【正文】 發(fā)展是永恒的主題，和諧是時(shí)代的旋律。厲行節(jié)約，禁止鋪張浪費(fèi)。把抓落實(shí)作為政府的首要任務(wù)，大力倡導(dǎo)“ 務(wù)實(shí)苦干、勇于負(fù)責(zé)、不畏艱難、雷厲風(fēng)行、敢辦大事、善辦難事、親民為民 ” 的工作作風(fēng)，進(jìn)一步健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督 “ 三個(gè)體系 ” 建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，組織政府機(jī)關(guān)全體工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，特別是提高運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法干事創(chuàng)業(yè)的能力。深入開(kāi)展平安 **建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，著力整治重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題，加強(qiáng)防邪反邪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，按計(jì)劃推進(jìn)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 4500 人，指導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè) 2500 人。發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式并存的中小企業(yè)，扶持第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，提倡靈活多樣的就業(yè)形式。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。逐步加大公共文化設(shè)施投入，加快建成一批社區(qū)文化室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)公共服 務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)全市文化先進(jìn)縣。加速科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，逐步完善科技創(chuàng)新體系，集中力量在五金、黑山羊、蜂業(yè)、荷蓮等四大科技產(chǎn)業(yè)取得重大突破，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。深入開(kāi)展 “ 效率革命深化年 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，加速電子 政務(wù)建設(shè)，提高行政效能。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大城市綠地面積，重點(diǎn)打造寶郵路、石刻景區(qū)、龍水湖、瀨溪河 XX 縣區(qū)段四大景觀，綠化、美化、亮化城市形象。進(jìn)一步加強(qiáng)土地、城市、產(chǎn)業(yè)和 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略性規(guī)劃工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、東城和南環(huán)二路 XX 縣區(qū) 2 平方公里以上城市設(shè)計(jì)，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)城鄉(xiāng)跨越發(fā)展。牢固樹(shù)立大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大流通觀念，充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)地和西部五金之都品牌效應(yīng)，整合資源，完善設(shè)施，努力培育大型區(qū)域性商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)。牢固樹(shù)立親商、富商、安商意識(shí)，把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一號(hào)工作，落實(shí)組團(tuán)招商引資激勵(lì)機(jī)制，形成“ 人人想招商、人人干招商 ” 的氛圍。 加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和現(xiàn)代流通體系，加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序快速轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年接待游客 146 萬(wàn)人次，旅游總收 入達(dá)到 億元以上。傾力打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)五金機(jī)電、鍶鹽化工、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。五年看頭年，做好今年工作至關(guān)重要。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。 —— 政府建設(shè)取得明顯成效。年人口自然增長(zhǎng)率控制在 2‰ 以內(nèi)。城鄉(xiāng)文化廣電設(shè)施基本完善，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣?；窘ǔ膳c中等城市相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。我國(guó)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，中央對(duì)農(nóng)村、對(duì)西部、對(duì)社會(huì)民生投入更多關(guān)注，為加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。四年的發(fā)展令人鼓舞，四年的成就催人奮進(jìn)?？h **屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)，除農(nóng)民人均純收入因?yàn)?zāi)欠進(jìn)度外，其余均超額完成。地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，達(dá)%。高度重視信訪 工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理， “ 平安 **” 建設(shè)成效明顯。外事、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作繼續(xù)加強(qiáng)，氣象、人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、檔案、修志、保密、郵政、老齡、兵役、殘疾人和婦女兒童等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。對(duì)外開(kāi)放取得新成效，外貿(mào)出口產(chǎn)品交貨值達(dá)到 億元。 （二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善人居環(huán)境，魅力 **呈現(xiàn)新面貌 交通建設(shè)力度空前， **“ 三環(huán) ” 高速公路 **段、渝大高速公路成功納入全市公路建設(shè)規(guī)劃， “125” 工程全面完成，全縣公路總里程達(dá) 公里，南下北上、東進(jìn)西出的大交通格局初步形成。 一、過(guò)去四年工作回顧 縣 **屆人大一次會(huì)議以來(lái)的四年，是我們?cè)谔魬?zhàn)中搶抓機(jī)遇、在期盼中加速發(fā)展的四年。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，初步形成三大示范區(qū)、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大特色基地構(gòu)架，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到 35%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 24 萬(wàn)人，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。 （三）堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，深化體制改革，活力 **展現(xiàn)新氣象 國(guó)有企業(yè)改革基本 完成，教育、文化、衛(wèi)生、糧食、水利、國(guó)土、環(huán)衛(wèi)、電力等改革和行政區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。公共衛(wèi)生體 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 系建設(shè) 不斷加強(qiáng)，成功應(yīng)對(duì)非典和禽流感等重大疫情，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院成功創(chuàng)建 “ 二甲 ” ，群眾 “ 看病難、看病貴 ”問(wèn)題得到有效緩解。扶貧攻堅(jiān)力度加大， 39個(gè)市級(jí)特困村扶貧工作整體推進(jìn)， 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)越溫脫貧。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，全體公務(wù)員服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新、發(fā)展、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。農(nóng)民人均純收入同比增加 %，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng) %。四年的實(shí)踐證明，始終堅(jiān)持鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、檢驗(yàn)成效，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基石；始終堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重的思想，是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本；始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵；始終堅(jiān)持順應(yīng)民意、贏得民心、匯聚民力，是開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)；始終堅(jiān)持加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造積極和睦、風(fēng)正勁足 、政通人和的局面，是實(shí)現(xiàn)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的保障。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)偏劣、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、利用外資不足、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多、城市現(xiàn)代化水平提升較慢的問(wèn)題依然存在；二是城鄉(xiāng)差距較大、居民收入水平較低、社會(huì)就業(yè)矛盾較多、社會(huì)保障體系不夠完善等一些影響社會(huì)和諧的問(wèn)題還比較突出；三是思想解放不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、開(kāi)拓開(kāi)放的精神有待進(jìn)一步提升；四是政府建設(shè)步伐還不夠快，公務(wù)員隊(duì)伍還不能較好適應(yīng) “ 執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展 ” 的需要，辦事難、辦事效率不高等問(wèn)題尚未得到根治，等等。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照當(dāng)好直轄市“ 窗口 ” 和 “ 門(mén)戶 ” 的要求，突出 “ 發(fā)展、創(chuàng)新、富民、和諧 ”主題，緊緊把握 “ 一條主線 ” 、全力推進(jìn) “ 兩大突破 ” 、加速打造 “ 四大品牌 ” 、著力提升 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” ，努力在更高平臺(tái)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)富民 XX 縣區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 —— 社會(huì)事業(yè)體系比較完善?；窘鉀Q農(nóng)村絕對(duì)貧困問(wèn)題。森林覆