關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)推行iso9001-2000國(guó)際質(zhì)量管理體系建議書(shū)-免費(fèi)閱讀
【正文】 環(huán)境優(yōu)勢(shì)。東山 國(guó)稅通過(guò)建立質(zhì)量管理體系，促進(jìn)優(yōu)化稅收服務(wù)，實(shí)施政府機(jī)關(guān)形象工程，必將大大提高東山國(guó)稅的知名度和公信力。在目前事實(shí) 上存在著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)的情況下，政府也需要形象，需要知名度和美譽(yù)度?？梢钥闯觯|(zhì)量管理體系將大大促進(jìn)傳統(tǒng)的干部人事管理方式向現(xiàn)代干部人事管理方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)人力資源開(kāi)發(fā)工作。必須樹(shù)立現(xiàn)代人力資源管理新觀念，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理方法，做好公務(wù)員人事管理工作。 （三）為實(shí)施現(xiàn)代人力資源管理提供了框架，有利于加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，建立科學(xué)的選人、用人機(jī)制，加快公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)。其一，質(zhì)量管理體系建立了全面而嚴(yán)密的文件化制度，它遵循“符合法律法規(guī)的要求”這一原則，把相關(guān)的法律法規(guī)納入制度體系，成為制度的基礎(chǔ)，并結(jié)合單位的實(shí)際，將其轉(zhuǎn)變?yōu)檫m宜性的工作程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。 （二）為政府的廉政建設(shè)提供了制度工具和運(yùn)行機(jī)制，有利于建立監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制。質(zhì)量管理體系的建立，實(shí)際上就是把這些管理方式和技術(shù)應(yīng)用于稅收征收管理和稅收行政管理的工作實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新與變革。譽(yù)杰咨詢(xún)認(rèn)為，質(zhì)量管理體系之所以具有這種改造和變革功能，其原因在于： 它是現(xiàn)代管理思想的載體。廣州市東山區(qū)國(guó)稅局在建立質(zhì)量管理體系的過(guò)程中，著力從三個(gè)方面解決這一問(wèn)題。細(xì)讀整個(gè)質(zhì)量管理體系文件可以看出，無(wú)論是質(zhì)量手冊(cè)，還是程序文件 和工作規(guī)范，都貫穿著程序控制的思想，這一點(diǎn)正是質(zhì)量管理體系有效性的關(guān)鍵所在。究其原因，從管理學(xué)的角度看，主要是沒(méi)有找到實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的有效路徑和方法。 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)最有價(jià)值的理論意義，是將“過(guò)程”概念和“過(guò)程方法”運(yùn)用于質(zhì)量管理體系，把形形色色、千差萬(wàn)別的具體管理對(duì)象，抽象為兩種形態(tài)的管理對(duì)象：體系與過(guò)程。其三，確立了制度執(zhí)行的“游戲規(guī)則”。這種組織文化的后果之一，就是造成 “制度懸空”現(xiàn)象。 ISO9000質(zhì)量管理體系是全球通行、適合于任何組織的管理體系；在國(guó)外政府組織推行ISO9000 已是普遍，但在我國(guó)還處于起 步階段，但也有推行成功并取得認(rèn)證的單位例如：廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州市東山區(qū)國(guó)稅局、寧波市國(guó)稅局、廣州天河軟件園管委會(huì)、浙江紹興國(guó)稅局等。 2. 制度化。廣州市東山區(qū)國(guó)稅局質(zhì)量管理體系通過(guò) 1 個(gè)質(zhì)量手冊(cè)， 13 個(gè)程序文件， 116 個(gè)工作規(guī)范文件， 546 個(gè)記錄文件，將稅收征收管理和稅收行政管理的全部要素、全部活動(dòng)和全部過(guò)程都以文件形式進(jìn)行規(guī)定，構(gòu)成了文件化的質(zhì)量管理體系，為制度化奠定了有章可 循的基礎(chǔ)。 3. 科學(xué)化。 4. 精準(zhǔn)化。二是程序控制。這種“機(jī)關(guān)病”在稅務(wù)部門(mén)也同樣存在。 體系的力量是強(qiáng)大的。 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)是近年來(lái)世界先進(jìn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。 由于具有這種體系性 功能，質(zhì)量管理體系將會(huì)產(chǎn)生良好的效果： 有利于提高政府機(jī)關(guān)管理水平和工作效率，建立起職責(zé)明確、程序規(guī)范、流程順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、全面受控的管理體系，改變基礎(chǔ)管理薄弱、推諉扯皮、管理粗放等狀況，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)管理工作由經(jīng)驗(yàn)型、人治化、隨意性向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。 我國(guó)傳統(tǒng)管理思想的人性假設(shè)，是人可以自律的，因而注重人的自律意識(shí)和思想境界。二是改進(jìn)、糾正、結(jié)果控制的監(jiān)督功能。然而，稅務(wù)系統(tǒng)人才的現(xiàn)狀卻不能適應(yīng)時(shí)代的要求。（ 3）識(shí)別對(duì)不同工作崗位人員能力的要求，從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷四個(gè)方面考慮人才資源的配置，安排勝任的人員到相應(yīng)的崗位。不僅僅是企業(yè)，就連政府也舉起了“服務(wù)”的大旗，以至于國(guó)際社會(huì)都把財(cái)經(jīng)服務(wù)的優(yōu)劣，作為評(píng)價(jià)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的四大要素（國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、政府政策、財(cái)經(jīng)服務(wù)）之一。第二，建立了與顧客溝通的渠道，制定了《顧客滿意度信息收集管理程序》，規(guī)范并確保與顧客的溝通?！俺掷m(xù)改進(jìn)”是質(zhì)量管理體系的基本原則，質(zhì)量管理體系要求組織樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的管理理念，建立起持續(xù)改進(jìn)的價(jià)值觀和管理文化，把持續(xù)改進(jìn)作為組織永恒的目標(biāo)；關(guān)注顧客要求的變化，以了解并適應(yīng) 發(fā)展的需要；通過(guò)內(nèi)部審核和管理評(píng)審，不斷發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和方向，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，從而使組織形成了強(qiáng)大的持續(xù)改進(jìn)的自組織能力和內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)建立文明、高效、公平的行政管理服務(wù)
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