垂直管理部門反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題初探-免費(fèi)閱讀
【正文】 事業(yè)單位應(yīng)成立由監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人組成的基建合同審計(jì)小組，全程參與基建合同的談判，提出合同審核意見(jiàn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督基建合同的執(zhí)行，并在基建過(guò)程中實(shí)行檢查監(jiān)督、并開(kāi)展審計(jì)和法律咨詢工作，加強(qiáng)部門間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。初審主要是針對(duì)施工單位報(bào)送的原始資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)工程量的計(jì)取、定額套用是否與標(biāo)書中要求一致。 （三）加強(qiáng)成本控制，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。單位領(lǐng)導(dǎo)是指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者，要積極建立和健全基建財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范基建會(huì)計(jì)核算工作，制定一套規(guī)范化的基建財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)日常工作有章可循，使基建財(cái)務(wù)管理在起步階段步入規(guī)范化的軌道，各單位應(yīng)設(shè)立專門的基建財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專門的財(cái)務(wù)人員，對(duì)于比較大的項(xiàng)目，應(yīng)該把財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)必設(shè)部門。在基建工程中，施工單位在工程結(jié)算上高估冒算問(wèn)題比較突出，多數(shù)存在著多計(jì)工程量、高套定額、多計(jì)材料、設(shè)備價(jià)格和數(shù)量，設(shè)計(jì)變更。 （二）基建資金管理不規(guī)范。三是工程完建后，要抓緊進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)清理。應(yīng)成立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的基建合同會(huì)審小組，參與基建合同談判，提出合同審核意見(jiàn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行與變更管理，并在基建過(guò)程中實(shí)行監(jiān)督、審計(jì)和 法律咨詢工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。針對(duì)實(shí)際中完稅發(fā)票難以及時(shí)取得的現(xiàn)象，可采取代扣代繳稅金的方式，防范承包商不給開(kāi)具發(fā)票偷稅漏稅給單位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)同其它部門的協(xié)調(diào)，共同搞好投資計(jì)劃的制訂，防止以計(jì)劃代預(yù)算，重計(jì)劃輕預(yù)算等情況的發(fā)生，切實(shí)建立計(jì)劃和預(yù)算相配合和制約的機(jī)制。財(cái)務(wù)部門要重視基建項(xiàng)目的合法性，督促職能部門嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，參加招標(biāo)文件及工程建設(shè)合同的審計(jì)工作，嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》及《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行基建財(cái)務(wù)核算，確保單位各項(xiàng)投資預(yù)算計(jì)劃的順利執(zhí)行。部分單位在年終財(cái)務(wù)決算時(shí)往往根據(jù)實(shí)際完成數(shù)與計(jì)劃投資的差額作一些賬務(wù)調(diào)整?！叭爆F(xiàn)象形成主要有以下原因：一是有的建設(shè)項(xiàng)目不是嚴(yán)格按批準(zhǔn)的可行性報(bào)告開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，編制設(shè)計(jì)概算，甚至有的設(shè)計(jì)部門為能多收設(shè)計(jì)費(fèi)人為抬高設(shè)計(jì)概算，使編制的概算一開(kāi)始就超計(jì)劃。 加強(qiáng)事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理也是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。垂直管理部門反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題初探 一、加強(qiáng)事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)意義 當(dāng)前，特別是在金融危機(jī)的影響尚未徹底消除的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理，是事業(yè)單位集中有限的物力、財(cái)力辦大事的必然要求。隨著改革的不斷深入，各種矛盾凸顯，這就要求更多的投資行為能夠?qū)崿F(xiàn)“陽(yáng)光作業(yè)”，能夠經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。二是人為壓縮概算。如將其超額完成的部分暫掛在“其他應(yīng)收款”或“應(yīng)付工程款”中，待下年年初再予調(diào)回。通過(guò)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)的管理與核算來(lái)規(guī)范基建管理，建立和完善內(nèi)部制度控制，如制定基建項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定、基建工程質(zhì)量管理規(guī)定、工程監(jiān)理管理、基建材料、設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定等，并嚴(yán)格執(zhí)行，財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與招投標(biāo)和合同簽訂工作，從財(cái)務(wù)角度對(duì)招標(biāo)文件和合同進(jìn)行審查，如簽訂的合同條款是否與招標(biāo)文件一致，合同條款是否可行、有效等。二是財(cái)務(wù)用于基建的支出要統(tǒng)一口徑，歸口管理，加強(qiáng)監(jiān)督，防止用款部門將單位經(jīng)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)用混用，人為造成本部門內(nèi)部多口管理和項(xiàng)目資金來(lái)源復(fù)雜化，逐步向項(xiàng)目預(yù)算過(guò)渡。資金支
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