【正文】 二是進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。黨員干部能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，既離不開其個(gè)人的努力，更凝聚著黨和國家的長期培養(yǎng)和心血。在少數(shù)地方，黨的干部蛻變?yōu)楣倮蠣?，打著黨和政府的旗號魚肉鄉(xiāng)里，黨的方針政策得不到切實(shí)執(zhí)行，黨的威望被降低，黨的組織被渙散，黨和人民群眾的關(guān)系被疏遠(yuǎn)，使黨執(zhí)政的合法性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 原因二。 —— 李克強(qiáng) [原因分析 ]腐敗是社會毒瘤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。這個(gè)過程中，如果預(yù)判和調(diào)控全局的警惕性不高，政策應(yīng)對不力或者不及時(shí)， 第 16 頁 共 20 頁 就有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。此外，以移動互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，且發(fā)展迅猛。 二、正確看待 gdp 增速下調(diào) 7%左右的增長速度能夠保持就業(yè)的相對平穩(wěn)，以及保證收入的平穩(wěn)，所以，與民生相關(guān)的指標(biāo)不至于出現(xiàn)大的波動?！局泄庾x】 一、 gdp 增速下調(diào)的意義 政府之前提到經(jīng)濟(jì)要保持在一個(gè)合理的區(qū)間。 gdp 增速下調(diào)【背景】 2024 年 3 月 5 日，十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。本屆政府在履職之初提出，在五年內(nèi)要削減行政審批權(quán)限三分之一。過去多是正面清單，作為企業(yè)來說，不知道哪些領(lǐng)域能進(jìn)，哪些領(lǐng)域不能進(jìn)。 所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的 “ 減法 ” ，換取市場活力的 “ 乘法 ” 。新增流轉(zhuǎn)土地 2 萬畝，累計(jì)達(dá)到 萬畝。多次向省政府匯報(bào)爭取調(diào)整了南山自然保護(hù)區(qū)，解決了園區(qū)規(guī)劃用地與自然保護(hù)區(qū)重疊的問題，保障了東鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和水庫建設(shè)用地。 （三）更加注重提質(zhì)增效、做強(qiáng)平臺，抓園區(qū)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。多點(diǎn)突破、精準(zhǔn)對接，先后組團(tuán)赴北京、浙江、廣東等地開展招商活動 36 次，引進(jìn)項(xiàng)目 125個(gè)，到位資金 152 億元，帶動固定資產(chǎn)投資高速增長。 —— 財(cái)政稅收穩(wěn)步增加?；踞t(yī)?？傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均 280 元。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過 10 萬公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到 萬公里，居世界首位。鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四代移動通信正式商用。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動性管理，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。 去年上半年，出口大幅波動，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能 “ 硬著陸 ” 的聲音。打造中國 東盟自貿(mào)區(qū)升級版。擴(kuò)大 “ 營改增 ” 試點(diǎn)，取消和免征行政事 第 3 頁 共 20 頁 業(yè)性收費(fèi) 348 項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 1500 多億元。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有量的擴(kuò)大，又有質(zhì)的提升，為今后奠定了基礎(chǔ)。糧食產(chǎn)量超過 萬億斤，實(shí)現(xiàn) “ 十連增 ” 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。 —— 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長 %。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。 我們從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政 放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。 我們推動開放向深度拓展。開放的持續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減 5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民身、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全面完成 萬座小型水庫除險(xiǎn)加固，新解決農(nóng)村 6300 多萬人飲水安全問題。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。啟動教育扶貧工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造 第 6 頁 共 20 頁 計(jì)劃，學(xué)生貧困改善計(jì)劃惠及 3200 萬孩子。實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值 132 億元， 第 7 頁 共 20 頁 增長 11%，全市三次產(chǎn)業(yè)比重由 7： 65： 28 調(diào)整為 7： 60：33，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 （一）更加注重聚力攻堅(jiān)、合力爭取，抓項(xiàng)目促投資，保障支撐堅(jiān)強(qiáng)有力。立足打造全國一流的新能源示范基地，強(qiáng)力實(shí)施首位產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動，爭份額、促核準(zhǔn)、破瓶頸，重點(diǎn) 實(shí)施能源項(xiàng)目 38 個(gè)，各類電力裝機(jī)達(dá)到 301 萬千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī) 240 萬千瓦，光電裝機(jī) 150 兆瓦。完成 “ 一區(qū)三園 ” 規(guī)劃編制，實(shí)施三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程 21 項(xiàng)。整合打捆各類政策項(xiàng)目資金 億元，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。 第二個(gè)是責(zé)任清單，有些地方簡政放權(quán)之后覺得權(quán)力下放了，不審批了也沒有責(zé)任了?，F(xiàn)在很多地方不光對外資企業(yè)，對于民營企業(yè)的投資也采用這樣負(fù)面清單的管理方式。 為了達(dá)到政府工作報(bào)告 “ 大道至簡，有權(quán)不能任性 ” 這個(gè)目標(biāo)，第一要進(jìn)一步削減政府的權(quán)力，從根本上沒法任性。以這樣的速度保持較長時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。還有稅收方面能力，雖然稅收已經(jīng)開始放緩，但不至于出現(xiàn)明顯惡化的狀態(tài)。 數(shù)據(jù)顯示， 2024 年，我國單位 gdp 的能耗下降了 %。 三、實(shí)現(xiàn)下調(diào)目標(biāo)需要注意問題在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的增速轉(zhuǎn)化期，由于預(yù)期不穩(wěn)、前景不明，容易出現(xiàn)短期快速下滑或劇烈波動。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不