6完善東北老工業(yè)基地社會保障體系的探討-免費閱讀
【正文】 對社會保障的具體運行，也要加強行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，明確相關(guān)機構(gòu)的職能定位與合理分工，強化對社會保障政策執(zhí)行情況和各級社會保障基金收、支、管、投的全過程監(jiān)管，嚴格依法運作，確保公開、透明、安 第 8 頁 共 8 頁 全和高效，使監(jiān)督制約機制規(guī)范化和制度化。目前存在的問題有：社會保障資金 收繳困難；大量社會保障資金被挪用、亂用，沒有做到專款專用。 加快下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險并軌。我國也可以嘗試通過招標委托有資信的專業(yè)性金融機構(gòu)具體經(jīng)營保險基金，從而提高基金運營效率和投資收益率。 （ 2）建立繳費的激勵機制，提高繳費的積極性。我國的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)是多種所有制企業(yè)并存共同發(fā)展，不同所有制企業(yè)的社會保障由不同的部門管理，如城鎮(zhèn)企業(yè)的社會保障由勞動部門負責(zé)，集體企業(yè)則由保險公司負責(zé)，農(nóng)村的社會保障則由民政部負責(zé)，而國家機關(guān)人員的社會保障則由人事部負責(zé)，這樣容易造成社會保障的實行標準不一致，管理上出現(xiàn)混亂。 XX 省的哈爾濱軸承集團 9 千多名在職職工要養(yǎng)活 1 萬多名的離退休職工，這種狀況進一步增加了養(yǎng)老保險體制財務(wù)平衡上的困難。另外，在國有企業(yè)改革中，一部分國有企業(yè)通過改制變成了非國有企業(yè)，國有企業(yè)的職工人數(shù)減少，從而導(dǎo)致了社會保障的覆蓋范圍更加狹小。針對以上問題必須采取有效的對策是：擴大覆蓋面，多渠道籌集資金，提高管理的社會化程度，制定相關(guān)法律，規(guī)范社會保障的實施與運行。由于企業(yè)經(jīng)濟效益不好，導(dǎo)致許多企業(yè)無法交保障金，影響了企業(yè)參保積極性和養(yǎng)老基金收入。目前，即 第 3 頁 共 8 頁 使是實行了社會 4 統(tǒng)籌的保險項目，企業(yè)繳納了保險費，但管理和服務(wù)仍沒有實現(xiàn)社會化，職工的生、老、病、死仍過多地依賴于企業(yè)，這既影響了管理服務(wù)的質(zhì)量，又分散了企業(yè)的物力和財力，加重了企業(yè)的負擔(dān)，不利于企業(yè)公平競爭。解決資金問題的辦法可從以下幾方面入手： （ 1）加快東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展，是解決社會保障資 第 4 頁 共 8 頁 金不足的
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