6完善東北老工業(yè)基地社會保障體系的探討(文件)
【正文】 的職工、個體勞動者以及廣大農(nóng)村的農(nóng)民吸收為社會保障的對象，就可以擴(kuò)大社會保障資金的來源，提高社會保障資金的給付能力，以便應(yīng)付人口老齡化或失業(yè)高峰期帶來的社會保障支付擴(kuò)大的要求。不過在東北老工業(yè)基地實行可能難度大，這就需要國家和當(dāng)?shù)卣哟笸度?，給予困難地區(qū)國有企業(yè)老職工以必要的經(jīng)濟(jì)補償，盡可能減少并軌帶來的負(fù)面影響。 加強(qiáng)相關(guān)立法，使社會保障資金的征管和使用法制化，社會保障運行法制化。 ，使社會保障的管理和服務(wù)社會化、規(guī)范化。由國務(wù)院組織社會保障宏觀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r以及改革目標(biāo)，協(xié)調(diào)各 有關(guān)部門研究制定社會保障體系發(fā)展的中長期規(guī)劃、社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、社會保障總量調(diào)控指標(biāo)等政府干預(yù)目標(biāo)以及實施方案，做好政策配套和部門銜拉工作，統(tǒng)一解決重大的政策性問題。 。 社會保障制度改革，關(guān)系到東北地區(qū)社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，關(guān)系到東北老工業(yè)基地的企業(yè)改革，關(guān)系到東北 老工業(yè)基地實行現(xiàn)代化。離退休人員、失業(yè)人員與用人單位脫離關(guān)系后，社會保險金由銀行代發(fā)，又要做好退休人員、失業(yè)人員社會保險關(guān)系的管理、接續(xù)和轉(zhuǎn)移工作，失業(yè)人員由社區(qū)統(tǒng)一管理，離退休人員逐步納入社區(qū)管理，以減少企業(yè)所承擔(dān)的過多社會職能，建立起真正獨立于用人單位之外的社會化保障體系。這些問題的解決要靠國家依法規(guī)范和管理社會保障工作，加大社會保障基金征繳與基金監(jiān)管力度，規(guī)范保障基金運營模式，防范可能的政策風(fēng)險和制度風(fēng)險。東北老工業(yè)基地礦業(yè)企業(yè)很多，其職工患職業(yè)病、慢性病比重較大，醫(yī)療保險費用負(fù)擔(dān)太重，尤其是大病治療費用，這就給老國有企業(yè)和患者家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 20 世紀(jì) 90年代實行下崗分流、減員增效，企業(yè)內(nèi)部建立了再就業(yè)服務(wù)中心，雖然費用上實行 “ 三三 ” 制，企業(yè)只負(fù)責(zé)其中的三分之一，但企 第 6 頁 共 8 頁 業(yè)仍要負(fù)責(zé)日常的管理工作，最終還是承擔(dān)了大量的社會職能，因此，國家決定把下崗職工的基本生活保障與失業(yè)保險并軌。到目前為止， XX 市已將絕大多數(shù)
外語相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1