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政府工作報告(定稿)-文庫吧資料

2024-10-15 11:00本頁面
  

【正文】 場辦公會議精神,進一步加強與三峽總公司、設計單位和施工企業(yè)的溝通協(xié)調,千方百計按計劃推進移民搬遷安臵工作,加快遷復建工程和搬遷城鎮(zhèn)基礎設施建設,確保金沙江水電開發(fā)順利進行。完善招商引資機制,充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會的積極作用,加強市縣投資服務中心建設,堅持全程代理服務,創(chuàng)造親商、和商、安商、扶商的良好環(huán)境,力爭到位市外資金35億元以上。按照“非禁即入”原則,通過轉讓產權、股權和資產重組等方式,鼓勵非公有制企業(yè)參與國有集體企業(yè)改革,進入公用事業(yè)、基礎設施等領域。不斷發(fā)展壯大非公有制經濟。堅持開發(fā)與保護并舉,綜合利用資源,積極發(fā)展循環(huán)經濟,推動工業(yè)經濟提質增效。圍繞重點行業(yè)和骨干企業(yè),進一步健全工業(yè)經濟運行監(jiān)測體系,重點關注國家政策調整和市場環(huán)境變化,跟蹤分析卷煙、化工、水電、煤炭、礦冶等領域的運行走勢,及時研究解決電力、資金、運輸?shù)壬a要素的供需矛盾,確保工業(yè)經濟快速增長。引導各方資金投入工業(yè)發(fā)展,加快24個續(xù)建項目和27個新開工項目建設進度,力爭工業(yè)投資超過19億元。完善協(xié)調服務和督促檢查機制,及時解決重點工業(yè)項目審批和建設中存在的主要困難和關鍵問題,督促具備開工條件的項目及早動工,在建項目盡快竣工見效,形成新的工業(yè)增量。制定優(yōu)惠政策,采取有力措施,積極吸引全國500強企業(yè)進入昭通,鼓勵和扶持更多企業(yè)改制上市。落實責任,跟蹤問效,扎實做好入園企業(yè)的協(xié)調服務工作。加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。防止鄉(xiāng)村產生新債,努力化解舊債。推進農村公路養(yǎng)護和小型水利產權制度改革。做好農村綜合改革試點工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理改革。加大農村基礎設施和公用事業(yè)投入力度,確保財政支農資金投入的增量、政府固定資產投資用于農村的增量、政府土地出讓收入用于農村建設的增量明顯高于上年。通過努力,確保轉移農村勞動力總數(shù)達110萬人,務工凈收入40億元以上,逐步實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量型向質量型、勞務型向技能型、無序型向有序型轉變。加強勞務信息建設,增設市外勞務聯(lián)絡點,做好市場開發(fā)、跟蹤管理、維權救助等服務工作。繼續(xù)大力轉移農村富余勞動力,促進農村觀念轉變,做大做強勞務經濟,帶動農民增收。堅持解決溫飽、鞏固溫飽和增強貧困群眾自我發(fā)展能力相結合,確保5萬絕對貧困人口解決溫飽,8萬低收入人口穩(wěn)定脫貧。以實施“百千萬幫扶工程”為重要推動手段,引導各方力量投入扶貧攻堅第一線,力求在幫助貧困戶加強基礎建設、實現(xiàn)穩(wěn)定增收上有明顯突破。加大產業(yè)扶貧力度,培育壯大優(yōu)勢產業(yè)龍頭企業(yè)。全力提高扶貧開發(fā)工作水平。繼續(xù)抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的完善和應用,加快農村信息化進程。加強煙葉基礎設施和現(xiàn)代煙草示范村建設,確保完成98萬擔烤煙生產收購任務。強化農田水利設施建設,爭取新增有效灌溉面積超過5萬畝。按照建設現(xiàn)代農業(yè)的要求,圍繞八大優(yōu)勢農產業(yè),進一步完善扶持措施,培育壯大涉農龍9頭企業(yè),發(fā)展農產品精深加工和專業(yè)農產品市場,推進基地規(guī)?;⑸a標準化、產品品牌化建設,提高農業(yè)產業(yè)化程度。進一步落實領導聯(lián)系、部門掛鉤、企業(yè)幫建、駐點指導、整合項目等有效措施,力爭新農村建設取得更大進展。注重發(fā)揮農民的主體作用,加強農村基礎設施建設,開展“清潔家園行動”,加快社會事業(yè)發(fā)展,提高農民綜合素質。繼續(xù)加大力度,抓好“沿昆水線新農村示范長廊”建設,培育更多不同層次、各具特色的示范點,推動新農村建設全面開展。(一)著力推進農業(yè)增效和農民增收堅持強化農業(yè)基礎地位,以新農村建設、優(yōu)勢農產業(yè)培育和扶貧開發(fā)為抓手,統(tǒng)籌推進“三農”工作,確保農業(yè)結構逐步改善,農村經濟持續(xù)發(fā)展,農民收入較快增長。實現(xiàn)上述發(fā)展目標,需要全市上下付出艱苦努力和辛勤勞動。根據(jù)省委、省政府的決策部署和市委二屆六次全體(擴大)會議精神,今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央經濟工作會議的要求,圍繞7加強基礎設施建設、培育支柱產業(yè)、解決人口問題三大戰(zhàn)略重點,突出抓好以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農民收入為重點的新農村建設,以加快工業(yè)園區(qū)建設、培育大型企業(yè)為重點的新型工業(yè)化推進,以文化旅游、現(xiàn)代物流為重點的第三產業(yè)發(fā)展,以昭陽中心城市、縣城為重點的城鎮(zhèn)建設,以改善民生、促進和諧為重點的社會建設,以節(jié)能減排、改善生態(tài)為重點的可持續(xù)發(fā)展,著力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構,促進平安建設,加快昭通全面建設小康社會進程。隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹,國家和省對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度持續(xù)加大,昭通加快發(fā)展的外部環(huán)境將進一步趨好;國際國內市場對能源和原材料的需求旺盛,將有力地促進我市優(yōu)勢資源開發(fā)和能源、重化工等骨干產業(yè)發(fā)展壯大;在中央和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生等一系列惠民政策帶動下,有利于我們借政策之勢、聚各方之力,不斷夯實科學發(fā)展、和諧發(fā)展的社會基礎;尤為重要的是,經過多年的探索和實踐,全市各級發(fā)展思路更加清晰,發(fā)展基礎更加堅實,發(fā)展勢頭更加強勁,發(fā)展愿望更加強烈。二、2008年主要目標和任務各位代表!2008年,是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向駐昭解放軍、武警官兵和政法干警,向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關心支持昭通發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要是:一些長期性、結構性的矛盾仍未根本解決,政策性不可控因素逐步增多,把握經濟運行的難度增大;自然災害較為頻繁,農村扶貧攻堅任務艱巨,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調的矛盾突出;煤電油運瓶頸制約依然存在,節(jié)能降耗、污染治理任務繁重;地方投資項目較少,固定資產投資增長后勁不足;物價持續(xù)高位運行,給人民群眾的生產生活形成新的壓力;社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,影響平安和諧的因素仍然較多;政府職能轉變不夠到位,服務意識、6工作方式與新形勢、新任務的要求不相適應,少數(shù)地方和部門仍然存在作風不實、辦事不公、落實不力、效率較低的情況,事關人民群眾切身利益的一些問題還沒有完全解決好。國防教育和民兵預備役建設不斷加強,“雙擁”共建取得新進展。民族地區(qū)發(fā)展加快,民族團結和睦關系更加鞏固。對重大安全隱患實行掛牌督辦,安全生產4項控制指標全面下降。法制和糾風工作不斷加強。村委會換屆圓滿完成,社區(qū)建設積極推進。堅持定期向市人大報告工作、向市政協(xié)通報情況,自覺接受各方監(jiān)督,市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理質量逐步提高。新聞出版、郵政通信、知識產權、志書編纂、防震減災、氣象水文、應急管理、外事僑務、信息產業(yè)、廣電、防空、統(tǒng)計、檔案、老齡、助殘等事業(yè)都取得了新的成績。204戶城鎮(zhèn)住房困難戶入住廉租新居。昭通保護行動”全面啟動,節(jié)能減排、生態(tài)建設、環(huán)境保護和土地、礦產等重要資源管理力度加大。人口控制成效明顯,農村獨生子女辦證、計劃外多孩控制、結扎手術數(shù)均超目標30%以上。381萬人參加新型農村合作醫(yī)療。先進實用技術覆蓋面擴大,現(xiàn)代農業(yè)科技示范園核心區(qū)基本建成,昭通天麻證明商標正式批準?!皟擅庖谎a”政策深入落實。(五)社會事業(yè)發(fā)展全面加快,改善民生成效明顯。對外經濟合作與交流取得新成績,簽訂國內引資項目31個。行政審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、文化體制、教育管理、糧食流通、水管理體制等改革不斷完善。農村綜合改革持續(xù)推進,鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革全面啟動,部門預算、國庫管理、政府采購、非稅收入管理等改革得到加強。投融資體制改革繼續(xù)深化,企業(yè)投資主體地位較好落實,融資渠道日趨多元。集體林權制度改革試點圓滿結束。社會事業(yè)項目建設得到強化,投資效益不斷提高。城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐加快,昭陽中心城市新區(qū)開發(fā)全3面啟動、舊城改造穩(wěn)步推進,縣城和集鎮(zhèn)建設繼續(xù)加強。完成小型水源工程168件、農村飲水安全工程3541件、新增有效灌溉面積5萬畝。鎮(zhèn)雄縣城至畢節(jié)、巧家縣城至蒙姑、彝良縣城至龍安等公路完工,威信縣城至柏香、鎮(zhèn)雄鳳翥至威信大塘、昭陽城區(qū)至大山包等公路開工,完成通達工程1538公里,水富港擴建及農村客運站點建設進度加快。溪洛渡電站實現(xiàn)大江截流,向家壩電站建設順利進行。%。水富、昭陽兩個省級工業(yè)園區(qū)建設加快,彝良洛澤河礦冶加工基地礦權整頓整合工作完成,其他3個市級工業(yè)園區(qū)建設啟動,一批企業(yè)陸續(xù)入園發(fā)展。重化工產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,水泥、%%,2魯?shù)殛积埬戤a60萬噸水泥項目、水富水東炸藥廠和巧家松梁、魯?shù)闃芳t、永善金沙3個鉛鋅選廠等相繼投產,一批在建和籌建工業(yè)項目進展順利。煙草產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,%%,單箱利稅增加306元。農業(yè)產業(yè)化進程加快,一系列惠農政策深入落實,農村發(fā)展活力持續(xù)增強,農民人均純收入連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長?!皵?shù)字鄉(xiāng)村”工程基本建成。扶貧開發(fā)成效明顯。馬鈴薯、蘋果、魔芋、蠶桑、核桃、竹子等優(yōu)勢農產業(yè)建設取得新進展。畜牧業(yè)健康發(fā)展,產值增幅為6%。%。全市經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快、協(xié)調發(fā)展的良好勢頭,呈1現(xiàn)出經濟結構逐步優(yōu)化、速度效益同步提升、社會建設繼續(xù)加強、民生問題不斷改善的可喜局面。在省委、省政府和市委的正確領導下,市人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結全市各族人民,努力克服各種困難,扎實推進各項工作,較好完成了市二屆人大二次會議確定的目標任務,邁出了全面建設小康社會的新步伐。農田水利基礎設施建設取得新進展,投入60萬元完成大嶺坡、莊子、長灘河等村600畝土地治理項目,投入400***41516第三篇:2008政府工作報告政府工作報告2008年3月26日在昭通市第二屆人民代表大會第四次會議上代市長 王敏正各位代表:現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。集鎮(zhèn)建設步伐加快。村村通公路建設成績顯著。新農村建設穩(wěn)步推進。抓好了兩個“小農水”工程建設,完成了農田渠系配套建設。二是強力推進農業(yè)產業(yè)化。在林業(yè)政策不利于耳菇發(fā)展的情況下,木耳推廣噴灌高產技術,香菇推廣袋料生產技術,提高了耳菇單產量和質量,依托??倒境闪c林菌特產業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展袋料香菇60萬袋,高產木耳10000余架,五年來全鎮(zhèn)黑木耳總產量近19萬公斤,香菇總產量達到50萬公斤。苗木成活率較高。(二)項目為重,重點工程深入推進根據(jù)鎮(zhèn)情實際,鎮(zhèn)人民政府換屆以來,著力招商引資、農業(yè)產業(yè)化、新農村建設、通村公路等重點項目建設,取得了顯著成效,夯實了經濟社會全面發(fā)展的物質基礎。三是農民收入大幅提高。二是固定資產投資逐步加大。五年來,全鎮(zhèn)共向農民發(fā)放各類涉農補貼3600萬元,全部采用“一折通”發(fā)放,共向消費者兌付補貼110萬元。一是財政工作健康有序。同志被十堰市委授予“ 村干部”,被丹江口市委授予“ ”,等十幾名同志被省、十堰市、丹江口市委、市政府授予“先進工作者”等榮譽稱號。農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民人均純收入得到較大幅度增長,群眾生活水平和生活質量顯著提高,水、電、路、信息比較暢通,主導產業(yè)、優(yōu)勢產品得到進一步拓展,國家各項惠民政策深入實施,基本上實現(xiàn)了鎮(zhèn)七屆一次人代會提出的各項目標任務。一、五年來工作回顧第七屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議以來的五年,是我鎮(zhèn)完善“十一五”期間規(guī)劃目標、鞏固成績穩(wěn)步發(fā)展的重要五年,也是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得階段性成果的關鍵五年。認真落實好黨在農村的各項方針政策和惠民政策,扎實搞好救災救濟工作,切實解決貧困人口、弱勢群體生產生活困難,認真做好兩項制度的有效銜接,落實農村低保政策,保證困難群眾有飯吃;大力開展農村養(yǎng)老保險工作,做到達齡人員領取養(yǎng)老保險金達100%,正常人參保擴面率達100%以上;深入開展全民國防教育,加強國防動員和民兵預備役建設,積極開展“雙擁”工作。切實加強對各村農家書屋的管理和指導,確保按時開放,方便群眾閱覽,加強各項文化娛樂活動的開展,引導群眾倡導積極健康鄉(xiāng)上的娛樂思想,充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、廣播技術、信息技術提升文化服務的品質,建立農村電影放映平臺,拓展文化服務空間,增強文化服務效果。強化政府公共衛(wèi)生管理職能,深化衛(wèi)生體制改革,健全疾病防控體系,增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力;大力實施城鄉(xiāng)醫(yī)療保險,2012年確保農民的參保率達100%以上,加強對村級衛(wèi)生站的管理,繼續(xù)實行藥品“零利潤”制度,滿足人民群眾看病所需;不斷提高服務質量和醫(yī)療水平,確保人民身體健康。嚴 12格依法行政,加大社會撫養(yǎng)費的征收力度,全年完成社會撫養(yǎng)費征收20萬元。切實搞好人口與計劃工作。加快中小學標準化建設,力爭年內完成中小學綜合辦公樓的建設,著力改善教師辦公條件。三是認真抓好安全生產,強化“保安全就是促發(fā)展”的理念,深化專項整治,認真開展“三超”、“三違”專項治理行動,認真落實安全生產的各項措施和“一崗雙責”責任制,對十二大安全領域的安全隱患定期排查,及時整改、倒逼銷號,堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生,全力保障人民群眾的生命安全。繼續(xù)加大戶籍制度改革各項政策的宣傳力度,重點面向集鎮(zhèn)務工經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工開展戶籍制度改革引導工作,切實搞好轉戶人員脫掉“三件”舊衣服,穿上“五件”新衣服,徹底解決轉戶居民的后顧之憂(五)重抓安全穩(wěn)定,在平安建設上求突破一是著力建設平安廟溪,繼續(xù)深入開展干部“大下訪”活動,積極化解不和諧因素,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)之中,同時深入開展法制建設,不斷增強全民法制觀念,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各種違法犯罪,確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。三是進一步加強集鎮(zhèn)管理,配齊配強村鎮(zhèn)建設管理辦公室工作人員和規(guī)劃執(zhí)法隊伍,對集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍的給違法違章建筑予以拆除,嚴厲打擊各類違法建設的人和事,規(guī)范集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設環(huán)境,落實經費聘請環(huán)衛(wèi)工人,做到經常性保潔,確保集鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生,把廟溪集鎮(zhèn)建設成為功能完善、風貌獨特、人氣旺盛、別具魅力的邊貿集鎮(zhèn)。2012年,整合利用有關政策,完成新老集鎮(zhèn)全部房屋的風貌改造,完成新集鎮(zhèn)的現(xiàn)有土地房屋建設項目,完工新集鎮(zhèn)進出口的各項工程建設。對集鎮(zhèn)電網(wǎng)重新規(guī)劃設計改造,爭取項目改造提升集鎮(zhèn)供水功能。一是提升集鎮(zhèn)功能,強勢推進集鎮(zhèn)基礎設施建設。同時制定各種優(yōu)惠政策,搞好“回引”工程,鼓勵外出務工有成 10 的能人回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展勞務經濟,使農民收入獲得快速增長;三是圍繞我鄉(xiāng)農戶萬元增收工程實施方案,實施好各個項目,確保本年度100%的農戶達到增收目標,完成三年全鄉(xiāng)農戶增收萬元的目標。二是突破性開發(fā)勞務經濟,
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