【正文】 鄉(xiāng)黨委、政府在去年村級(jí)組織換屆的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)村級(jí)重大決策的民主參與程度；狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)的督察力度，特別是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)水平，凡是群眾關(guān)心的低保、救災(zāi)救濟(jì)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼和各種補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)，真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”；在構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系上，著力加強(qiáng)治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對(duì)違法犯罪人員的高壓態(tài)勢(shì)。二是干部工作靠前。各村也都相應(yīng)成立了以村黨組織書(shū)記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、團(tuán)、婦、兵、協(xié)會(huì)組織等相關(guān)部門工作力量全面開(kāi)展此項(xiàng)工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府在去年村級(jí)組織換屆的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)村級(jí)重大決策的民主參與程度；狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)的督察力度，特別是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)水平，凡是群眾關(guān)心的低保、救災(zāi)救濟(jì)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼和各種補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi)、全府要借助這次攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，一方面，要保證各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，另一方面，要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形勢(shì)，對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。各村也都相應(yīng)成立了以村黨組織書(shū)記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、團(tuán)、婦、兵等相關(guān)部門工作力量全面開(kāi)展此項(xiàng)工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)一定借助這次檢查的東風(fēng)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解、治保組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用，不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法，以社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻(xiàn)。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。須要作出評(píng)判的，要注意表達(dá)上的明確性，準(zhǔn)確性，合理性，要讓當(dāng)事人在幽默、友好和推心臵腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮，接受批評(píng)、教育，從而明理、通情。有相當(dāng)大的不確定因素，相當(dāng)一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。完善排查機(jī)制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。村居干部和村民代表只要嚴(yán)格履行，矛盾糾紛就會(huì)大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。一是要加強(qiáng)“五五”普法的宣傳力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立 “領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難，力求通過(guò)及時(shí)化解一些社會(huì)矛盾，確保社會(huì)的安定穩(wěn)定，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是建立層級(jí)管理機(jī)制。通過(guò)積極主動(dòng)，搶前抓早，及時(shí)采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。并要求各村根據(jù)實(shí)際，每月也召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)。（一）主要做法突出“三個(gè)到位”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 一是思想認(rèn)識(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)xx鄉(xiāng)集中開(kāi)展治安復(fù)雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)總結(jié)近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權(quán)屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會(huì)籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社分類統(tǒng)計(jì)，切實(shí)把治安混亂的地區(qū)治理好。同時(shí)，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。不能讓當(dāng)事人因我們的語(yǔ)言表達(dá)或肢體語(yǔ)言的不當(dāng)而對(duì)調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾，造成調(diào)解局面的緊張，增加當(dāng)事人心理上的對(duì)抗情緒。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少調(diào)處工作的難度。按照“預(yù)測(cè)走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我鄉(xiāng)重點(diǎn)掌握四個(gè)方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個(gè)完整的隊(duì)伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次，每次排查都要認(rèn)真填寫(xiě)矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。村居干部和村民代表只要嚴(yán)格履行，矛盾糾紛就會(huì)大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。一是要加強(qiáng)“六五”普法的宣傳力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立 “領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難，力求通過(guò)及時(shí)化解一些社會(huì)矛盾，確保社會(huì)的安定穩(wěn)定，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)行月考評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的辦法，對(duì)每月布臵的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應(yīng)補(bǔ)貼，當(dāng)年工作任務(wù)完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級(jí)干部的工作積極性。即由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)調(diào)解跨村、鄰鄉(xiāng)以及一些重大的矛盾糾紛；鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本鄉(xiāng)重大疑難和村調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛；村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村一般性糾紛，從而形成了全方位的點(diǎn)、線、面三級(jí)防范機(jī)制，增強(qiáng)整體防控能力。鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，加大排查調(diào)處力度，及時(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)一些重大疑難糾紛，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、及時(shí)部署，確保排查化解任務(wù)落到實(shí)處。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。九月，在全鄉(xiāng)大規(guī)模集中開(kāi)展了社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題排查活動(dòng)，目標(biāo)是通過(guò)在全鄉(xiāng)大規(guī)模集中開(kāi)展排查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪和進(jìn)京赴省集體訪為零的目標(biāo)。二、下一步工作計(jì)劃（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。只要及時(shí)介入，早疏導(dǎo)、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處，絕不能相互扯皮、相互推諉。矛盾排查掌握信息要突出一個(gè)“準(zhǔn)”。同時(shí)懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來(lái)亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。三是宣傳教育靠前。致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本目的。（一）主要做法突出“三個(gè)到位”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是思想認(rèn)識(shí)到位。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生、促進(jìn)和諧的一次重大實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是工作落實(shí)到位。二是干部工作靠前。一是要加強(qiáng)“六五”普法的宣傳力度。三是規(guī)范事務(wù)管理，嚴(yán)格程序辦事。矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。在調(diào)解時(shí)機(jī)不成熟時(shí)，對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議過(guò)大，過(guò)于敏感的問(wèn)題應(yīng)慎重提及，不宜評(píng)判。（二）加大調(diào)解工作宣傳力度，營(yíng)造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。（一）主要做法突出“三個(gè)到位”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是思想認(rèn)識(shí)到位。并要求各村根據(jù)實(shí)際，每月也召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)。處理群體性、突發(fā)性事件時(shí)，全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，靠前指揮，面對(duì)面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責(zé)。建立“三項(xiàng)機(jī)制”，完善排查化解網(wǎng)絡(luò)。例如，在農(nóng)村集體林改制過(guò)程中，因歷史遺留問(wèn)題，許多山林權(quán)屬不清，村與村之間常為山林歸屬問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，留下糾紛隱患。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到“兩手抓”和“兩手硬”。鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)決策程序，進(jìn)一步提高群眾對(duì)村級(jí)重大決策的民主參與程度；狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開(kāi)”督察力度，特別是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)水平，凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)，真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”；在構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系上，著力加強(qiáng)治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對(duì)違法犯罪人員的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類突出治安問(wèn)題定期進(jìn)行集中整治，創(chuàng)造了良好的社會(huì)秩序。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范，可以說(shuō)是得到法院部門的認(rèn)可。其次是嚴(yán)格履行合同，如遇到特殊情況，必須經(jīng)過(guò)村民代表討論確定結(jié)算辦法，決不能少數(shù)人說(shuō)了算。矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個(gè)“快”。我們的發(fā)言應(yīng)當(dāng)客觀，準(zhǔn)確，慎重。要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，調(diào)解員的工作報(bào)酬低，嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開(kāi)展。牧業(yè)牲畜存欄34100頭只（其中奶牛6500頭），2009年，全鎮(zhèn)財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了280萬(wàn)元，今年可實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)元