【正文】 員、群眾無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督的狀況，造成了村務(wù)公開(kāi)在實(shí)際意義上的漏洞。雖然村民的期望值高，但是不積極參與、關(guān)心、 5理解和支持村里的工作，一定程度上影響了基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真做好村組干部思想工作，讓他們不存在思想顧慮，大膽公開(kāi)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策，讓他們不愿公開(kāi)思想轉(zhuǎn)為主動(dòng)愿意公開(kāi)的思想。建立鄉(xiāng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)要幫助各村委建好能遮風(fēng)擋雨的公開(kāi)欄，有條件的村建玻璃櫥窗。鄉(xiāng)駐村干部要把協(xié)助村務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要職責(zé)。應(yīng)從明確公開(kāi)內(nèi)容，維護(hù)6和保護(hù)村民的知情權(quán)、切身利益，緊扣村民關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”出發(fā)，以公開(kāi)欄為主體，輔之以其他有效形式，形成固定公開(kāi)、動(dòng)態(tài)公開(kāi)、重點(diǎn)公開(kāi)三者相結(jié)合的內(nèi)容鏈。 （四）健全制度，強(qiáng)化考核監(jiān)督。有條件的村，對(duì)議決事項(xiàng)的組織落實(shí)甚至執(zhí)行過(guò)程，要通過(guò)公開(kāi)欄、黑板報(bào)、明白紙或廣播等進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)，增強(qiáng)村務(wù)的透明度。一是要加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保村務(wù)公開(kāi)民主管理工作正常進(jìn)行；二是要提高村干部的待遇，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，及時(shí)適當(dāng)?shù)靥岣叽甯刹康拇?，調(diào)動(dòng)他們服務(wù)社會(huì)服務(wù)群眾的積極性。使他們?cè)谒枷肷细叨戎匾暣鍎?wù)公開(kāi)、民主管理工作，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。通過(guò)個(gè)案分析、點(diǎn)面類(lèi)比、 綜合評(píng)估等方法，既領(lǐng)略了我縣近幾年村務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)足的進(jìn)步，又發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題所在。 一、我縣村務(wù)公開(kāi)工作的主要特點(diǎn) 近幾年來(lái)，我縣村務(wù)公開(kāi)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當(dāng)，推進(jìn)有力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有如下特點(diǎn)： 機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)重視有加。同時(shí)，建立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，為村務(wù)公開(kāi)工作的健康有序開(kāi)展提供了全方位、多層次的組織保證。從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行村務(wù)公開(kāi)工作中，把搭建公示平臺(tái)，創(chuàng)新公示載體作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，取得了比較明顯的成效。在公開(kāi)形式上，各村切合實(shí)際，廣泛采用了會(huì)議公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)、紙上公開(kāi)、廣播電視公開(kāi)等，群眾充分認(rèn)可。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上，各村（居）堅(jiān)持以村級(jí)財(cái)務(wù)收支、物資管理、集體土地管理使用、計(jì)劃生育政策、社會(huì)救助、籌資籌勞情況、村級(jí)干部報(bào)酬、村級(jí)組織的各類(lèi)重大決策等為主要內(nèi)容，將公開(kāi)的重點(diǎn)和核心放在了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)上，放在了村民關(guān)心、關(guān)注的項(xiàng)目上，可以說(shuō)只要有村務(wù)公開(kāi)的地方，就有村務(wù)財(cái)務(wù)情況的公示。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都把村務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)利民便民惠民工程常抓不懈。而老百姓的“兩個(gè)評(píng)價(jià)”更是我縣村務(wù)公開(kāi)工作成效的最好詮釋?zhuān)阂皇钦疄槔习傩战鉀Q實(shí)際問(wèn)題、辦的實(shí)事、涉農(nóng)資金發(fā)放等等都一目了然，老百姓感到村干部“靠得住”；二是村委會(huì)工作透明度越來(lái)越高，有效剔除了腐敗滋生的土壤，老百姓對(duì)村干部“信得過(guò)”。其主要表現(xiàn)為。雖然國(guó)家的法律、法規(guī)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容都作出了全面系統(tǒng)的要求，但在實(shí)際工作中，村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容還是不夠具體、全面、準(zhǔn)確，避重就輕，只公開(kāi)一般性的東西，群眾密切關(guān)注的事項(xiàng)不公開(kāi)，公開(kāi)的隨意性較大。大部分村能按照提出方案、監(jiān)督審查、公開(kāi)公布、聽(tīng)取意見(jiàn)、整理歸檔的程序進(jìn)行，但有個(gè)別村怕麻煩，省去了監(jiān)督審查環(huán)節(jié)，這樣難以保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性、合法性。走訪現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，西北部邊遠(yuǎn)村或交通不便村的村務(wù)公開(kāi)有的是噴繪，有的是油漆或廣告粉書(shū)寫(xiě)，有的用紅紙毛筆書(shū)寫(xiě)，有的是用白紙打印，五花八門(mén)，形形色色；還有的村只有墻上公開(kāi)，沒(méi)有充分利用會(huì)議、網(wǎng)上、紙上公開(kāi)等形式，這樣家住偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民很難得到村務(wù)公開(kāi)的信息。目前，在推行村務(wù)公開(kāi)中，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的主體是村級(jí)干部和與村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)問(wèn)題，監(jiān)督的主體是廣大村民。村干部主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)不強(qiáng)，群眾主動(dòng)參與的熱情不高。多頭管理、渠道不暢的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。如有的村為迎接計(jì)劃生育工作檢查，把整個(gè)公開(kāi)欄都換成了計(jì)劃生育工作內(nèi)容，甚至把村務(wù)公開(kāi)欄的標(biāo)題也改成了“某某村計(jì)劃生育工作公開(kāi)欄”，還有的單位干脆在村里另設(shè)公開(kāi)欄，完全脫離“村務(wù)公開(kāi)”這個(gè)“正版”主題。從客觀上看，也反映出有的農(nóng)村基層干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方法不太了解，有的村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張，在實(shí)際操作過(guò)程中往往力不從心。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究切實(shí)加以解決。在農(nóng)村推行村務(wù)公開(kāi)，由于涉及面廣，影響大，觸動(dòng)基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。教育鄉(xiāng)村干部樹(shù)立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，切實(shí)破解少數(shù)干部不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的難題。 完善規(guī)章制度，不斷暢通公開(kāi)路徑。二是建立村務(wù)公開(kāi)審批制度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)，凡需在村里公開(kāi)的內(nèi)容由村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后才能公開(kāi)，否則不予公開(kāi)，對(duì)各部門(mén)要求的公開(kāi)內(nèi)容和形式實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一規(guī)范；三是充分體現(xiàn)村民意愿，按村民真實(shí)需求及時(shí)公開(kāi)。一是進(jìn)一步推行村務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理責(zé)任制，把村務(wù)公開(kāi)納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核主要內(nèi)容，提高考評(píng)分值，建議將幾家對(duì)村級(jí)有考核職能的部門(mén)合并，由村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核打分，提高考核權(quán)威。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、駐（聯(lián)）村干部、村干部和有關(guān)責(zé)任人，都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)，并以此作為考核政績(jī)的主要內(nèi)容之一。 強(qiáng)化制約機(jī)制，確保層層監(jiān)督陽(yáng)光。如村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，村民理財(cái)小組等。建立村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)登記簿，設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，完善村干部和村民代表聯(lián)系戶(hù)制度、民主詢(xún)?nèi)罩贫鹊?，廣泛收集和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議；對(duì)村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開(kāi)后群眾的反饋意見(jiàn)，及時(shí)認(rèn)真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個(gè)個(gè)有落實(shí)。建立人大代表、政協(xié)委員對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作定期巡視機(jī)制，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查村務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況，并對(duì)蓄意應(yīng)付差事，不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)的人和事予以嚴(yán)肅處理。 第三篇：當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告村務(wù)公開(kāi)目的是“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，對(duì)于防止干部黑箱操作，緩解農(nóng)村干群關(guān)系，起了一些作用。1998年正式頒行的《村民委員會(huì)組織法》也用很大篇幅對(duì)村務(wù)公開(kāi)的形式、內(nèi)容作了規(guī)定。有些地方的村務(wù)公開(kāi)不夠深入和規(guī)范，一是公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)，對(duì)一些需要公開(kāi)的事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間要求公開(kāi)，有的半年多或一年才公開(kāi)一次，公開(kāi)時(shí)間間隔太長(zhǎng)；有的隨心所欲，啥時(shí)想公開(kāi)就公開(kāi)，不想公開(kāi)就不公開(kāi)；有的只在上級(jí)檢查時(shí)才公開(kāi)，平時(shí)無(wú)人問(wèn)津。當(dāng)前農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)的形式僅限于公開(kāi)欄的形式出現(xiàn)，有的制作太簡(jiǎn)單，流于形式，形式單一，不便于讓大多數(shù)村民群眾了解知悉村務(wù)。三是公開(kāi)內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費(fèi)用，不公布大額開(kāi)支，個(gè)別村只公開(kāi)一些不痛不癢的內(nèi)