垂直管理部門反腐倡廉建設(shè)問題初探-免費閱讀
【正文】 事業(yè)單位應(yīng)成立由監(jiān)督部門負責人組成的基建合同審計小組，全程參與基建合同的談判，提出合同審核意見，負責監(jiān)督基建合同的執(zhí)行，并在基建過程中實行檢查監(jiān)督、并開展審計和法律咨詢工作，加強部門間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。初審主要是針對施工單位報送的原始資料的真實性和完整性進行檢查，同時對工程量的計取、定額套用是否與標書中要求一致。 （三）加強成本控制，規(guī)范財務(wù)會計核算工作。單位領(lǐng)導(dǎo)是指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者，要積極建立和健全基建財務(wù)管理制度，規(guī)范基建會計核算工作，制定一套規(guī)范化的基建財務(wù)工作標準，使各項日常工作有章可循，使基建財務(wù)管理在起步階段步入規(guī)范化的軌道，各單位應(yīng)設(shè)立專門的基建財務(wù)機構(gòu)，配備專門的財務(wù)人員，對于比較大的項目，應(yīng)該把財務(wù)機構(gòu)作為一個必設(shè)部門。在基建工程中，施工單位在工程結(jié)算上高估冒算問題比較突出，多數(shù)存在著多計工程量、高套定額、多計材料、設(shè)備價格和數(shù)量，設(shè)計變更。 （二）基建資金管理不規(guī)范。三是工程完建后，要抓緊進行竣工財務(wù)清理。應(yīng)成立由相關(guān)部門負責人組成的基建合同會審小組，參與基建合同談判，提出合同審核意見，負責監(jiān)督合同執(zhí)行與變更管理，并在基建過程中實行監(jiān)督、審計和 法律咨詢工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。針對實際中完稅發(fā)票難以及時取得的現(xiàn)象，可采取代扣代繳稅金的方式，防范承包商不給開具發(fā)票偷稅漏稅給單位帶來的風(fēng)險。財務(wù)部門應(yīng)加強同其它部門的協(xié)調(diào)，共同搞好投資計劃的制訂，防止以計劃代預(yù)算，重計劃輕預(yù)算等情況的發(fā)生，切實建立計劃和預(yù)算相配合和制約的機制。財務(wù)部門要重視基建項目的合法性，督促職能部門嚴格執(zhí)行招投標制，參加招標文件及工程建設(shè)合同的審計工作，嚴格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》及《國有建設(shè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定進行基建財務(wù)核算，確保單位各項投資預(yù)算計劃的順利執(zhí)行。部分單位在年終財務(wù)決算時往往根據(jù)實際完成數(shù)與計劃投資的差額作一些賬務(wù)調(diào)整?！叭爆F(xiàn)象形成主要有以下原因：一是有的建設(shè)項目不是嚴格按批準的可行性報告開展設(shè)計工作，編制設(shè)計概算，甚至有的設(shè)計部門為能多收設(shè)計費人為抬高設(shè)計概算，使編制的概算一開始就超計劃。 加強事業(yè)單位基建財務(wù)管理也是建設(shè)和諧社會的必然要求。垂直管理部門反腐倡廉建設(shè)問題初探 一、加強事業(yè)單位基建財務(wù)管理的現(xiàn)實意義 當前，特別是在金融危機的影響尚未徹底消除的時候，加強對事業(yè)單位基建財務(wù)管理，是事業(yè)單位集中有限的物力、財力辦大事的必然要求。隨著改革的不斷深入，各種矛盾凸顯，這就要求更多的投資行為能夠?qū)崿F(xiàn)“陽光作業(yè)”，能夠經(jīng)得起時間、歷史和人民群眾的檢驗。二是人為壓縮概算。如將其超額完成的部分暫掛在“其他應(yīng)收款”或“應(yīng)付工程款”中，待下年年初再予調(diào)回。通過加強基建財務(wù)的管理與核算來規(guī)范基建管理，建立和完善內(nèi)部制度控制，如制定基建項目招標管理規(guī)定、基建工程質(zhì)量管理規(guī)定、工程監(jiān)理管理、基建材料、設(shè)備采購管理規(guī)定等，并嚴格執(zhí)行，財務(wù)人員應(yīng)參與招投標和合同簽訂工作，從財務(wù)角度對招標文件和合同進行審查，如簽訂的合同條款是否與招標文件一致，合同條款是否可行、有效等。二是財務(wù)用于基建的支出要統(tǒng)一口徑，歸口管理，加強監(jiān)督，防止用款部門將單位經(jīng)費和建設(shè)費用混用，人為造成本部門內(nèi)部多口管理和項目資金來源復(fù)雜化，逐步向項目預(yù)算過渡。資金支
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