【正文】 順利完成社區(qū)居委會和轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟組織董事會換屆選舉，11個社區(qū)完成“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。開展全民健身活動，穗東街創(chuàng)建全國體育先進(jìn)街道通過省初評，14個社 7區(qū)創(chuàng)建省城市體育先進(jìn)社區(qū)工作通過驗收。認(rèn)真開展創(chuàng)建全國文明城市工作，提高了城市管理水平和區(qū)域文明程度。加大促產(chǎn)培財力 4度，%，%。電子商務(wù)高起點發(fā)展，成功申報市“移動電子商務(wù)試點示范區(qū)”，亞馬遜卓越網(wǎng)營業(yè)額同比增長3倍，成為我國網(wǎng)上購物B2C模式中的佼佼者。及時開展經(jīng)濟形勢分析專題調(diào)研活動，積極應(yīng)對世界金融危機對實體經(jīng)濟的影響，制定《黃埔區(qū)關(guān)于扶持企業(yè)加快發(fā)展若干意見》，加大了對中小企業(yè)的扶持力度。市縣配套部分資金，全面完成724個村級衛(wèi)生室建設(shè)。加強政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實。強化行政責(zé)任，進(jìn)一步提高行政效能。完善信訪工作責(zé)任制，積極推行網(wǎng)上信訪和領(lǐng)導(dǎo)下訪，著力解決纏訪、鬧訪和越級上訪等問題。昭通保21護(hù)行動”，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實飲用水源地保護(hù)措施，加強水體、大氣、土壤等方面的污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。進(jìn)一步強化節(jié)能減排。做好向家壩電站庫區(qū)移民實物指19標(biāo)復(fù)核調(diào)查工作，盡快完成庫區(qū)移民安臵規(guī)劃，抓好二期圍堰移民搬遷安臵。深入落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以發(fā)展推動就業(yè)，鼓勵和支持彈性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)就業(yè)渠道多元化。加強公共文化服務(wù)體系和基層文化陣地建設(shè)，搞好文化信息資源共享、群眾性文藝演出、農(nóng)家書屋等文化工程。落實積極的消費政策，完成市級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，培育和拓展商品房、文化、教育、旅游、健身等消費熱點，促進(jìn)消費增長與升級。加強重點集鎮(zhèn)的道路、市場、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化日常管理，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，增強輻射帶動能力。力爭完成20個左右以柿子至鳳翥二級公路、小海子中型水庫、昭通新型煤化工試驗基地為重點的重大項目前期工作，做到竣工一批、在建一批、開工一批、報建一批、儲備一批，爭取國家和省給予更多支持。狠抓政策落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扶持具備條件的非公有制企業(yè)做大做強。（二）切實加快新型工業(yè)化進(jìn)程堅定不移地走工業(yè)強市之路，狠抓優(yōu)勢資源開發(fā)和重點產(chǎn)業(yè)培育，著力緩解工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，增強工業(yè)經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，力爭工業(yè)增加值增長18%以上。積極開展革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)。深入開展“百企幫百村、共建新農(nóng)村”活動，完善政府加大投入、農(nóng)民籌資投勞、社會廣泛參與的多元化投入機制。各位代表！我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民心齊氣順、奮力拼搏的結(jié)果。%。機關(guān)事業(yè)單位收入分配和事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，發(fā)展條件持續(xù)改善。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)4戶、市級龍頭企業(yè)16戶，新建農(nóng)村專業(yè)合作組織123個。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來，加強財政專項資金管理形成立項、使用、監(jiān)督全程公示，600萬元以工代賑資金、400萬元扶貧資金、500萬元老區(qū)建設(shè)資金全部做到?？顚Ｓ?。加強人口和計生工作，認(rèn)真貫徹中央的《決定》和市委的《意見》，狠抓三大硬件，切實關(guān)愛女孩，嚴(yán)格兌現(xiàn)計生獎勵扶助政策，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）重抓集鎮(zhèn)建設(shè)，在提升集鎮(zhèn)管理上求突破 按照廟溪鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求，突出特色，提質(zhì)擴容。強化社會治安綜合治理，切實搞好信訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。（三）、抓特色，狠抓規(guī)劃管理和功能配套，打造生態(tài)文化集鎮(zhèn)按照“先行規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、規(guī)范管理”的總體要求，做大做亮集鎮(zhèn)，充分利用巴渝風(fēng)貌建設(shè)有利政策，把油彭公路沿線、原有集鎮(zhèn)的所有農(nóng)戶房屋進(jìn)行風(fēng)貌改造，完成現(xiàn)有集鎮(zhèn)的美化、亮化、綠化工程，建成一個農(nóng)貿(mào)市場，一個變電站，一個客運汽車站，把我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)成為集“宜居、宜商、宜游”于一體的邊貿(mào)重鎮(zhèn)。各位代表，“十二五”時期，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期?！鐣聵I(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。我們充分把握新一輪扶貧開發(fā)的良好機遇，切實用好項目資金，整合辦公經(jīng)費，組織動員全鄉(xiāng)人民，全力消除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，鄉(xiāng)內(nèi)交通、通訊和群眾用水、用電條件等得到有效改善，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁明顯增強。五年來，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。采取向上爭取項目和發(fā)動群眾集資投勞等辦法，完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，使全鄉(xiāng)人民用上了放心電、安全電，完工全鄉(xiāng)5個村偏遠(yuǎn)地方的人飲工程建設(shè)和集鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)，解決了全鄉(xiāng)群眾吃水難的問題，實現(xiàn)全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價，80%以上群眾解決了人畜飲水問題。全面實施“響通”工程，實現(xiàn)廣播村村響、電視戶戶通，群眾性文體活動廣泛開展；大力改善群眾就醫(yī)環(huán)境，新建鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓即將完工，完善醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施，有效的緩解了群眾看病難、看病貴的問題。今后五年的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均收入比2010年翻一番，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2億元，財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1200萬元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)7960元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進(jìn)展，水、電、路基本滿足群眾生產(chǎn)生活和適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要；結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，培育和壯大烤煙、花生、畜牧、香菌、經(jīng)果林、大棚蔬菜、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；人口計劃生育率和自然增長率分別控制在正常范圍內(nèi)；民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強，社會事業(yè)發(fā)展加快，精神文明建設(shè)上新的臺階，民主整治和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強，社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平明顯提高。堅持不懈地抓好公民思想道德教育和未成年人思想道德建設(shè)，加強精神文明建設(shè)，提升群眾整體文明素質(zhì)。發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長50%，；固定資產(chǎn)投資增長21%，達(dá)到4800萬元；財政收入增長23%，達(dá)到750萬元；農(nóng)民人均收入增長20%，達(dá)到5400元。2012年，整合利用有關(guān)政策，完成新老集鎮(zhèn)全部房屋的風(fēng)貌改造，完成新集鎮(zhèn)的現(xiàn)有土地房屋建設(shè)項目，完工新集鎮(zhèn)進(jìn)出口的各項工程建設(shè)。切實加強對各村農(nóng)家書屋的管理和指導(dǎo)，確保按時開放，方便群眾閱覽，加強各項文化娛樂活動的開展，引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)積極健康鄉(xiāng)上的娛樂思想，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、廣播技術(shù)、信息技術(shù)提升文化服務(wù)的品質(zhì)，建立農(nóng)村電影放映平臺，拓展文化服務(wù)空間，增強文化服務(wù)效果。三是農(nóng)民收入大幅提高。集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”工程基本建成。完成小型水源工程168件、農(nóng)村飲水安全工程3541件、新增有效灌溉面積5萬畝。（五）社會事業(yè)發(fā)展全面加快，改善民生成效明顯。堅持定期向市人大報告工作、向市政協(xié)通報情況，自覺接受各方監(jiān)督，市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量逐步提高。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，國家和省對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度持續(xù)加大，昭通加快發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步趨好；國際國內(nèi)市場對能源和原材料的需求旺盛，將有力地促進(jìn)我市優(yōu)勢資源開發(fā)和能源、重化工等骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；在中央和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生等一系列惠民政策帶動下，有利于我們借政策之勢、聚各方之力，不斷夯實科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的社會基礎(chǔ)；尤為重要的是，經(jīng)過多年的探索和實踐，全市各級發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展勢頭更加強勁，發(fā)展愿望更加強烈。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，爭取新增有效灌溉面積超過5萬畝。加強勞務(wù)信息建設(shè)，增設(shè)市外勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點，做好市場開發(fā)、跟蹤管理、維權(quán)救助等服務(wù)工作。制定優(yōu)惠政策，采取有力措施，積極吸引全國500強企業(yè)進(jìn)入昭通，鼓勵和扶持更多企業(yè)改制上市。按照溪洛渡水電站加快建設(shè)、向家壩水電站大江截流和白鶴灘水電站積極籌建的要求，認(rèn)真貫徹落實省政府綏江現(xiàn)場辦公會議精神，進(jìn)一步加強與三峽總公司、設(shè)計單位和施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，千方百計按計劃推進(jìn)移民搬遷安臵工作，加快遷復(fù)建工程和搬遷城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保金沙江水電開發(fā)順利進(jìn)行。抓緊北部新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)，完工朱提大道擴建及燈光綠化工程，確保邦漢路、登云路竣工，完成太平一縱、箐門四縱、昭通大道箐門段的路基建設(shè)，啟動其他骨架路網(wǎng)建設(shè)。堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，采取有力措施，著力完善規(guī)劃、打牢基礎(chǔ)、突破重點、整體推進(jìn)，力爭在一個較高的起點上謀劃發(fā)展。啟動農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力解決群眾學(xué)科技難的問題。加快市廣電中心建設(shè)，推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和農(nóng)村無線數(shù)字電視建設(shè)，努力提高廣播電視覆蓋率。積極完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。規(guī)范自然災(zāi)害核災(zāi)報災(zāi)制度，加強救災(zāi)物資儲備和調(diào)運管理，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真搞好污染源普查工作。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體履行職能，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。力爭通過三年努力，全市煤礦安全生產(chǎn)主要指標(biāo)基本達(dá)到全國平均水平。強化公務(wù)員管理，規(guī)范公務(wù)員津補貼發(fā)放。高度重視督查督辦工作，進(jìn)一步加強跟蹤問效，確保各項措施落到實處。采取措施，使昭通電臺覆蓋率提高10個百分點，達(dá)到57%；昭通電視臺覆蓋率提高6個百分點，達(dá)到51%。品牌項目帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展，大沙地中心商圈在建及籌建的大型商業(yè)網(wǎng)點建筑面積近6萬平方米，摩登百貨正式營業(yè)。領(lǐng)好廣場等多個商業(yè)網(wǎng)點相繼開業(yè)，進(jìn)一步滿足了人民群眾的需求，商業(yè)氛圍更趨濃厚。加快推進(jìn)廣州（黃埔）臨港商務(wù)區(qū)規(guī)劃，與高校建立了規(guī)劃研究戰(zhàn)略性合作關(guān)系，開展了臨港CBD核心區(qū)護(hù)林路以北地塊規(guī)劃調(diào)整工作。開展第一次全國污染源普查工作，加強重點污染企業(yè)環(huán)保掛牌督辦；瑞明電力投資1800萬元建成全國同行業(yè)第一套脫硝裝置，脫硝率達(dá)到50%；投資3800萬元的廣石化脫硫項目基本建成，每年減排二氧化硫1200噸，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。認(rèn)真落實《勞動合同法》，7家企業(yè)被評為2007“廣州市勞動關(guān)系和諧企業(yè)”；制定實施《關(guān)于處理當(dāng)前長洲有關(guān)民生問題的工作方案》，解決了200多名原長洲鎮(zhèn)屬企業(yè)員工的社保問題。（四）在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，政府管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全面完成市下達(dá)的人口計劃指標(biāo)，連續(xù)三年被省政府授予人口與計劃生育工作先進(jìn)單位稱號；開展國家重大出生缺陷和遺 8傳病干預(yù)試點，‰，被國家人口計生委確定為國家孕前優(yōu)生健康檢查試點單位。制定實施《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》，德育工作得到加強；切實規(guī)范辦學(xué)，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校80%基本達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，市86中榮獲“廣東省國家級示范性普通高中”稱號，職校通過省級重點職中復(fù)評；獲批“廣東省英特爾未來教育項目推廣示范區(qū)”，通過省教育強區(qū)督導(dǎo)復(fù)評。積極調(diào)整優(yōu)化公交線路，新開通2條公共中巴線路；玩具城公交總站建成投入使用。廣石化重整裝置等一批增資項目順利推進(jìn)。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1428億元，同比增長11%。2008年，我們認(rèn)真實施“二三并舉、三產(chǎn)優(yōu)先”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對能源價格大幅度波動對財政運行的影響和世界金融危機的沖擊，切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較 1快增長，完成生產(chǎn)總值503億元，%，%,::。四是建立國有改制企業(yè)退休和內(nèi)退職工基本醫(yī)療保險制度。探索建立集中行政處罰權(quán)制度，依法規(guī)范行政行為。加大行政審批改革力度，逐步完善審批監(jiān)督和責(zé)任追究制度，精減審批事項和環(huán)節(jié)，杜絕各種變相審批行為。認(rèn)真實施“五五”普法和“三五”依法治市規(guī)劃，推進(jìn)依法治理進(jìn)程。強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，深入開展基本無多孩縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組創(chuàng)建活動，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。高度重視解決失地農(nóng)民的生存與發(fā)展問題。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥工作。抓緊師專新校區(qū)建設(shè)，做好“專升本”申報工作。積極扶持物流企業(yè)發(fā)展，推動專業(yè)物流中心建設(shè)，努力建成一批特色商業(yè)區(qū)和縣城商業(yè)街，不斷壯大物流產(chǎn)業(yè)。立足多元化籌資，積極實施一批條件成熟的市政項目，抓好綠化、美化、亮化、凈化工程，重點解決違章建筑、占道經(jīng)營、車輛停放、衛(wèi)生死角等問題，完善城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)造宜居環(huán)境。加快“三江四河”中小水電開發(fā)，加緊黃角樹、天花板、陡灘口等電站施工，力促萬年橋、燕子坡、大魚孔、云貴橋等電站動工，爭取楊柳灘、沙沙坡、白水江梯級等電站投產(chǎn)發(fā)電，新增電力裝機24萬千瓦以上。圍繞重點行業(yè)和骨干企業(yè)，進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，重點關(guān)注國家政策調(diào)整和市場環(huán)境變化，跟蹤分析卷煙、化工、水電、煤炭、礦冶等領(lǐng)域的運行走勢，及時研究解決電力、資金、運輸?shù)壬a(chǎn)要素的供需矛盾，確保工業(yè)經(jīng)濟快速增長。做好農(nóng)村綜合改革試點工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理改革。全力提高扶貧開發(fā)工作水平。（一）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收堅持強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育和扶貧開發(fā)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長。對重大安全隱患實行掛牌督辦，安全生產(chǎn)4項控制指標(biāo)全面下降。381萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。集體林權(quán)制度改革試點圓滿結(jié)束。重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，水泥、%%，2魯?shù)殛积埬戤a(chǎn)60萬噸水泥項目、水富水東炸藥廠和巧家松梁、魯?shù)闃芳t、永善金沙3個鉛鋅選廠等相繼投產(chǎn)，一批在建和籌建工業(yè)項目進(jìn)展順利。全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，呈1現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、速度效益同步提升、社會建設(shè)繼續(xù)加強、民生問題不斷改善的可喜局面。在林業(yè)政策不利于耳菇發(fā)展的情況下，木耳推廣噴灌高產(chǎn)技術(shù)，香菇推廣袋料生產(chǎn)技術(shù)，提高了耳菇單產(chǎn)量和質(zhì)量，依托?？倒境闪c林菌特產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展袋料香菇60萬袋，高產(chǎn)木耳10000余架，五年來全鎮(zhèn)黑木耳總產(chǎn)量近19萬公斤，香菇總產(chǎn)量達(dá)到50萬公斤。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民人均純收入得到較大幅度增長，群眾生活水平和生活質(zhì)量顯著提高，水、電、路、信息比較暢通，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品得到進(jìn)一步拓展，國家各項惠民政策深入實施，基本上實現(xiàn)了鎮(zhèn)七屆一次人代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，強化“保安全就是促發(fā)展”的理念，深化專項整治，認(rèn)真開展“三超”、“三違”專項治理行動，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項措施和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對十二大安全領(lǐng)域的安全隱患定期排查，及時整改、倒逼銷號，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，全力保障人民群眾的生命安全。做好項目包裝與推介，組織小分隊常年外出招商，實現(xiàn)入園企業(yè)1個以上，協(xié)議資金1億元，到位資金5000萬元，開工項目2個以上。三是切實關(guān)注民生民利。做大農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，狠抓勞務(wù)開發(fā)，創(chuàng)新機制，把勞務(wù)開發(fā)與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動。二是集鎮(zhèn)中心區(qū)盤子不夠大，載體功能不夠健全，集聚效應(yīng)不強。五年來，我們始終堅持以民生為第一己任，統(tǒng)籌兼顧，各項社會事業(yè)取得全面發(fā)展