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當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 參考文獻(xiàn) [2]張軍鳳、王銀飛,《平等配置義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)──兼談“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制》,基礎(chǔ)教育參考2005年01期第33~34頁(yè)。 (四)加大宣傳力度,強(qiáng)化執(zhí)法主體地位,預(yù)防輟學(xué)率的上升 認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門的執(zhí)法主體地位。要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生,開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。要采取有效政策措施,吸引優(yōu)秀人才到西部任教,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教,通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師,切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí),要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色。 三、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 (一)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵 解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,必然是使得好的資源流向城市,進(jìn)而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng),陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。 (三)財(cái)政體制、教育體制的改革,造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足 縣、鄉(xiāng)財(cái)政難以承擔(dān)兩次稅費(fèi)改革后的財(cái)政責(zé)任。當(dāng)然國(guó)家這幾年對(duì)于“三農(nóng)”的問題已經(jīng)開始高度重視了。然而,由于流動(dòng)人口的特殊性以及各項(xiàng)配套措施尚不完善,又受到政策、經(jīng)費(fèi)管理困難等多方面的限制,他們的教育也常常是名存實(shí)無。但是同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級(jí)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的工人的尷尬局面。為了學(xué)校的發(fā)展和老師的福利,學(xué)校就想辦法變相從學(xué)生那里收取各種費(fèi)用。政府對(duì)教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,—,而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達(dá)到gdp的4,教育經(jīng)費(fèi)的投入增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要,如果政府對(duì)此漠然,對(duì)應(yīng)負(fù)義務(wù)舉重若輕,則民間設(shè)置再多的這個(gè)工程那個(gè)工程,都近乎杯水車薪。在此環(huán)境下成長(zhǎng)起來的農(nóng)村孩子,在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市,客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等,加深城鄉(xiāng)之間的隔閡,長(zhǎng)此以往,將嚴(yán)重影響社會(huì)安定。 (一)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距 由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。 關(guān)鍵詞:農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費(fèi)教育質(zhì)量教育改革 作為具有9億人口的農(nóng)村,基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的未來,具有舉足輕重的作用。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費(fèi)的全民義務(wù)教育。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。 (二)師資力量薄弱,教師待遇差,教育質(zhì)量無法得到保障 由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低,因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書,所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低,但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。 2005年第二輪農(nóng)村稅費(fèi)改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅,也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。 (四)義務(wù)教育課程設(shè)置的滯后性 實(shí)施義務(wù)教育的過程是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的錯(cuò)綜復(fù)雜的改革過程,其中的改造教育思想、重新設(shè)計(jì)課程、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革教學(xué)活動(dòng)等都需要有專門的研究。 (五)學(xué)生輟學(xué)較多,讀書無用論出現(xiàn)回潮 一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認(rèn)為讀書無用而排斥教育,一些貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn),與外界社會(huì)聯(lián)系甚少,世代相傳
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