5如何加強(qiáng)人防國有資產(chǎn)管理的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 人防國有資產(chǎn)管理是我辦經(jīng)常性管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)人防國有資產(chǎn)管理，對于戰(zhàn)時提高保障能力，平時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。 在加強(qiáng)人防國有資產(chǎn)管理的同時，做好國有資產(chǎn)的統(tǒng)計工作，利用現(xiàn)代化的管理手段，加強(qiáng)對資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行評估，并定期公布資產(chǎn)的新購、占用情況，接受群眾監(jiān)督，并收集群眾反饋意見進(jìn)行工作改進(jìn)。 人防國有資產(chǎn)形成以后，要有針對性地解決工作中出現(xiàn)的一些問題，針對實物資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，選準(zhǔn)資產(chǎn)管理的切入點，充分調(diào)動資產(chǎn)管理的積極性。 進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束。 產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放。 其他國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位投資建成的人防工程其所有權(quán)為國有，由投資單位代表國家實施具體管理，其收益應(yīng)用于人防工程的維護(hù)管理，各級人防主管理部門代表政府發(fā)揮監(jiān) 督作用。國家目前并未出臺相關(guān)法律或司法解釋予以明確。人員一旦輪崗、調(diào)離、退休，個人不主動上交，科室不督促回收，造成了一定程度的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、流失。在日常保管過程中，因賬、薄、卡的記錄不準(zhǔn)確，國有資產(chǎn)的自然貶值或轉(zhuǎn)移流失等情況得不到及時有效的反映，審批制度各種手續(xù)不健全，資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓都不及時通知財務(wù)部門記賬，導(dǎo)致有的單位長期對單位的國有資產(chǎn)底數(shù)不清，情況不明。一般新增資產(chǎn)是根據(jù)實際需要而添置的，但在作資產(chǎn)配置規(guī)劃上，目前還有待加強(qiáng)。該問題在全國各地一直是人們爭論的焦點，現(xiàn)行法律法規(guī)在此問題上并沒有明確規(guī)定結(jié)合地面民用建筑修建的建筑物地下室所有權(quán)的歸屬。該問題于沙區(qū)反映較為突出。 經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)研和仔細(xì)地分析，我們發(fā)現(xiàn)由于受計劃經(jīng)濟(jì)時期管理模式的影響，人防國有資產(chǎn)管理的法制建設(shè)滯后、監(jiān)督機(jī)制不完善，以及人防國有資產(chǎn)管理的層次和管理方法不盡相同，方法措施不夠規(guī)范等造成全市人防國有資產(chǎn)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)： 一、關(guān)于人防國有資產(chǎn)出現(xiàn)的問題 （一）人防工程產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)問題 關(guān)于引資人防工程的產(chǎn)權(quán)問題。隨著我市城市開發(fā)進(jìn)入快車道，加之《中華人民共和國人民防空法》的出臺，國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人，通過多種途徑，投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)。（ 2）單位工程在隨著企業(yè)轉(zhuǎn)讓、搬遷、破產(chǎn)過程中同樣凸現(xiàn)諸多問題。因認(rèn)為把人防地下車庫使用權(quán)交給物業(yè)的程序違法， 而且侵害了業(yè)主權(quán)益， XX 省 XX縣區(qū)羅馬嘉園 19 名業(yè)主就將 XX 省 XX 縣區(qū)民防局告到了法院，要求區(qū)民防局撤銷行政許可決定以及頒發(fā)給物業(yè)公司的《人防工程使用證》。 （三）國有資產(chǎn)的監(jiān)管問題 第 4 頁 共 11 頁 思想認(rèn)識不夠。雖然在形式上各級人防主管部 第 5 頁 共 11 頁 門的財務(wù)、通信站、工程管理站、地下商場等都建有國有資產(chǎn)分類賬目，然而，實際各部門的管理很少到位，賬賬、賬物 之間互不銜接，有物無賬，有賬無物的情況時有發(fā)生。 二、對出現(xiàn)上述問題的原因分析
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