【正文】 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)深入開展安 22全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加快實(shí)施成品油倉儲基地、管道燃?xì)膺M(jìn)重點(diǎn)場所等工程，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。城鎮(zhèn)社區(qū)10分鐘就業(yè)、社保、醫(yī)療、文化、健身、養(yǎng)老等服務(wù)圈更加完善，形成更為優(yōu)質(zhì)均衡的就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，供給體制機(jī)制更加健全，公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化配置公共服務(wù)資源的新格局。推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快站點(diǎn)建設(shè)，新辟與婁江新城、恒大等重要節(jié)點(diǎn)的公交線路。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報告制度，建立第三方核查機(jī)制，有序?qū)訃?、省碳排放?quán)交易市場。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級、國家級園林城鎮(zhèn)以及XX市級、省級相關(guān)創(chuàng)建示范。推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地，合理確定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)“三類空間”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，構(gòu)建“一心兩湖三環(huán)四園”的田園城市生態(tài)體系，確保生態(tài)紅線區(qū)面積占全市國土面積的9%以上。深化財稅金融改革，扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革。三是推進(jìn)大港城開發(fā)。 深化以港強(qiáng)市戰(zhàn)略。打破行政區(qū)域限制、創(chuàng)新管理體制機(jī)制，建設(shè)具有“飛地經(jīng)濟(jì)”性質(zhì)的嘉太科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。四是促進(jìn)科技金融深度融合。二是創(chuàng)新人才培育模式。搶抓長三角一體化和上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心及張江綜合性國家科學(xué)中心的重大機(jī)遇，借力中科院育成中心、上海張江高校協(xié)同創(chuàng)新研究院等平臺機(jī)構(gòu)，做好科技項(xiàng)目的引入工作。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 集聚創(chuàng)新企業(yè)群體。提升現(xiàn)有“一院三所”的建設(shè)和服務(wù)水平，加快建設(shè)西工大太倉校區(qū)和長三角研究院、西交利物浦大學(xué)太倉校區(qū)和創(chuàng)業(yè)家學(xué)院。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用，研發(fā)產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)模式，加快建設(shè)智能農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。積極發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、平臺經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式。面向健康生活重大需求，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)試驗(yàn)、醫(yī)療器械、酶制劑、新型藥物、檢測試劑，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平，為打造500億級的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。土地利用效率偏低。盡管 11近兩年rd經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)上升，科技創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，但科技資源與經(jīng)濟(jì)結(jié)合度還有待提高，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是頂尖人才、領(lǐng)軍人才、海外人才和團(tuán)隊(duì)供給不足。%，位居全省前列。 10社會公共秩序和諧穩(wěn)定。 “政社互動”“三社聯(lián)動”深入推進(jìn)。法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定有效落實(shí)?！笆濉币詠?，全市保障性 9安居工程新開工11128套、建成8092套。獲評全國農(nóng)村幸福社區(qū)示范單位。四星級高中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)和完成一批中小學(xué)校改擴(kuò)建工程。%。公共自行車城鄉(xiāng)一體化工程新建站點(diǎn)270個、投放公共自行車4000輛。農(nóng)村生活污水治理三年行動計(jì)劃全面收官，主XX縣區(qū)水質(zhì)提升三年行動計(jì)劃開始啟動。獲評全國農(nóng)村集體“三資”管理示XX縣區(qū)。商事制度改革不斷深化，“十三五”以來，；。 各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。 創(chuàng)新支撐體系有力構(gòu)建。2017年，%，較“十二五”；擁有高新技術(shù)企業(yè)293家，%，較“十二五”；發(fā)明專利擁有量達(dá)3175件，較“十二五”%；，較“十二五”?！爸械鹿适隆獜奶珎}出發(fā)”主題攝影展、中德馬拉松友誼賽等文化交流深入開展。與上海九院集團(tuán)、上海兒童醫(yī)院組建跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，沙溪醫(yī)院掛牌上海十院分院。太倉港成為省內(nèi)唯一內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸對外開放口岸。新增專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織29家。慕貝爾汽車被認(rèn)定為省級跨國公司地區(qū)總部，新認(rèn)定4家市級總部企業(yè)。%，較“十二五”。%%。13項(xiàng)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度、規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、萬人發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高層次人才總量、貨物吞吐量6項(xiàng)指標(biāo)好于規(guī)劃目標(biāo)要求或超序時目標(biāo)；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、集裝箱吞吐量3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到序時目標(biāo)；城鎮(zhèn)化率、最終消費(fèi)率、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3項(xiàng)指標(biāo)雖未達(dá)到序時目標(biāo)，但中后期通過深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、提升服務(wù)水平，預(yù)計(jì)期末能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)該指標(biāo)為省監(jiān)測指標(biāo)，近年未作監(jiān)測，暫未取得數(shù)據(jù)。 2.“百姓富”指標(biāo)。年產(chǎn)值超百億企業(yè)2家、超50億企業(yè)3家、超億企業(yè)361家。%。大寶贏、龍達(dá)入選XX市供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目名單。建成XX市三星級康居鄉(xiāng)村56個、康居特色村1個，新增XX市級特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)6個。潤禾碼頭開港運(yùn)行，集裝箱四期加緊實(shí)施。 對德合作鞏固深化。與德國于利希市締結(jié)友好交流城市。獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范市。“1+x”政策體系制定出臺，科技創(chuàng)新“五百工程”全面啟動。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。新一輪國企改革啟動，整合設(shè)立5大國資集團(tuán)?！叭齼?yōu)三保”行動和土地整治深入實(shí)施，榮獲省土地執(zhí)法模范 7市?！笆濉币詠?，新增林地綠地3748畝，秸稈綜合利用率達(dá)98%。環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化率達(dá)91%?！笆濉币詠恚瓿筛黝惻嘤?xùn)2萬余人次，%。健康“531”系列行動深入實(shí)施。 民生保障機(jī)制日趨完善。 文化旅游事業(yè)繁榮發(fā)展。行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度全面推行。“政社互動”簽約和雙向評估流程進(jìn)一步優(yōu)化，“政社互動議事間”實(shí)現(xiàn)村（居）全覆蓋。社會綜合治理推行“六個一”聯(lián)動機(jī)制，全面開展“331”專項(xiàng)行動。 三、規(guī)劃實(shí)施過程中的薄弱環(huán)節(jié) 通過評估分析，應(yīng)該看到，對標(biāo)十九大新部署，對照“六個高質(zhì)量”發(fā)展新要求，我市在落實(shí)新發(fā)展理念的路徑和舉措還有待深化，重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐還需進(jìn)一步加快，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級的力度還需持續(xù)加大，一些結(jié)構(gòu)性深層次矛盾和問題亟待破解?？萍纪度肓Χ扔写訌?qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位有待提升，創(chuàng)新政策的有效性、精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步提高。民生改善還存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多領(lǐng)域公共服務(wù)供給規(guī)模不足，資源配置尚需優(yōu)化。 聚焦“1123”，大力發(fā)展民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持大 13數(shù)據(jù)企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持京東等電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)太倉港跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)化合作農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營模式，開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化 14與國內(nèi)外知名高校科研院所的戰(zhàn)略合作，吸引知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)來我市落戶，設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，孵化高科技企業(yè)。一是加快高新技術(shù)企業(yè)培育。加大