiàng)不通知其參與，不和群眾代表商量，執(zhí)行村民代表大會(huì)決議隨心所欲，順意就執(zhí)行，不順意就不執(zhí)行，使“一會(huì)兩組”的決議和意見(jiàn)難以落實(shí)，“一會(huì)兩組”機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，監(jiān)督作用流于形式。三是公開(kāi)內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費(fèi)用，不公布大額開(kāi)支，個(gè)別村只公開(kāi)一些不痛不癢的內(nèi)容，而對(duì)群眾意見(jiàn)大的“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)”等問(wèn)題遮遮掩掩，不愿公開(kāi)甚至不公開(kāi)、半公開(kāi)，避重就輕；四是公開(kāi)程序不嚴(yán)謹(jǐn)，有的公開(kāi)程序太簡(jiǎn)單，只公布了辦事結(jié)果，缺少法定的程序。 第三篇：當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告村務(wù)公開(kāi)目的是“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，對(duì)于防止干部黑箱操作，緩解農(nóng)村干群關(guān)系，起了一些作用。 強(qiáng)化制約機(jī)制，確保層層監(jiān)督陽(yáng)光。 完善規(guī)章制度，不斷暢通公開(kāi)路徑。從客觀上看，也反映出有的農(nóng)村基層干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方法不太了解，有的村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張，在實(shí)際操作過(guò)程中往往力不從心。目前，在推行村務(wù)公開(kāi)中，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的主體是村級(jí)干部和與村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)問(wèn)題，監(jiān)督的主體是廣大村民。其主要表現(xiàn)為。在公開(kāi)形式上，各村切合實(shí)際，廣泛采用了會(huì)議公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)、紙上公開(kāi)、廣播電視公開(kāi)等，群眾充分認(rèn)可。通過(guò)個(gè)案分析、點(diǎn)面類比、 綜合評(píng)估等方法，既領(lǐng)略了我縣近幾年村務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)足的進(jìn)步，又發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題所在。 （四）健全制度，強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立鄉(xiāng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雖然制定了一些制度，但有的村存在制度堅(jiān)持不好、不規(guī)范的情況，黨員、群眾無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督的狀況，造成了村務(wù)公開(kāi)在實(shí)際意義上的漏洞。 不關(guān)心公開(kāi)。 村務(wù)公開(kāi)的深化，使村務(wù)公開(kāi)制度進(jìn)一步完善。通過(guò)民主監(jiān)督，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。 建立了目標(biāo)責(zé)任制。 （二）推進(jìn)民主管理，強(qiáng)化了村務(wù)公開(kāi)的責(zé)任。調(diào)研過(guò)程中，聽(tīng)取了各村對(duì)“村務(wù)公開(kāi)，民主管理”工作的有關(guān)情況匯報(bào)，座談了村干部，在察看了各村村務(wù)公開(kāi)情況和建章立制歸檔情況的基礎(chǔ)上，調(diào)研小組還走訪了部分群眾，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，聽(tīng)取了村民代表和群眾的意見(jiàn)。 二、主要做法 （一）推進(jìn)民主決策，群眾參政議政意識(shí)增強(qiáng)。并明確規(guī)定，所有財(cái)務(wù)支出實(shí)行一支筆審批，單據(jù)上必須說(shuō)明用途，有經(jīng)手人、證明人簽字。 各村均設(shè)立了意見(jiàn)箱，公布了舉報(bào)電話，通過(guò)輿論宣傳部門介入，暢通了群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道。如xxx、xxx等村，村里把集資修公路的每一筆錢用在哪了，怎么用的，帳目一筆一筆地詳細(xì)列給村民看，結(jié)果帳實(shí)相符，使用合理，群眾心里亮堂了，干部心里坦然了，干群關(guān)系融洽了。 不按時(shí)公開(kāi)。在一定程度上影響了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的開(kāi)展。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和會(huì)議等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。 （三）嚴(yán)格要求，規(guī)范內(nèi)容。三是加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作能力，促其不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。 形式多樣，平臺(tái)載體寬泛。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“四個(gè)結(jié)合”做法已成為我縣村務(wù)公開(kāi)工作最大的亮點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)平常強(qiáng)調(diào)與定期督查相結(jié)合，為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作建立了“防火墻”；二是事后公開(kāi)與事前、事中公開(kāi)相結(jié)合，為強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)工作編織了“安全網(wǎng)”；三是傳統(tǒng)公開(kāi)形式與現(xiàn)代公開(kāi)形式相結(jié)合，為創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)啟了“方便門”；四是健全制度與強(qiáng)化管理相結(jié)合，為拓展村務(wù)公開(kāi)工作指明了“陽(yáng)光道”。三是村務(wù)公開(kāi)的格式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。縣直職能部門都從各自的角度狠抓公開(kāi)工作，如黨務(wù)、計(jì)生、綜治工作等，各自強(qiáng)調(diào)自己的重要，都要占據(jù)大部分甚至整個(gè)村務(wù)公開(kāi)版面，使得基層無(wú)所適從，迫使有的村采取“應(yīng)急措施”，即哪個(gè)部門來(lái)檢查就把公開(kāi)欄上換成哪 個(gè)部門的內(nèi)容。因此，首先應(yīng)抓住解決思想這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，擴(kuò)大范圍，充分利用各種方式和渠道，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是村務(wù)公開(kāi)的業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)管部門要及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。二是公開(kāi)形式單一，公開(kāi)地點(diǎn)不適中。目前，一些基層組織沒(méi)有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組等村民自治組織未充分發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)。從我所在的水東鎮(zhèn)各村來(lái)看，村務(wù)公開(kāi)沒(méi)有一個(gè)具體部門來(lái)抓，如財(cái)務(wù)公開(kāi)就是每季度結(jié)束后，由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)村報(bào)賬員報(bào)送的發(fā)票匯總后，填制匯總表，再由村報(bào)賬員帶回后張貼。一些村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性還認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把村務(wù)公開(kāi)變成自覺(jué)行動(dòng)，而是被動(dòng)性大于主動(dòng)性。村干部在本村開(kāi)展時(shí)，可以回家吃飯，但外出辦事時(shí)又怎么辦。二是一些群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，村干部搞好了，他們得到了實(shí)惠，而村務(wù)公開(kāi)是軟任務(wù)，只是個(gè)形式問(wèn)題，由此對(duì)村務(wù)公開(kāi)中存