【正文】 中進(jìn)行的農(nóng)村土地制度改革，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)，該公司下轄的兩個(gè)擔(dān)保公司利用其高達(dá) 6 億 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 元的注冊(cè)資本，集合社會(huì)投入資金 億元。但是成都在改革中也存在一些問(wèn)題：如城鄉(xiāng)建聯(lián)（農(nóng)戶(hù)出讓宅基地使用權(quán)，從而獲得建立新房的基金）政策使得小產(chǎn)權(quán)樓盤(pán)出現(xiàn)；政府在農(nóng)地綜合治理中并未定位于服務(wù)的地位，加大了政府財(cái)政壓力，也難以保證融資平臺(tái)公司的積極推東作用。 （二）建立試點(diǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。 （四）建立試點(diǎn)農(nóng)民長(zhǎng)久生產(chǎn)生活保障制度。 蘇州的土地產(chǎn)權(quán)改革主要采取了以下措施： [3] （一）在宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革上，直接 按照戶(hù)籍、婚齡等進(jìn)行房屋、宅基地的產(chǎn)權(quán)置換。 四、 XX 省農(nóng)村土地制度改革。然而，宅基地的流轉(zhuǎn)受到法律等方面因素的制約，其發(fā)展遭遇瓶頸。 第 8 頁(yè) 共 24 頁(yè) 二是 2024 年至今的改革，主要是逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的 ? 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ? ，并通過(guò)健全農(nóng)民社會(huì)保障與建立集體商業(yè)底商的模式來(lái)保證農(nóng)民的后續(xù)發(fā)展。 XX 省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自 2024 年開(kāi)始實(shí)施流轉(zhuǎn)以來(lái)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模收益、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提高土地的生產(chǎn)力，提供農(nóng)民收入等方面起到了很大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。十八屆三中全會(huì)后，農(nóng)村土地制度改革受到極大關(guān)注。會(huì)議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息；完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制等。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能；明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途 徑；建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧 國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題，要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。綜合新華社央視 農(nóng)村土地制度改革 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。 建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè) 人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。農(nóng)村土地制度改革 事關(guān)重大，必須試點(diǎn)先行。開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的明確任務(wù)。 近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，我部開(kāi)展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，各地也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗(yàn)。 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 姜大明。 關(guān)于改革試點(diǎn)的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村土地制度改革任務(wù)；二是堅(jiān)守改革底線，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損；三是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，又要鼓勵(lì)試點(diǎn) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 地區(qū)結(jié)合實(shí)際，大膽探索；五是注重改革協(xié)調(diào)，形成改革合力。一是完善土 地征收制度。 三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。 記者：對(duì)試點(diǎn)選擇的范圍、時(shí)間有什么要求。試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。（完） 第四篇。這標(biāo)志著 XX 省屬?lài)?guó)企改 革潛入 ‘ 深水區(qū) 39。導(dǎo)向也更加明確，企業(yè)發(fā)展活力也被強(qiáng)有力地激活。39。李安內(nèi)心深有觸動(dòng)。39。但是部門(mén)負(fù)責(zé)人要拿到 40 萬(wàn)，需要付出很多心血。他深知，公司內(nèi)部若沒(méi)有這種活力，根本沒(méi)法如此快速的發(fā)展。據(jù)川商集團(tuán)黨委副書(shū)記任玲介紹，通過(guò)建立管理人員考評(píng)檔案，及時(shí)兌現(xiàn)績(jī)效結(jié)果。 39。的日子，將一去不復(fù)返。今年年初，川商集團(tuán)進(jìn)行了一輪全集團(tuán)管理人員大競(jìng)聘，通過(guò)嚴(yán)格考核，有 60 位管理者晉職又加薪，其中有 17 人是被破格提拔的。任玲說(shuō)道，我們?cè)谌瘓F(tuán)內(nèi)公示選拔中級(jí)管理人員職位、條件及報(bào)名情況，競(jìng)聘結(jié)果充分體現(xiàn)測(cè)評(píng)組及專(zhuān)家 意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果和競(jìng)聘人工作業(yè)績(jī)，同時(shí)抽調(diào)專(zhuān)人組成考察組，嚴(yán)格考察德、能、勤、績(jī)、廉等情況，提交集團(tuán)黨委研究。），從一開(kāi)始就用市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。 ‘ 對(duì)我們來(lái)講，國(guó)企薪酬肯定沒(méi)有一些民營(yíng)企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，我們?nèi)绾斡煤萌?，把工作抓好，彌補(bǔ)短板，尤為重要。而我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的國(guó)企混合所有制改革，和三項(xiàng)制度改革是相輔相成的。因此，林罡才會(huì)自信地說(shuō)道， ‘ 富潤(rùn)公司是嘗到了市場(chǎng)化 甜頭的企業(yè)。 ‘ 現(xiàn)在整個(gè)公司除了我是省國(guó)資委管理外，其他人都是市場(chǎng)化選聘上崗的。色彩后，國(guó)企 ‘ 市場(chǎng)化 39。早改早主動(dòng)，晚改更被動(dòng)，不改只有死路一條。對(duì)在崗職工，要?jiǎng)討B(tài)考核，依據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行內(nèi)部淘汰；推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，應(yīng)盡快建立管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，能上能下的機(jī)制，除少數(shù)因由出資人管理，或因由法律程序產(chǎn)生，或更換的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以外，對(duì)所有管理人員都應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，要堅(jiān)持企業(yè)管理去行政化，堅(jiān)決打破干部和工人的身份界線，變過(guò)去的身份管理為崗位管理；推進(jìn)分配制度的改革，盡快建立收入能增能減，有效激勵(lì)的機(jī)制，堅(jiān)決打破鐵飯碗、大鍋飯，堅(jiān)持有為有位、合理回報(bào)、能升能降的薪酬導(dǎo)向。劉國(guó)強(qiáng)在會(huì)上對(duì)國(guó)企三項(xiàng)制度改革提出要求：除了今年試點(diǎn)的七戶(hù)企業(yè)外，其他企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、人員規(guī)模、發(fā)展階段、管理現(xiàn)狀等，找出 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 改革的重點(diǎn)，難點(diǎn)，切實(shí)制定好可行的改革方案和措施。本著村民自愿、公開(kāi)、公正、利益共享等原則，特制定政策處理如下： 一、村民自愿以承包田折價(jià)為 人民幣 50 萬(wàn)元 /畝參股，作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司的股東。 五、村民擅自買(mǎi)賣(mài)承包田不受法律保護(hù)。其承包田只能作為耕田種植，不準(zhǔn)搭棚、買(mǎi)賣(mài)及其他變相使用，否則后果自負(fù)。 九、參股后的村民，每年可享受糧食補(bǔ)貼費(fèi)每畝田 300 元，在 xxx 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益前由村委保證墊付，農(nóng)歷年底發(fā)放。 xxx 村雙委 2024 年 4 月 4 日