【正文】 各位代表。 切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。八是繼續(xù)實(shí)施村村通油路工程。五是穩(wěn)步增加居民收入。做好7個(gè)采煤沉陷區(qū)治理工作。放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加強(qiáng)生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，完成造林300萬畝。一是抓好100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完善知識產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全技術(shù)、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)多予少取放活的方針，尤其要在多予上下功夫。加快大中型水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。五是積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快走出去步伐，抓好境外投資項(xiàng)目。五是推進(jìn)行政管理體制改革。三是全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，五年造林1500萬畝。加快完善社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標(biāo)。 以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，完善集裝箱港口運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸體系，構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%。到2010年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破800億美元。積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。 實(shí)現(xiàn)十一五奮斗目標(biāo)，我們要把握全局、突出重點(diǎn)，著力做好以下六方面工作： 以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。 二、十一五的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù) 各位代表。著力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長17%。 一是國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平。辦理人大代表議案、建議2016件、政協(xié)委員提案2753件。改造農(nóng)村中小學(xué)危房283萬平方米，新建九年一貫制學(xué)校280所。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%%，分別比“九五”期末增加3750元和1334元。新增高速公路705公里，新增港口吞吐能力8800萬噸。財(cái)政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的41%。 國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。%，增幅比“九五”；，；%，；。信息、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 對外開放邁上新臺(tái)階。 城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。、生活得到改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強(qiáng)。提請省人大常委會(huì)制定修改地方性法規(guī)131件，制定修改省政府規(guī)章115件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件14萬件。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值8015億元，%，人均達(dá)到18988元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4204億元，%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入674億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元、農(nóng)民人均純收入3690元，%%。深化地方金融機(jī)構(gòu)改革，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，不良貸款占比下降了14個(gè)百分點(diǎn)?；厥讋倓傔^去的五年，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。這是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。以完善市場功能為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。 以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，44個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。到2010年高速公路通車?yán)锍探咏?000公里，港口吞吐能力突破5億噸。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。以經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標(biāo)，不欠新賬、多還舊賬，造福社會(huì)、惠及子孫。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育XX縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。擴(kuò)大對內(nèi)開放，全年引進(jìn)內(nèi)資350億元。加快撫順石化100萬噸乙烯、鞍鋼營口XX縣區(qū)500萬噸精品鋼材、本鋼500萬噸熱軋寬帶、東北特鋼120萬噸精品鋼、凌鋼XX縣區(qū)200萬噸h型鋼等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟(jì)效益好于上年。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和信息化進(jìn)程。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)一起抓，堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實(shí)際問題，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。加強(qiáng)科普