【文章內(nèi)容簡介】 式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。走訪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，西北部邊遠(yuǎn)村或交通不便村的村務(wù)公開有的是噴繪，有的是油漆或廣告粉書寫，有的用紅紙毛筆書寫，有的是用白紙打印，五花八門，形形色色；還有的村只有墻上公開，沒有充分利用會(huì)議、網(wǎng)上、紙上公開等形式，這樣家住偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民很難得到村務(wù)公開的信息。 缺乏聯(lián)系，銜接不緊密。目前，在推行村務(wù)公開中，村務(wù)公開內(nèi)容的主體是村級干部和與村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)問題，監(jiān)督的主體是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機(jī)聯(lián)系，互動(dòng)性不夠。村干部主動(dòng)公開的意識(shí)不強(qiáng)，群眾主動(dòng)參與的熱情不高。 多頭管理，渠道不順暢。多頭管理、渠道不暢的問題長期存在。縣直職能部門都從各自的角度狠抓公開工作，如黨務(wù)、計(jì)生、綜治工作等，各自強(qiáng)調(diào)自己的重要，都要占據(jù)大部分甚至整個(gè)村務(wù)公開版面，使得基層無所適從，迫使有的村采取“應(yīng)急措施”，即哪個(gè)部門來檢查就把公開欄上換成哪 個(gè)部門的內(nèi)容。如有的村為迎接計(jì)劃生育工作檢查，把整個(gè)公開欄都換成了計(jì)劃生育工作內(nèi)容，甚至把村務(wù)公開欄的標(biāo)題也改成了“某某村計(jì)劃生育工作公開欄”，還有的單位干脆在村里另設(shè)公開欄，完全脫離“村務(wù)公開”這個(gè)“正版”主題。 分析上述村務(wù)公開工作的不足和問題的根源，筆者認(rèn)為，從主觀上看是對村務(wù)公開的整體認(rèn)識(shí)不到位，部分領(lǐng) 導(dǎo)干部對村務(wù)公開的重要意義認(rèn)識(shí)不深，對依法保護(hù)群眾的民主權(quán)利力度不大，村委干部對接受群眾監(jiān)督誠意不夠，更有個(gè)別村干部認(rèn)為事事讓群眾知曉，凡事讓群眾討論，會(huì)降低自身威信，束縛干部手腳，因此工作中主動(dòng)性不強(qiáng)，心態(tài)各異，措施千秋，主要是怕暴露問題、怕失權(quán)、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪，從而不想或不愿公開。從客觀上看，也反映出有的農(nóng)村基層干部對村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方法不太了解，有的村級經(jīng)費(fèi)緊張，在實(shí)際操作過程中往往力不從心。 三、完善村務(wù)公開的建議與對策 目前，村務(wù)公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)，也引發(fā)了群眾的不滿。對此，我們應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究切實(shí)加以解決。 深化宣傳教育，切實(shí)矯正認(rèn)識(shí)盲區(qū)。在農(nóng)村推行村務(wù)公開，由于涉及面廣，影響大，觸動(dòng)基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應(yīng)抓住解決思想這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，擴(kuò)大范圍，充分利用各種方式和渠道，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，廣泛宣傳村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，切實(shí)破解少數(shù)干部不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的難題。同時(shí)，迅速推行“四位一體”村民自治模式，廣泛開啟人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會(huì)監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題，不斷為村務(wù)公開奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 完善規(guī)章制度，不斷暢通公開路徑。縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要采取硬措施：一是以兩辦名義發(fā)文，對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及管理監(jiān)督等逐一作出硬性規(guī)定，使公開工作進(jìn)一步做到有章可循、有制可依、違者必究。二是建立村務(wù)公開審批制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，凡需在村里公開的內(nèi)容由村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批后才能公開，否則不予公開，對各部門要求的公開內(nèi)容和形式實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一規(guī)范；三是充分體現(xiàn)村民意愿，按村民真實(shí)需求及時(shí)公開。 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，強(qiáng)力推行責(zé)任問效。一是進(jìn)一步推行村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制，把村務(wù)公開納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核主要內(nèi)容，提高考評分值，建議將幾家對村級有考核職能的部門合并，由村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核打分，提高考核權(quán)威。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是村務(wù)公開的業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)管部門要及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、駐（聯(lián)）村干部、村干部和有關(guān)責(zé)任人，都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)，并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作好的要在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上通報(bào)表彰，對工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評教育，要求限期整改，對工作差甚至造成不良后果的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。 強(qiáng)化制約機(jī)制，確保層層監(jiān)督陽光。一要進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如村務(wù)公開監(jiān)督小組，村民理財(cái)小組等。二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立村務(wù)公開意見登記簿，設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，完善村干部和村民代表聯(lián)系戶制度、民主詢?nèi)罩贫鹊龋瑥V泛收集和聽取群眾意見建議；對村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開后群眾的反饋意見，及時(shí)認(rèn)真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個(gè)個(gè)有落實(shí)。三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。建立人大代表、政協(xié)委員對村務(wù)公開工作定期巡視機(jī)制，廣泛聽取群眾意見建議；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查村務(wù)公開工作的開展情況，并對蓄意應(yīng)付差事，不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。為著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。 第三篇：當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告村務(wù)公開目的是“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，對于防止干部黑箱操作，緩解農(nóng)村干群關(guān)系，起了一些作用。時(shí)下，各地農(nóng)村都推行了村務(wù)公開，普遍設(shè)置了村務(wù)公開欄，把村里的重大事項(xiàng)定期向村民們公布，這無疑是農(nóng)村基層民主建設(shè)中的一大進(jìn)步。1998年正式頒行的《村民委員會(huì)組織法》也用很大篇幅對村務(wù)公開的形式、內(nèi)容作了規(guī)定。筆者在鄉(xiāng)村十幾年，并作為XX省第二批選派到村任職干部，在十幾年的農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開的效果與預(yù)期的目的仍有很大差距，沒有真正起到村務(wù)公開的作用，主要還存在以下不容忽視的問題： 村務(wù)公開不規(guī)范，內(nèi)容不完整。有些地方的村務(wù)公開不夠深入和規(guī)范，一是公開時(shí)間不及時(shí)，對一些需要公開的事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間要求公開，有的半年多或一年才公開一次，公開時(shí)間間隔太長；有的隨心所欲，啥時(shí)想公開就公開，不想公開就不公開；有的只在上級檢查時(shí)才公開，平時(shí)無人問津。二是公開形式單一，公開地點(diǎn)不適中。當(dāng)前農(nóng)村村務(wù)公開的形式僅限于公開欄的形式出現(xiàn)，有的制作太簡單，流于形式，形式單一，不便于讓大多數(shù)村民群眾了解知悉村務(wù)。有的把公開欄建在不便于群眾光顧的地方，群眾難以觀看監(jiān)督；有的村對公開欄缺乏管護(hù)，風(fēng)吹日曬雨淋及人為損壞嚴(yán)重，難以使用；有的還沒有公開欄，把村務(wù)公開當(dāng)作捎帶事，只是在開會(huì)或干其它事時(shí)對有關(guān)情況作以順便公布。三是公開內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費(fèi)用，不公布大額開支，個(gè)別村只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而對群眾意見大的“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)