【正文】 同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨。這幾年，我們一直提倡把國(guó)資委建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使我們的干部成為專家型干部。今年，省國(guó)資委將做好全省國(guó)資監(jiān)管信息化建設(shè)規(guī)劃的編制報(bào)批工作，對(duì)國(guó)資系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)行全面的規(guī)劃。明確我委是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的一級(jí)預(yù)算單位，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益堅(jiān)持取之于國(guó)企、用之于國(guó)企的原則，?？钣糜趪?guó)有企業(yè)的改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)和與國(guó)資監(jiān)管有關(guān)的費(fèi)用支出等。制度的效力關(guān)鍵在于執(zhí)行，如果執(zhí)行不力，寫在紙上，貼在墻上，只是一紙空文，這方面教訓(xùn)很多。二是以深入開展科 學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐為契機(jī)，進(jìn)一步加深科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)，探索建立企業(yè)懲防體系考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核，引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)事會(huì)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、重大決策及其合法、合規(guī)性的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。要鼓勵(lì)企業(yè)積極探索與所控股上市公司之間資源整合的方式，促進(jìn)上市公司提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)所控股公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要根據(jù)新《公司法》的要求，全面修訂完善國(guó)有企業(yè)公司章程，建立健全企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制。 （二）繼續(xù)深 化國(guó)企改革，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制基礎(chǔ) 我們要按照 “ 總結(jié)、深化、提高 ” 的要求，繼續(xù)堅(jiān)持改革不停步，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。進(jìn)一步提高資源配置效率，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)作用，提高國(guó)有企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。 一是以建立完善動(dòng)力機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 同志們，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展監(jiān)管工作所取得的成績(jī)，是大家抓住機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果，在此，我代表省國(guó)資委向你們，并通過(guò)你們向全省國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的全體干部職工表示衷心的感謝。呂祖善省長(zhǎng)指出：國(guó)資委成立以來(lái)做了大量工作，省屬國(guó)有企業(yè)改革這幾年成效很大，國(guó)有資產(chǎn)大幅度增加，國(guó)有企業(yè)效益提高，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。臺(tái)州根據(jù)出資企業(yè)黨組織劃轉(zhuǎn)后的實(shí)際，召開了首次市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。同時(shí)，加強(qiáng)了全省專職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。杭州制定了重點(diǎn)企業(yè)的內(nèi)審制度，對(duì) 10 家重點(diǎn)子企業(yè)開展了內(nèi)部審計(jì)。義烏開展了市屬國(guó)有企業(yè)情況調(diào)查和清產(chǎn)核資工作。去年，我委召開了各市國(guó)資委主任例會(huì)，傳達(dá)了省屬企業(yè)上市和發(fā)展工作座談會(huì)精神，提出推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市的基本思路和總體設(shè)想。去年，省、市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目共 184 項(xiàng)，評(píng)估總價(jià) ，成交總價(jià) 元，轉(zhuǎn)讓增值率 %。 企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)。杭州穩(wěn)步推進(jìn)公交、自來(lái)水、燃?xì)?、垃圾處理等公用行業(yè)市場(chǎng)化改革，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投 資者、培育上市等方式深化改革。寧波年度績(jī)效考核工作實(shí)行定性與定量考核相結(jié)合，程序更加規(guī)范，質(zhì)量有所提高。嘉興結(jié)合企業(yè)優(yōu)化重組，把規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，制定了多個(gè)相關(guān)辦法。去年，省國(guó)資委通過(guò)各市國(guó)資委主任例會(huì)等方式，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。截至 **年底，全省 11 個(gè)市本級(jí)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額 億元，同比增長(zhǎng) %；所有者權(quán)益 億元，同比增長(zhǎng) %。去年年底，繼呂祖善省長(zhǎng)、陳敏爾常務(wù)副省長(zhǎng)分別聽取我委的工作匯報(bào)后，趙洪祝書記又主持召開省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題聽取并研究了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作。葛慧君副省長(zhǎng)分管國(guó)資工作后，對(duì)我們的工作非常重視。省屬企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較大幅度的增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %；上交稅金 億元，同比增長(zhǎng) %。各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也采取有效措施，積極探 XX 縣 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 區(qū)級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的有效實(shí)現(xiàn)形式。麗水根據(jù)工作開展實(shí)際和需要，制定了委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作辦法等 4 項(xiàng)制度。湖州在原有基礎(chǔ)上，新增了 3 家集團(tuán)公司的考核試點(diǎn)，納入業(yè)績(jī)考核范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。寧波通過(guò)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向港口、交通、城市公用設(shè)施等優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成了幾個(gè)大的戰(zhàn)略性國(guó)有投資公司。湖州通過(guò)幾年來(lái)的工作，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)總量的 70%集中到基礎(chǔ)設(shè)施和公益性領(lǐng)域，國(guó)有資本總量的 70%集中到國(guó)有大集團(tuán)大公司的年度目標(biāo)。其中，省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目 43 項(xiàng)，評(píng)估總價(jià) 億元，成交總價(jià) ，轉(zhuǎn)讓增值 億元，轉(zhuǎn)讓增值率 %。嘉興企業(yè)上市工作取得了新突破， **年 2 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了 ipo， 1 家成功實(shí)施增發(fā)，共募集資金 26 億元。與此同時(shí)，積極做好新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施。湖州開展了 12 家企業(yè)的內(nèi)審工作，開展 1 家企業(yè)離任審計(jì)。這幾年來(lái)，省國(guó)資委每年組織全省國(guó)資系統(tǒng)專職監(jiān)管人員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)企業(yè)高管人員和專家授課，去年全省國(guó)資系統(tǒng) 80 余名人員參加了我委組織的監(jiān)管培訓(xùn)，全省 專職監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高。各地根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔和管理方法。 企業(yè)穩(wěn)定得到有效維護(hù)。國(guó)有企業(yè)改革從原來(lái)為擺脫困境的改革，現(xiàn)已轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)能適應(yīng)市場(chǎng)、在競(jìng)爭(zhēng)中起作用來(lái)推進(jìn)改革，改革內(nèi)容逐步深化，一些大的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)化解。 當(dāng)然，回顧過(guò)去一年工作，也存在一些問(wèn)題和不足。根據(jù) 省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中的職責(zé)，積極研究制定國(guó)有資本預(yù)算中的相關(guān)政策，充分發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用，調(diào)控資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等。 三是以開展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建活 動(dòng)為抓手，進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排的良好氛圍。 一是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革。要推進(jìn)企 業(yè)三項(xiàng)制度改革，探索勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力。 （三）不斷創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式，進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的管理機(jī)制 **年，各地要以構(gòu)建和落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核等制度為重 點(diǎn)，不斷創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。 二是加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理。結(jié)合企業(yè)行業(yè)分布和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)分類考核和行業(yè)對(duì)標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考核。三是強(qiáng)化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。三是以深入開展國(guó)有企業(yè)再