【正文】 建立檢查考核制度。對(duì)于調(diào)解成功的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書公安派出所與人民調(diào)解委員會(huì)共同監(jiān)督人民調(diào)解協(xié)議的履行。 （ 3）對(duì)于一般的民事糾紛人民法院可以選聘人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解。對(duì)于不符合起訴條件、不予受理的民事糾紛法院應(yīng)及時(shí)將案件轉(zhuǎn)移至當(dāng)事人所在地所在單位或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織做好調(diào)解息訴工作。 （二）調(diào)解組織建設(shè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社必須建立人民調(diào)解組織企事業(yè)單位、醫(yī)院、大型集貿(mào)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)管理的新形勢(shì)新任為人公道正派、具有一定知識(shí)、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作。充分發(fā)揮基層司法所在基層矛盾糾紛調(diào)處工作中的主導(dǎo)作用，解決好司法所的管理體制、立戶列編、經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛的工作能力和辦案水平。完善調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。 第四篇：建立健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制建立健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制 加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。保險(xiǎn)部門要完善人民調(diào)解與保險(xiǎn)理賠工作環(huán)節(jié)的程序銜接，并配合交警、司法部門加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使人民調(diào)解員掌握 相應(yīng)的保險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)知識(shí)和賠付原則。 三、要明確操作規(guī)程，大力加強(qiáng)部門協(xié)作。三是要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 一、要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。如矛盾糾紛登記制度、信息報(bào)送報(bào)告制度、分流督辦制度、檢查考核制度、研究預(yù)測(cè)制度等。一要完善矛盾糾紛的接收受理機(jī)制。要在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)委會(huì)的 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮第一線的核心作用，同時(shí)，建立完善社會(huì)矛盾糾紛的信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、平 安中心戶長(zhǎng)的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)提供信息，及時(shí)排查調(diào)處，以確保能對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行精心排查和積極處置。社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，矛盾糾紛涉及的部門、領(lǐng)域、范圍都在不斷地增 多和擴(kuò)大，為此，新時(shí)期要及時(shí)有效調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，必須建立健全多管齊下、全面系統(tǒng)的矛盾預(yù)防預(yù)警機(jī)制。充分利用 “ 大調(diào)解 ” 網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制度，社會(huì)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 哪個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)環(huán)節(jié)就要一抓到底，積極協(xié)調(diào)其他調(diào)解力量，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，不只要做社會(huì)矛盾糾紛的 “ 中轉(zhuǎn)站 ” 更要做社會(huì)矛盾糾紛的 “ 終點(diǎn)站 ” 。在人民法院設(shè)立人民調(diào)解工作室，建立訴調(diào)銜接工作機(jī)制；建立了醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)、物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)等專業(yè)調(diào)解組織。而單一的矛盾糾紛調(diào)解模式，又各有其局限性，很難徹底的解決問(wèn)題。胡錦濤總書記 2024 年在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上提出： “ 要進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，完善信訪工作機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題 ” 。行政調(diào)解是在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主持下，在其行使的行政管理職權(quán)范圍內(nèi)，以國(guó)家的法律法規(guī)為依 據(jù)，以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議雙方的說(shuō)服勸導(dǎo)，使當(dāng)事人互諒互讓、平等協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議的活動(dòng)。與此同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主體之間的民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇增加，糾紛也日益增多和復(fù)雜化，加之公民法律意識(shí)的提升及社會(huì)法制觀念的變遷，傳統(tǒng)的單一的調(diào)解制度越來(lái)越難以完成其新時(shí)期的使命。 一、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的歷史傳統(tǒng)及發(fā)展中國(guó)文化自古就有平衡、中庸的傳統(tǒng)及和諧的價(jià)值取向，使人們遇到糾紛或爭(zhēng)端，自然而然地以尋求調(diào)和為正道。 “ 調(diào)解 ” 作為矛盾糾紛的一種解決方式，最早的出現(xiàn)可追溯到我國(guó)的西周時(shí)期，而且一直在官方和民間都以不同的形態(tài)得到延續(xù)不斷的運(yùn)用和發(fā)展。 為此， 2024 年最高人民法院和司法部依據(jù)法律分別做出了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，不僅進(jìn)一步加強(qiáng)了新時(shí)期的人民調(diào)解工作，而且完善了我國(guó)人民調(diào)解這一重要的民主和法律制度。 人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解雖然在各自領(lǐng)域都發(fā)揮著積極有效的作用，但由于其性質(zhì)、范圍、效力的各有不同，造成單一的調(diào)處模式和手段很難適應(yīng)新形勢(shì)下化解矛盾糾紛的需要。黨的十六屆六中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出， “ 完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合 ，更多采用調(diào)解方 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。為此，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，構(gòu)建 “ 三位一體 ” 的 “ 大調(diào)解 ” 格局，大力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解為保證 “ 三位一體 ” 的大調(diào)解機(jī)制，并通過(guò) “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，有效調(diào)動(dòng)司法力量、行政力量以及各種社 會(huì)資源，各負(fù)其責(zé)、各盡其能 、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方面、多層次、多角度、立體化的矛盾糾紛化解處理格局，才 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 能積極有效地化解社會(huì)矛盾糾紛，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)和諧，長(zhǎng)治久安。 五、建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的具體思路 （一）成立組織，完善社會(huì)矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 網(wǎng)絡(luò)。 第二篇：健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的對(duì)策健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的對(duì)策 摘要：隨著改革的深化，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、原 因復(fù)雜、處理難度加大等新特點(diǎn)。首先，要落實(shí)責(zé)任。第四，要加強(qiáng)創(chuàng)新。要在完善村級(jí)調(diào)委會(huì)的調(diào)解矛盾糾紛工作運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心合并在綜治服務(wù)中心，在綜治服務(wù)中心下設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室，提供為民 便民的糾紛調(diào)解服務(wù)窗口，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 調(diào)度、統(tǒng)一管理，以便第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)。通過(guò)這些規(guī)章制度，努力將分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合化解處置相結(jié)合，將屬地管理與集中化 解處置相結(jié)合，將按程序化解處置與急事急調(diào)、特事特辦相結(jié)合，綜合運(yùn)用