【正文】 企業(yè)因特殊情況，需中止、延長或轉(zhuǎn)讓某全合同時(shí)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)后 10 天內(nèi)，向合同主管海關(guān)報(bào)告，經(jīng)同意后，方可執(zhí)行。主要適用于信譽(yù)不好、有走私違規(guī)嫌疑的企業(yè)，或海關(guān)在某段時(shí) 間內(nèi)需要作為重點(diǎn)監(jiān)管的商品。是指海關(guān)對守法經(jīng)營，單證齊全，合同執(zhí)行情況正常，沒有違反海關(guān)臨管規(guī)定，可允許由經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的企業(yè)和自管小組 自行核銷。 來料加工報(bào)關(guān) 來料加工的特點(diǎn)是進(jìn)口料件不付外匯，出口貨物僅收取工繳費(fèi)（加工費(fèi)）；加工生產(chǎn)裝配的所有權(quán)屬來料者，產(chǎn)品必須復(fù)運(yùn)出口，來料加工項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物，一般情況下，國家不實(shí)行出口許可管理和不征收進(jìn)口稅。但有以下幾個(gè)方面的區(qū)別： ，加工區(qū)的功能單一，僅限于產(chǎn)品外銷的加工貿(mào)易，但區(qū)內(nèi)或設(shè)立少量為加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉儲(chǔ)企業(yè)以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事加工區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)出的運(yùn)輸企業(yè)。 海關(guān)對加工區(qū)與區(qū) 外之間進(jìn)出的貨物如何監(jiān)管 對加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，由區(qū)外企業(yè)按照海關(guān)對進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并按制成品征稅，如屬進(jìn)口許可證件管理的商品，還應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件。其管理模式與傳統(tǒng)的監(jiān)管模式相比具有較大的優(yōu)越性，主要有以下幾個(gè)特征： ，使用電子數(shù) 據(jù)傳輸銜接海關(guān)之間監(jiān)管，逐步取代傳統(tǒng)的監(jiān)管； 理，簡化對逐個(gè)企業(yè)的管理； 管理，簡化對逐個(gè)合同的管理； 、出區(qū)貨物在進(jìn)出加工區(qū)卡口時(shí)的實(shí)際監(jiān)管，簡化辦理通關(guān)的手續(xù)，逐步滿足現(xiàn)代跨國型企業(yè)零庫存生產(chǎn)的需要。加工區(qū)必須設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施和有效的監(jiān)控系統(tǒng)；海關(guān)在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并依照《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》對進(jìn)、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實(shí)行 24 小時(shí)監(jiān)管制度。1999 年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在我國進(jìn)出口貿(mào)易總額中占到 %，成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分，取得了非常明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們會(huì)繼續(xù)予以關(guān)注。 中國最大的管理資源中心 三、加工區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外時(shí)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。企業(yè)憑報(bào)關(guān)單出口退稅聯(lián)及有關(guān)憑證向稅務(wù)部門申請辦理出口退稅手續(xù)。西方國家加工貿(mào)易在外貿(mào)中所占比重很小，而東亞“四小龍”對加工貿(mào)易實(shí)行在出口加工區(qū)集中管理。 為何設(shè)出口加工區(qū) 中國宣布設(shè)立首批出口加工區(qū)試點(diǎn)，大連、天津、北京天竺、煙臺(tái)、威海、江蘇昆山、蘇州、上海松江、杭州、廈門杏林、深圳、廣州、武漢、成都、吉林琿春等十 五個(gè)出口加工區(qū)已獲國務(wù)院批準(zhǔn)建立。一些出口加工區(qū)對外商 投資企業(yè)中的某些企業(yè)，如知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)或投資大、回收期長的企業(yè)或其半成品為設(shè)區(qū)國所急需，都給予資本補(bǔ)貼、低息貨款等優(yōu)惠。 一般出口加工區(qū)的特殊措施 （ 1）稅收方面的規(guī)定 對區(qū)內(nèi)企業(yè)，其進(jìn)行加工、生產(chǎn)、制造所需的機(jī)器設(shè)備、原材零部件、半成燃料及運(yùn)輸工具等均可免稅進(jìn)口。一是進(jìn)入加工區(qū)內(nèi)的商品。為保證區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)，設(shè)區(qū)國應(yīng)為外商投資企業(yè)提供數(shù)量充足、素質(zhì)較高、價(jià)格相宜的勞動(dòng)力。應(yīng)有充足的水質(zhì)符合要求的水源。在這兩種功能中，一般是以發(fā)展出口加工業(yè)為主，兼營進(jìn)出口貿(mào)易，而有的自由貿(mào)易區(qū)雖然也具有商業(yè)貿(mào)易與工業(yè)生產(chǎn)兩種功能，但仍主要以商業(yè)為主，以 此帶動(dòng)出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。出口加工區(qū)將實(shí)行封閉式的區(qū)域管理模式，在管理手段等方面較之傳統(tǒng)的監(jiān)管模式具有較大的優(yōu)越性，海關(guān)在實(shí)行 24 小時(shí)監(jiān)管的同時(shí)，將簡化現(xiàn)行手續(xù)，為規(guī)范的出口加工企業(yè)提供更寬松的經(jīng)營環(huán)境和更快捷的通關(guān)便利，實(shí)現(xiàn)出口加工貨物在主管海關(guān)“一次申報(bào)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求，逐步滿足現(xiàn)代跨國型企業(yè)“零庫存生產(chǎn)”的需要。我國紡織機(jī)械設(shè)備經(jīng)過多年技改、開發(fā)、引進(jìn)和消化，已達(dá)到一定的水平，在向發(fā)展中國家出口中，與歐美廠商相比，顯示了價(jià)格較低、技術(shù)適用的競爭優(yōu)勢。可先采用以貿(mào)易為先導(dǎo)，由小到大，由合資到獨(dú)資，由單一品種到多品種經(jīng)營，逐步建立發(fā)散式營銷網(wǎng)絡(luò)的做法很有借鑒意義。對境外加工貿(mào)易項(xiàng)下出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料等，比照中長期出口信用保險(xiǎn)的條件提供保險(xiǎn)，并適當(dāng)提高對拉美、非洲等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的出口信用保險(xiǎn)國家限額。 三、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目涉及的外匯收、付及匯兌，按外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。 四、開展境地外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)可申請使用援外優(yōu)惠貸款、援外合資合作項(xiàng)目基金。這種趨勢反映了在同一地區(qū)同一產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)，其結(jié)果必將造成無序和自相競爭的局面。采取合作方式，合作伙伴的選擇好壞，對企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。 。 1997 年后，由于受東南亞金融危機(jī)的影響，原安徽叉車的價(jià)格優(yōu)勢不復(fù)存在。 。 中國最大的管理資源中心 在美國開展加工貿(mào)易大有可為 近年 來，我國設(shè)在美國的純貿(mào)易型大部分業(yè)務(wù)萎縮，有的甚至生存都受到影響。多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般不得解除保險(xiǎn)合同，除非投保者不履行合同義務(wù)；但投保者在保險(xiǎn)合同生效3 年后有權(quán)取消保險(xiǎn)合同， 或減少保險(xiǎn)險(xiǎn)別。 東道國政府部分地或全部征用投資者對投資的所有權(quán)、控制權(quán)以及與投資有關(guān)的其他權(quán)利，包括實(shí)行國有化、沒收投資者的資金或有形財(cái)產(chǎn)以及與征用結(jié)果相同的其他行動(dòng)，其損失由擔(dān)保機(jī)構(gòu)賠償。 但由于宣傳不夠，我國投資者尚未使用記錄。 目前，世界上通常采用的投資保護(hù)方式主要有三種，即雙邊、多邊投資保護(hù)協(xié)議和 多邊投資保險(xiǎn)。 保函展期是指在某些特殊的情況下，由海關(guān)依照規(guī)定主動(dòng)要求，并由企業(yè)提出申請，在臺(tái)賬核銷期滿前 20 天內(nèi)將《稅款保付保函展期通知單》送達(dá)中國銀行臺(tái)賬點(diǎn)。 中國銀行深圳市分行承擔(dān)深圳地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)的稅款保付保函的業(yè)務(wù)辦理，所有保函均由深圳市分行直接開出，由我行轄內(nèi)各個(gè)臺(tái)賬網(wǎng)點(diǎn)辦理臺(tái)賬的開設(shè)、變更、核銷等具體業(yè)務(wù)。加工裝配貿(mào)易進(jìn)口的料件，屬海關(guān)保稅貨物。與一般貨物買賣合同有許多不同之處，其主要內(nèi)容如下。 F. 運(yùn)輸和保險(xiǎn) 在加工裝配貿(mào)易過程中，料件和成品的所有權(quán)不轉(zhuǎn)移，始終為委托方所有。為了明確責(zé)任，對委托方不能按質(zhì)、按量、按時(shí)提供料件的情況，應(yīng)在合同中規(guī)定處理方法。另一種是國外委托方在國內(nèi)直接投資設(shè)廠，然后以委托加工裝配的方式充分利用我國的政策優(yōu)惠和低廉的勞動(dòng)力，獲利豐厚，并一定程度上與我國原來的出口貿(mào)易爭奪市場。兩者相比，進(jìn)料加工貿(mào)易的收益大于加工裝配貿(mào)易，但風(fēng)險(xiǎn)也較大。 對口合同，各作各價(jià)。 20. 何謂保稅集團(tuán)？ 答：保稅集團(tuán)指 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，同行業(yè)若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合對進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。 14. 何為對外加工裝配貿(mào)易？ 答：對外加工裝配貿(mào)易是來料加工與來件裝配的合稱，指由國外廠商提供一定的原材 料、輔助材料、零部件、元器件、包裝材料和必要的機(jī)器設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù)，委托我方企業(yè)按國外廠商要求進(jìn)行加工、裝配，成品由國外廠商負(fù)責(zé)銷售，我方按合同規(guī)定收取工繳費(fèi)的一種貿(mào)易方式。 6. 外商投資企業(yè)初次向外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理加工貿(mào)易合同的申請手續(xù)，應(yīng)提供哪些單證資料？ 答：應(yīng)向企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)委或其授權(quán)的下級部門提供下列單證資料： 中國最大的管理資源中心 ； ； ； 。 加工裝配合同執(zhí)行完成之后，有關(guān)單位應(yīng)于最后一批成品出 口之日起一個(gè)月內(nèi)， 登冊和進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。 報(bào)批時(shí)應(yīng)填寫 加工裝配貿(mào)易申報(bào)表一式四份，井附合同副本。在具體業(yè)務(wù)中，對出口成品的運(yùn)輸和保險(xiǎn)，以及料件進(jìn)口和存?zhèn)}的保險(xiǎn)，均可由承接方代辦，費(fèi)用由委托方另行支付或者計(jì)入工繳費(fèi)內(nèi)。 D. 關(guān)于耗料車和殘次品率的規(guī)定 中國最大的管理資源中心 耗料率指單位產(chǎn)品消耗原材料或元器件的數(shù)額。但從長遠(yuǎn)來看，把這一利用外資方式，用政策導(dǎo)向技術(shù)密集型和成本密集型產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)稅務(wù)管理，是十分必要的。而加工裝配貿(mào)易，則由委托方控制生產(chǎn)的品種、數(shù)量和銷售地區(qū)。一份是委托方提供的原輔材料和元器件的銷售合同，一份是承接方出口成品的合同。由國外委托方提供全部或部分原材料、輔料、零部件、元器隊(duì)、配套件和包裝物料，必要時(shí)提供設(shè)備，由承接方企業(yè)按委托方的要求進(jìn)行加工裝配。國外委托方要求加工裝配的成品中有部分料件需由承接方提供，政承接方除收取工繳費(fèi)外，還應(yīng)收取所提供的料件的價(jià)款。 進(jìn)料加工貿(mào)易中，企業(yè)所獲得的是出口成品的利潤，利潤的大小取決于出口成品的市場行情、而加工裝配貿(mào)易，承接方收取的是工繳費(fèi) ，工繳費(fèi)的大小以勞動(dòng)力的費(fèi)用，即工資水平作為核算基礎(chǔ)。 目前承接對外加工裝配貿(mào)易的企業(yè)有兩種類型；一種是承接方為我國企業(yè)或合資企業(yè)，和委托方之間是單純的委托加工關(guān)系，通過承接加工業(yè)務(wù)，企業(yè)得以利用國外資金，發(fā)揮生產(chǎn)潛力，擴(kuò)大出口，增加收入，并能獲得國際市場信息，加快產(chǎn)品升級換代，改善管理水平和改進(jìn)工藝技術(shù)。 B. 對來料來件的規(guī)定 料件是實(shí)現(xiàn)提供勞務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，合同中應(yīng)規(guī)定料件的品質(zhì)、數(shù)量，還必須規(guī)定委托方送交制件的時(shí)間、地點(diǎn)。又有競爭力。 我國對加工裝配貿(mào)易的管理 對外加工裝配業(yè)務(wù)是一種勞務(wù)貿(mào)易，有關(guān)合同的當(dāng)事人是委托方和承接方。海關(guān)接受申報(bào)后，經(jīng)查驗(yàn)認(rèn)可后放行。 3. 加工貿(mào)易進(jìn)口的料件，享受什么納稅待遇？ 答：在海關(guān)加工貿(mào)易管理制度下，境內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的料件，無論是用外匯購買還是由外商提供，海關(guān)均準(zhǔn)暫緩征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，并根據(jù)出口成品實(shí)際耗用的進(jìn)口料件數(shù)量，免收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；對經(jīng)批準(zhǔn)不出口或因故需轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的成品所耗用的進(jìn)口料件數(shù)量，補(bǔ)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；加工成品出口，一律免征出口關(guān)稅。 11. 開展進(jìn)料加工金銀制品業(yè)務(wù)主要需辦理那些手續(xù)？ 答：原材料進(jìn)口時(shí)應(yīng)交驗(yàn)中國人民銀行總行或其授權(quán)分行的批件；成品出口時(shí)應(yīng)交驗(yàn)人行總行或其授權(quán)分行核發(fā)的 金銀制品出口許可證 。存入保稅倉庫的貨物可暫免進(jìn)口稅款、免領(lǐng)進(jìn)口許可證或其它批件，在海關(guān)規(guī)定的儲(chǔ)存期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)。國外委托方提供全部原輔材料和元器件，由承接方企業(yè)加工后，將成品交國外委托方，制件和成品均不計(jì)價(jià)，承接方按合同收取工繳費(fèi)。 這兩種加工貿(mào)易的共同之處在于原材料和元器件來自國外，加工后成品也銷往國外市場。加工裝配貿(mào)易額，在我國進(jìn)出口總額中，已占有相當(dāng)大的比重。 A. 合同標(biāo)的 買賣合同的標(biāo)的是商品，而加工裝配合同的標(biāo)的是勞務(wù)，即為 將原材料和元器件加工裝配成指定的產(chǎn)品而付出的勞動(dòng)以及一定的技術(shù)或工藝。 E. 關(guān)于工繳費(fèi)的規(guī)定 加工裝配業(yè)務(wù)本質(zhì)上是一種勞務(wù)貿(mào)易，工繳費(fèi)即體現(xiàn)了勞務(wù)的 價(jià)值。 具體的做法可以采用 （ l）料件用 D／ A ，成品用 D／ P 即期； （ 2）料件用 D／ A，成品用即期信用證； （ 3）對開信用證方式，料件用遠(yuǎn)期信用證，成品用即期信用證。 對沒有辦理 登記注冊 的單位，其進(jìn)出口貨物，海關(guān)不于放行。 若進(jìn)口料、件或成品因種種原因轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)核準(zhǔn)，并按一般進(jìn)口貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口增值稅。 由“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的手冊變更，需辦理保函手續(xù)的，參照“開設(shè)”條件辦理。 中國最大的管理資源中心 境外帶料加工投資保護(hù)問題應(yīng)引起重視 隨著境外帶料加工貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施，我國向海外直接投資取得了長足發(fā)展。隨著中國企業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外直接投資的擴(kuò)大，認(rèn)真研究并加強(qiáng)投資保護(hù)已刻不容緩。截止到 1999 年底，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)簽訂保險(xiǎn)合同 420 個(gè)，合同金額 304 億美元。 除以上四種險(xiǎn)別外，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也可對技術(shù)支持、合作管理、特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)轉(zhuǎn)讓的投資合同提供保險(xiǎn)服務(wù)，條件是投資者的收益必須來源于上述各項(xiàng)合同。這樣，一旦東道國發(fā)生政治風(fēng)險(xiǎn)，投資者迅速獲得保險(xiǎn)賠償，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也可依據(jù)代位權(quán)和多邊投資保護(hù)協(xié)定，向東道國政府追償有關(guān)損失，從而使投資擔(dān)保與投資協(xié)定有機(jī)地結(jié)合起來，為跨國投資者提供了較為安全的政治保證。天津達(dá)運(yùn)國際貿(mào)易公司與中國國際企業(yè)合作公司合作，利用中國科學(xué)院金屬研究所的科研成果和派出的工程師，使用中國生產(chǎn)的離子鍍膜設(shè)備，于 1995 年 5月投資 50萬美元，在休斯敦成立了 ANC 公司。在現(xiàn)有裝配加工廠運(yùn)轉(zhuǎn)順利的情況下，嘉陵美洲公司在墨西哥和巴西的組裝廠也正積極的籌建之中。另外，通過在美國對拉美市場的輻射力，公司產(chǎn)品在拉美的銷售也呈較快的上升趨勢。 在美開展境外加工貿(mào)易注意事項(xiàng) ，選好項(xiàng)目是辦好境外加工貿(mào)易的關(guān)鍵。 ，防止一哄而起，無序競爭，盲目投資。 三、境外加工貿(mào)易企業(yè)可申請中央外貿(mào)發(fā)展基金專項(xiàng)基資金扶持。（具體辦法參見《境外帶料加工裝配企業(yè)周轉(zhuǎn)外匯貸款貼息管理辦法》）。