6縣社會保障體系建設的調研報告-免費閱讀
【正文】 社會保障工作群眾性強，特別是社會救助工作面對的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風。通過向各單位免費贈閱勞動保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓班、送法進企業(yè)、設置宣傳站、開展定期和定事（主題）相結合的宣傳活動，讓社會各界了解政策，引導企業(yè)經(jīng)營者關心支持勞動保障事業(yè)，引導職工合理表達訴求，在全社會形成良好的氛圍。 （四）加強對社會保 障事業(yè)的領導——齊抓共管，社會各界共同參與，形成共同推進社會保障工作的合力。擴大土地出讓金用于農(nóng)村社會保障的比重，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和住宅的質押、流轉換保障、換救助的機制。第三，建立社會保障體系的資金保障機制。開展進城務工農(nóng)民服務管理試點，建立進城就業(yè)農(nóng)民服務中心，切實保障農(nóng)民工合法權益。全面實施社會養(yǎng)老服務工程，以社會化養(yǎng)老服務為著力點，推行以社區(qū)服務為依托的居家養(yǎng)老方式，實行無償、低償相結合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務。強化就業(yè)援助制度，開展多層次的就業(yè)職能培訓，實施創(chuàng)業(yè)稅費減免，擴大小額擔保貸款，大力推進就業(yè)再就業(yè)工作；完善法律援助制度，健全法律援助機構，對經(jīng)濟困難的城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護等方面提供無償咨詢、適當免費的法律服務。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。加快機關事業(yè)單位生育保險制度建設，使女職工生育權利得到保障。醫(yī)療保險擴面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點，并將農(nóng)民工大病醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍。要切實做好被征地農(nóng)轉非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險工作。第二，要堅持“低門檻進入，分標準享受”的原則。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社 區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，由于勞動關系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。 二、我縣社會保障體系建設存在的問題一是社會保險擴面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。 （三）以提高生活水平為目標的社會福利穩(wěn)步推進。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是維護最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)海島經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎、推動全島開放開發(fā)的支撐。全額補助對象人月均100元。醫(yī)療保險參保職工19273人，居民醫(yī)保參保人員28638人。進一步強化了慈善援助網(wǎng)絡建設，積極推進光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴重。 低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。 三、加快我縣社會保障體系建設的建議 （一）明確社會保障體系建設的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設規(guī)劃。第一，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。積極探索土地流轉換社保的新機制，鼓勵農(nóng)民自愿交出土地使用權，把土地使用權讓給村集體用于開發(fā)，其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會保障和社會福利。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準；適當提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農(nóng)村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例；取消
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