【正文】 又要受到村務(wù)公開(kāi)的推動(dòng)，兩者相互影響，只有真正聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才能使廣大農(nóng)民群眾滿意。 （二）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和會(huì)議等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。 三、解決問(wèn)題的對(duì)策及建議 進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)公開(kāi)建設(shè)是推進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)新城的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)群眾共富裕，子中走上富強(qiáng)之路的堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。 部分村民民主意識(shí)淡薄，不少群眾對(duì)基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好自己的民主政治權(quán)利，缺乏參與熱情，往往是事不關(guān)己，高高掛起。 公開(kāi)的隨意性，主要源于村務(wù)、財(cái)務(wù)工作的相關(guān)措施不完善、管理不到位，缺乏黨員、群眾的有效監(jiān)督。在一定程度上影響了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的開(kāi)展。 村務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位，如個(gè)別低保戶沒(méi)有經(jīng)過(guò)群眾大會(huì)討論，個(gè)別公益事業(yè)未及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，引起了群眾的猜疑和上訪。部分群眾民主意識(shí)差，法制觀念不強(qiáng)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作不知曉、不愿曉，明明知道公開(kāi)的內(nèi)容有問(wèn)4題卻不聞不問(wèn)。雖然對(duì)村務(wù)公開(kāi)時(shí)間上有要求，但少數(shù)村對(duì)此缺乏正確認(rèn)識(shí)，應(yīng)付了事的較多。 不按時(shí)公開(kāi)。 二、存在問(wèn)題及原因 我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)目前仍存在流于形式、公開(kāi)不及時(shí)、管理不到位等問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合上級(jí)文件精神，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)深化和規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于下發(fā)2010年村務(wù)公開(kāi)考核辦法的通知》等文件，制定了《村財(cái)鄉(xiāng)管制度》、《村干部廉政制度》等一系列規(guī)章制度，還制定了《村務(wù)公開(kāi)目錄》。村務(wù)公開(kāi)適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如xxx、xxx等村，村里把集資修公路的每一筆錢用在哪了，怎么用的，帳目一筆一筆地詳細(xì)列給村民看，結(jié)果帳實(shí)相符，使用合理，群眾心里亮堂了，干部心里坦然了，干群關(guān)系融洽了。做到村務(wù)公開(kāi)的歷史資料有據(jù)可查。 建立檔案，保證村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。 支、村兩委成員每半年測(cè)評(píng)一次，將干部的政績(jī)、廉潔自律情況予以公布。 各村均設(shè)立了意見(jiàn)箱，公布了舉報(bào)電話，通過(guò)輿論宣傳部門介入，暢通了群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道。 （三）推進(jìn)民主監(jiān)督，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府把村務(wù)公開(kāi)納入了村級(jí)目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，使民主管理規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。通過(guò)健全民主理財(cái)制度，保證了公開(kāi)真實(shí)可靠，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。并明確規(guī)定，所有財(cái)務(wù)支出實(shí)行一支筆審批，單據(jù)上必須說(shuō)明用途，有經(jīng)手人、證明人簽字。隨著村民民主意識(shí)的增強(qiáng)，不僅需要了解錢花到什么地方，更要求對(duì)財(cái)務(wù)要有監(jiān)督權(quán)和一定的決定權(quán)。 突出重點(diǎn)，全面推行民主理財(cái)。尤其是村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)等制度的建設(shè)，緊密結(jié)合換屆選舉，理清了村民代表會(huì)議與村委會(huì)的關(guān)系，把村民代表會(huì)議與村委會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成了村民代表會(huì)議民主決策，村委會(huì)管理村務(wù)，村民積極參與的農(nóng)村治理格局。 二、主要做法 （一）推進(jìn)民主決策，群眾參政議政意識(shí)增強(qiáng)。本次對(duì)8個(gè)村都進(jìn)行了調(diào)研，共走訪了40個(gè)村民小組，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1800份，%，%，%，征求到群眾意見(jiàn)和建議296條。進(jìn)一步了解和掌握了我鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，提出了解決問(wèn)題的有效途徑與措施。村務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告 縣委、縣政府： 根據(jù)上級(jí)指示精神，鄉(xiāng)黨委政府成立了以黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記xxx為組長(zhǎng)，黨政辦公室主任xxx為副組長(zhǎng)，財(cái)政所、民政所、計(jì)生辦、農(nóng)技站、林業(yè)站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研小組，對(duì)我鄉(xiāng)8個(gè)行政村“村務(wù)公開(kāi)，民主管理”工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，聽(tīng)取了各村對(duì)“村務(wù)公開(kāi)，民主管理”工作的有關(guān)情況匯報(bào)，座談了村干部，在察看了各村村務(wù)公開(kāi)情況和建章立制歸檔情況的基礎(chǔ)上，調(diào)研小組還走訪了部分群眾，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，聽(tīng)取了村民代表和群眾的意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，72個(gè)村小組，38個(gè)聯(lián)社，3600余戶， 。8個(gè)行政村全部建立實(shí)施了村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展率達(dá)100％，且都成立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。我鄉(xiāng)從完善村級(jí)民主決策機(jī)制入手，明確民主決策主體、規(guī)范程序。 （二）推進(jìn)民主管理，強(qiáng)化了村務(wù)公開(kāi)的責(zé)任。財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是村民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。全鄉(xiāng)各村全面推行了民主理財(cái)制度，組織村民推選責(zé)任心強(qiáng)，有理財(cái)能力的村民代表35人組成民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行管理。在此基礎(chǔ)上，民主理財(cái)小組每月集中審理1次，經(jīng)審查合格的，由民主理財(cái)小組成員簽字入帳，未經(jīng)審理和審理不合格的財(cái)務(wù)單據(jù)一律不準(zhǔn)入帳和公開(kāi)。 建立了目標(biāo)責(zé)任制。 2 健全村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村兩級(jí)均成立了村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備村務(wù)公開(kāi)專干，研究部署村務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)做到村務(wù)公開(kāi)有人抓有人管。 各村均成了民主監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。 簽訂責(zé)任獎(jiǎng)，層層落實(shí)責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲，定期對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查考評(píng)。通過(guò)民主監(jiān)督，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各村設(shè)立了村檔案室，建立了規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)檔案，按規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式，裝訂成冊(cè)。 二、取得的成效 ，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 ，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了農(nóng)民3奔小康的步伐。 村務(wù)公開(kāi)的深化，使村務(wù)公開(kāi)制度進(jìn)一步完善。八個(gè)村的“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”也全部上墻，進(jìn)一步健了全村民自治、村務(wù)公開(kāi)民主管理制度，深化村民自治、村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度。 有的村委會(huì)的村務(wù)公開(kāi)、民主管理的檔案資料管理不規(guī)范，沒(méi)有很好地對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的資料進(jìn)行歸檔。部分村公開(kāi)時(shí)間不確定，隨意性大，群眾不能及時(shí)看。 不關(guān)心公開(kāi)。 公開(kāi)的內(nèi)容缺乏可信度，如財(cái)務(wù)公開(kāi)的入賬票據(jù)不規(guī)范，沒(méi)有正規(guī)的發(fā)票或收據(jù)，還存在白條、情況說(shuō)明、證明等現(xiàn)象。 問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在： 少數(shù)村公共設(shè)施不足，沒(méi)有規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)欄。 少數(shù)村干部素質(zhì)不高，盡職意識(shí)不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)的思想存在，導(dǎo)致了村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、村務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位、村務(wù)公開(kāi)檔案資料的管理不規(guī)范。雖然制定了一些制度，但有的村存在制度堅(jiān)持不好、不規(guī)范的情況，黨