【正文】 九、參股后的村民，每年可享受糧食補(bǔ)貼費(fèi)每畝田 300 元，在 xxx 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益前由村委保證墊付，農(nóng)歷年底發(fā)放。 五、村民擅自買賣承包田不受法律保護(hù)。劉國強(qiáng)在會上對國企三項(xiàng)制度改革提出要求：除了今年試點(diǎn)的七戶企業(yè)外，其他企業(yè)都要積極行動(dòng)起來，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、人員規(guī)模、發(fā)展階段、管理現(xiàn)狀等，找出 第 22 頁 共 24 頁 改革的重點(diǎn)，難點(diǎn)，切實(shí)制定好可行的改革方案和措施。早改早主動(dòng)，晚改更被動(dòng)，不改只有死路一條。 ‘ 現(xiàn)在整個(gè)公司除了我是省國資委管理外，其他人都是市場化選聘上崗的。而我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的國企混合所有制改革，和三項(xiàng)制度改革是相輔相成的。），從一開始就用市場化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。今年年初，川商集團(tuán)進(jìn)行了一輪全集團(tuán)管理人員大競聘，通過嚴(yán)格考核，有 60 位管理者晉職又加薪，其中有 17 人是被破格提拔的。 39。他深知，公司內(nèi)部若沒有這種活力，根本沒法如此快速的發(fā)展。39。39。這標(biāo)志著 XX 省屬國企改 革潛入 ‘ 深水區(qū) 39。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國務(wù)院提請全國人大常委會授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。 三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。 關(guān)于改革試點(diǎn)的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會提出的農(nóng)村土地制度改革任務(wù)；二是堅(jiān)守改革底線，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損；三是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，又要鼓勵(lì)試點(diǎn) 第 15 頁 共 24 頁 地區(qū)結(jié)合實(shí)際，大膽探索；五是注重改革協(xié)調(diào)，形成改革合力。 近年來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，我部開展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，各地也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村土地制度改革 事關(guān)重大，必須試點(diǎn)先行。綜合新華社央視 農(nóng)村土地制度改革 第 12 頁 共 24 頁 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。針對土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧 國家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開土地征收信息；完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制等。十八屆三中全會后，農(nóng)村土地制度改革受到極大關(guān)注。 第 8 頁 共 24 頁 二是 2024 年至今的改革，主要是逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的 ? 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ? ，并通過健全農(nóng)民社會保障與建立集體商業(yè)底商的模式來保證農(nóng)民的后續(xù)發(fā)展。 四、 XX 省農(nóng)村土地制度改革。 （四）建立試點(diǎn)農(nóng)民長久生產(chǎn)生活保障制度。但是成都在改革中也存在一些問題：如城鄉(xiāng)建聯(lián)（農(nóng)戶出讓宅基地使用權(quán)，從而獲得建立新房的基金）政策使得小產(chǎn)權(quán)樓盤出現(xiàn)；政府在農(nóng)地綜合治理中并未定位于服務(wù)的地位，加大了政府財(cái)政壓力，也難以保證融資平臺公司的積極推東作用。成都在此過程中進(jìn)行的農(nóng)村土地制度改革，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。十八屆三中全會后，農(nóng)村土地制度改革更是受到極大關(guān)注，并提上了政府工作日程。各地對這項(xiàng)工作高度重視，目前已有 20 個(gè)省（區(qū)、市）成立了省級領(lǐng)導(dǎo)小組，組長全部由省委常委以上領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，其中由?。▍^(qū)、市）委副書記擔(dān)任組長的就有 15 個(gè)。根據(jù)中央部署，國土資源部會同中央農(nóng)辦、國家發(fā)改委等相關(guān)部門共同起草了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出了改革試點(diǎn)的總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施。《意見》先后經(jīng)國務(wù)院專題會議、國務(wù)院第 70 次常務(wù)會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第 7 次會議和中央政治局常委會審議，于 2024 年 12 月31 日由中辦、國辦印發(fā)。已有 29 個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）按照有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，并經(jīng)省級黨委、政府審核后報(bào)國土資源部。本文在這樣的背景下，對中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)情況進(jìn)行分析，以期進(jìn)一步確定中國農(nóng)村土地 產(chǎn)權(quán)制度改革方向。 XX 市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)進(jìn)程： [1] 確權(quán)與頒證 XX 市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的確權(quán)與頒證工作于 2024 年啟動(dòng)，至2024 年末，全市共有 257 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2661 個(gè)村（社區(qū)）啟動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，涉及農(nóng)戶 ，已經(jīng)完成確權(quán)頒證 萬戶。 2XX 省 XX 市天 崖鎮(zhèn)力村農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革 2024 年國土部在 XX 省 XX 市天崖鎮(zhèn)力村開始試點(diǎn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，試點(diǎn)改革的核心內(nèi)容主要在于促進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)?！督ㄔO(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法》規(guī)定，集體建設(shè)用地享有與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)同等權(quán)益。北京農(nóng)村土地制度改革一直在穩(wěn)步的進(jìn) 行，其采取的措施主要如下： （一）宅基地流轉(zhuǎn)改革。但是農(nóng)村集體建設(shè)用地在流轉(zhuǎn)過程中無法與城市國有土地同權(quán)、同價(jià)、同等入市。在這樣的背景下，如何繼續(xù)完善農(nóng)村土地制度改革，則是學(xué)界和政府需要進(jìn)一步研究和探索的重大課題。 具體措施 改革試點(diǎn)主要任務(wù) 建集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度 一是完善土地征收制度。 對試點(diǎn)的選擇 兼顧不同發(fā)展階段和模式 改革試點(diǎn)的要求，一是堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)。 在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。 日前，中央印發(fā)了有關(guān)改革試點(diǎn)工作意見，為什么要開展農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則是什么，有哪些主要任務(wù)和基本要求，記者就此采訪了國土資源部部長、國家土地總督察姜大明。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及重 要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照守住底線、試點(diǎn)先行的原則平穩(wěn)推進(jìn)。 建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制記者。針對農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式；對因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實(shí)行有償使用；探索進(jìn)城落