【正文】 武裝、人防、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、打假、打私、愛衛(wèi)、修志、檔案、供銷社、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、殘疾人等各項(xiàng)工作均穩(wěn)步開展。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。推進(jìn)居民醫(yī)保、農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提前超額完成居民醫(yī)保參保任務(wù)，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員第一、二批參保率分別達(dá)到100%%。文化體育事業(yè)取得新進(jìn)步。開展黃埔東路沿線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和城區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作，有效改善人居環(huán)境。新建67個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公交候車站亭和候船亭，新增3088個(gè)主次干道和社區(qū)停車泊位。開展了新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制工作。%，%，%，以內(nèi)銷為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在一定程度上緩沖了金融危機(jī)的影響。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)置換，新置換項(xiàng)目4個(gè)，成功置換項(xiàng)目累計(jì)達(dá)20個(gè)，㎡，增長了245%；㎡，增長了104%，為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值619億元，%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額67億元，2%；商品銷售總額385億元，%。人民生活水平穩(wěn)步提高，職工年平均工資45364元，%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入24106元，%。十是提高昭通電臺(tái)、電視臺(tái)覆蓋率。五是舉辦農(nóng)民務(wù)工技能夜校培訓(xùn)班試點(diǎn)。著力精減會(huì)議和文件，提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，把主要精力集中在抓落實(shí)上。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法公開、行政執(zhí)法舉報(bào)受理、行政過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法評(píng)議考核等制度，及時(shí)糾正不當(dāng)行政行為，嚴(yán)厲查處違法行政行為，確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法嚴(yán)追究。加快電子政務(wù)建設(shè)，做好政府信息公開相關(guān)工作，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推行“今日昭通效率”，能立即審批的決不延時(shí)辦理，縮短行政審批周期，提高行政服務(wù)質(zhì)量。加大安全執(zhí)法力度，深化交通、煤礦、消防、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，盡最大努力減少一般事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。立足制度建設(shè)和創(chuàng)新，探索和完善符合昭通實(shí)際的平安創(chuàng)建長效機(jī)制。深入搞好政務(wù)、村務(wù)公開工作，促進(jìn)行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。抓好天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村替代能源建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水土流失治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。積極開發(fā)和推廣節(jié)約能源、替代能源、循環(huán)利用的先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極探索新機(jī)制、采取新措施，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。著力抓好防汛、防雹、抗旱和滑坡、泥石流、地震等災(zāi)害的防治工作。保障移民合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。深入開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)競技體育訓(xùn)練，做好省第14屆運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦工作。啟動(dòng)市職教中心籌建和市衛(wèi)校、市第17一人民醫(yī)院整合“升專”工作，強(qiáng)化縣區(qū)職教中心建設(shè)，促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展。完成昭通市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和分類管理，提升住宿、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展咨詢、證券、保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息、創(chuàng)意16設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)，培育會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律等中介服務(wù)業(yè)，壯大物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。（五）大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓緊做好綏江縣城遷建的各項(xiàng)工作。圍繞建設(shè)園林城市，做好山水、14文化、建筑特色三篇文章，逐步把昭陽中心城市建成重慶、成都的避暑勝地和昆明的后花園的目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整完善城市總規(guī)和詳規(guī)。抓緊7個(gè)110千伏輸變電工程施工，啟動(dòng)永豐500千伏變電站等輸變電項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)。（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度全力支援重點(diǎn)工程建設(shè)。重視中小企業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面提高服務(wù)水平。進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)措施，加大宣傳推介力度，引導(dǎo)骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目特別是有較強(qiáng)實(shí)力的戰(zhàn)略伙伴落戶園區(qū)。深化財(cái)稅體制改革，促進(jìn)市縣財(cái)力與事權(quán)更加匹配。10整合各類職業(yè)教育資源，利用農(nóng)村中小學(xué)開辦務(wù)工夜校等形式，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人以上。繼續(xù)抓好整村推進(jìn)、易地開發(fā)、小額信貸等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。著力建設(shè)35萬畝竹子基地、32萬畝核桃基地、18萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯基地、15萬畝無公害蔬菜基地、6萬畝優(yōu)質(zhì)魔芋基地、4萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?；?，改造4萬畝低產(chǎn)蘋果園。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。綜合分析內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱跈C(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境之中?！盎鶎有旁L年”活動(dòng)深入開展，領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)力度加大，集體上訪明顯減少。（六）民主法制建設(shè)進(jìn)程加快，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)疾病防控和醫(yī)療水平逐步提高，食品藥品監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。以非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，綜合考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步健全，%，%。企業(yè)改革深入推進(jìn)，改制企業(yè)競爭活力逐步顯現(xiàn)。爐房水庫灌區(qū)掃尾工程基本完工，大水溝水庫渠系配套掃尾工程加緊建設(shè)，銅鑼壩、翠屏水庫動(dòng)工，漁洞水庫灌區(qū)一期單位工程和段家石橋、蒿枝壩水庫除險(xiǎn)加固通過驗(yàn)收，永豐、跳墩河水庫除險(xiǎn)加固竣工，長海水庫除險(xiǎn)加固抓緊進(jìn)行。生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模逐步擴(kuò)大?！鞍偃f勞務(wù)輸出工程”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，全市農(nóng)民人均務(wù)工純收入630元。（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，農(nóng)民收入較快增長。五年來，修通村組公路158公里，硬化100余公里，修通并維護(hù)鹽房、鹽官公路，其中鹽官公路硬化5公里，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通水泥公路，并完成改板河等3個(gè)村的候車亭建設(shè)，投資250余萬元新建鋼筋砼平板橋兩座（莊子口大橋、柳林坪橋），建漫水橋20座。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展娃娃魚養(yǎng)殖，目前，全鎮(zhèn)有3個(gè)大鯢養(yǎng)殖場，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行合作化養(yǎng)殖經(jīng)營，規(guī)?；B(yǎng)殖初步啟動(dòng)。五年以來，爭取省市各類建設(shè)資金多萬元，2010年完成固定資產(chǎn)投資余萬元，年均增長率達(dá)18%，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及投資環(huán)境，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)步伐的加快。五年來，我鎮(zhèn)先后被十堰市委、市政府授予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”、“ 衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”、“ 無邪教創(chuàng)建活動(dòng)示范單位 ”，被丹江口市委、市政府授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“民兵預(yù)備役工作先進(jìn)單位”、“ 社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝責(zé)任區(qū)”、“服務(wù)移民外遷工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。大力發(fā)展文化事業(yè)。（六）重抓社會(huì)事業(yè)，在關(guān)注民生上求突破優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。二是繼續(xù)實(shí)施“三化工程”。（二）重抓農(nóng)戶萬元增收，全面完成增收任務(wù)抓住農(nóng)戶萬元增收的發(fā)展機(jī)遇，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，一是在湘河村大規(guī)模發(fā)展大棚蔬菜，在油木村、荊竹村大力發(fā)展核桃、在廟溪村大力發(fā)展肉兔養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，引導(dǎo)群眾逐漸把廟溪的香菌產(chǎn)業(yè)做到做強(qiáng)，形成品牌，盤活盤大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今年政府工作的整體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快發(fā)展為動(dòng)力，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目促發(fā)展、抓基礎(chǔ)筑和諧、抓安全維穩(wěn)定”具體工作思路，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，切實(shí)抓好“招商引資、集鎮(zhèn) 9建設(shè)、農(nóng)戶萬元增收、戶籍制度改革、社會(huì)民生、安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定”六方面工作，實(shí)施科學(xué)管理，務(wù)求真抓實(shí)干、為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶政策，重點(diǎn)關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。（四）、狠抓民生工程，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展一是大力發(fā)展教科文衛(wèi)事業(yè)。加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社?！笆濉睍r(shí)期指導(dǎo)思想是：未來五年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縮小三大差距、促進(jìn)共同富裕為根本任務(wù)，大力實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)、邊貿(mào)活鄉(xiāng)、特色富鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)”四大工程，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，“三個(gè)翻番”，即以招商引資為主導(dǎo)，在建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上取得突破；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，在推進(jìn)農(nóng)民增收上取得突破；以民生工程為主體，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破；以平安創(chuàng)建為抓手，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上取得突破。三是培育支柱產(chǎn)業(yè)的力度還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不夠，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)支撐不強(qiáng)，帶動(dòng)力不夠。五年來，我鄉(xiāng)大力發(fā)展教育事業(yè)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，師資力量進(jìn)一步提高，學(xué)校周邊環(huán)境得到了治理，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升；四是不斷改善文化體育設(shè)施，新建鄉(xiāng)文化站，增添了活動(dòng)場所，建成農(nóng)家書屋5個(gè)?！裆こ滩粩嗌钊搿?二是徹底解決群眾的用水、用電困難。五年來，我鄉(xiāng)按照“增收、惠民、安全”的要求，用足、用好、用活惠農(nóng)政策，結(jié)合我鄉(xiāng)自然資源及各村、組、戶勞動(dòng)力實(shí)際，制定“十大”工程的增收目標(biāo)，采取政策引導(dǎo)，資金扶持的方式，組織實(shí)施林下養(yǎng)土雞、林下養(yǎng)羊、生豬養(yǎng)殖、烤煙種植、金銀花種植、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、經(jīng)果林發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等“9大項(xiàng)目”，著力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、青花椒、速豐林、大棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，采取扎實(shí)推進(jìn)烤煙、大棚蔬菜、青蒿、紅薯、肉兔等五大產(chǎn)業(yè)示范小區(qū)，片帶點(diǎn)、點(diǎn)促戶，建成鄉(xiāng)級(jí)示范片5個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)16個(gè)，示范戶119戶，成立7個(gè)專業(yè)合作社。一、過去五年的工作回顧過去的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的五年，五年來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)各部門大力支持下，“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、林牧富鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、邊貿(mào)活鄉(xiāng)”工作目標(biāo)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，全面完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展初現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，為今后五年的科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快服務(wù)型政府建設(shè)，打造誠信政府，建立健全“誰招商，誰服務(wù)，一包到底”、“誰梗阻，誰負(fù)責(zé)，一查到底”的責(zé)任體系，實(shí)行保姆式招商，幫辦式服務(wù)，我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)深受客商好評(píng)。一是鄉(xiāng)村道路建設(shè)成效顯著。進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，配齊配強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室工作人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人，做到了經(jīng)常性保潔。五年來，我鄉(xiāng)在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力提高群眾的文明程度。各位代表、同志們，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。廟溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將處于艱難爬坡階段。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大牲畜養(yǎng)殖的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展生豬、雪龍黑牛、肉兔等特色養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水平入，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造畜牧基地。進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法力度，徹底杜絕亂搭亂建、亂占的現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“事前防范與事后處理相結(jié)合”的執(zhí)法新路子，配齊集鎮(zhèn)管理工作人員，長期聘請(qǐng)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人，做到長期保潔,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化。二是創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制。建立健全應(yīng)急處置體系，有效化解矛盾糾紛。二是強(qiáng)勢(shì)招商引資。一是提升集鎮(zhèn)功能，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大戶籍制度改革各項(xiàng)政策的宣傳力度，重點(diǎn)面向集鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開展戶籍制度改革引導(dǎo)工作，切實(shí)搞好轉(zhuǎn)戶人員脫掉“三件”舊衣服，穿上“五件”新衣服，徹底解決轉(zhuǎn)戶居民的后顧之憂（五）重抓安全穩(wěn)定，在平安建設(shè)上求突破一是著力建設(shè)平安廟溪，繼續(xù)深入開展干部“大下訪”活動(dòng)，積極化解不和諧因素，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)之中，同時(shí)深入開展法制建設(shè)，不斷增強(qiáng)全民法制觀念，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán) 12格依法行政，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，全年完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收20萬元。一、五年來工作回顧第七屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是我鎮(zhèn)完善“十一五”期間規(guī)劃目標(biāo)、鞏固成績穩(wěn)步發(fā)展的重要五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成果的關(guān)鍵五年。五年來，全鎮(zhèn)共向農(nóng)民發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼3600萬元，全部采用“一折通”發(fā)放，共向消費(fèi)者兌付補(bǔ)貼110萬元。苗木成活率較高。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)全市各族人民，努力克服各種困難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好完成了市二屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。馬鈴薯、蘋果、魔芋、蠶桑、核桃、竹子等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，%%，單箱利稅增加306元。溪洛渡電站實(shí)現(xiàn)大江截流，向家壩電站建設(shè)順利進(jìn)行。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)得到強(qiáng)化，投資效益不斷提高。行政審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、文化體制、教育管理、糧食流通、水管理體制等改革不斷完善。先進(jìn)實(shí)用技術(shù)覆蓋面擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)基本建成，昭通天麻證明商標(biāo)正式批準(zhǔn)。204戶城鎮(zhèn)住房困難戶入住廉租新居。法制和糾風(fēng)工作不斷加強(qiáng)。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向駐昭解放軍、武警官兵和政法干警，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心支持昭通發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：一些長期性、結(jié)構(gòu)性的矛盾仍未根本解決，政策性不可控因素逐步增多，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難度增大；自然災(zāi)害較為頻繁，農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出；煤電油運(yùn)瓶頸制約依然存在，節(jié)能降耗、污染治理任務(wù)繁重；地方投資項(xiàng)目較少，固定資產(chǎn)投資增長后勁不足；物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，給人民群眾的生產(chǎn)生活形成新的壓力；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，影響平安和諧的因素仍然較多；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，服務(wù)意識(shí)、6工作方式與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，少數(shù)地方和部門仍然存在作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、落實(shí)不力、效率較低的情況，事關(guān)人民群眾切身利益的一些問題還沒有完全解決好。實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下付出艱苦努力和辛勤勞動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門掛鉤、企業(yè)幫建、駐點(diǎn)指導(dǎo)、整合項(xiàng)目等有效措施，力爭新農(nóng)村建設(shè)取得更大進(jìn)展。繼續(xù)抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的完善和應(yīng)用，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程。堅(jiān)持解決溫飽、鞏固溫飽和增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力相結(jié)合，確保5萬絕對(duì)貧困人口解決溫飽，8萬低收入人口穩(wěn)定脫貧。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量明顯高于上年。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。引導(dǎo)各方資金投入工業(yè)發(fā)展，加快24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和27個(gè)新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭工業(yè)投資超過19億元。按照“非禁即入”原則，通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和資產(chǎn)重組等方式，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有集體企業(yè)改革，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。完成水富港擴(kuò)建、2400公里通村公路改造和10個(gè)汽車站點(diǎn)建設(shè)，抓好昭陽至彝良、鎮(zhèn)雄鳳翥至威信大塘