【正文】 指一國或地區(qū)在港口、機場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域，在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，用優(yōu)惠辦法吸引外國投資，發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè)，以達到利用外資、引進技術(shù)、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。通過多種信息渠道反饋的信息證明，我國出口到拉美的紡織機械設(shè)備，在新建紡織廠中運轉(zhuǎn)正常，產(chǎn)品質(zhì)量好，價格競爭力強，產(chǎn)生了較好的影響。 ，如：合作方的變化、市場行情的變化等等。同時，國家正著手研究建立境外投資風險保障機制，為包括境外加工貿(mào)易項目在內(nèi)的境外投資提供風險保障。適當延長境外加工貿(mào)易項目設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。（具體辦法參見［ 1999］外經(jīng)貿(mào)計財字第 120號《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵企業(yè)利用援外優(yōu)惠貸款和援外合資合 作項目基金開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》）。 國家各部門對開展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的鼓勵政策 銀行對開展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的鼓勵政策 一、凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，有關(guān)銀行對其到海外建廠提供人民幣中長期貸款。例如：中國嘉陵工業(yè)股份有限（集團）公司于 1993 年 4 月與美國 TNC 國際公司（美籍華人企業(yè)）雙主各出資 100 萬美元，組建了嘉陵摩托車（美洲）有限公司。只要你的公司有較好的信譽，就能較快地得到融資，從而盡快地對市場的變化作出反應(yīng)。在這種情況下，安徽叉車集團于 1998 年 4 月，投資 25 萬美元在佛州勞德代 爾堡市成立了合力叉車美國有限公司。 1998年以來，嘉陵公司收購了外方的股份，使嘉陵美洲公司成為嘉陵的全資子公司。而加工貿(mào)易型企業(yè)大部分業(yè)務(wù)發(fā)展良好，顯示了較強的生命力，不僅帶動了國內(nèi)原料、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)等出口，還提高了企業(yè)的聲譽，開拓了市場。 投資者申辦投資保險的主要程序是：第一，在項目實施前，向多邊投資擔保機構(gòu)遞交預(yù)投保申請書及介紹項目的有關(guān)資料，多邊投資擔保機構(gòu)對投保人進行資格審查通過后，發(fā)給保險登記通知書和正式投保申請書。 中國最大的管理資源中心 但東道國政府在合法履行權(quán)力過程中，所采取的措施是善意的、非歧視性的，由此可能給投資者造成的損失不在保險范疇之列。因此，我們在此重點介紹： 多邊投資擔保機構(gòu)（ MIGA）提供的服務(wù)范圍包括； 1。 投資保護協(xié)議是締約國之間為互利投資合作而作出的國際承諾，具有很強的約束力。中國銀行在對企業(yè)資信及擔保情況進行評估后，自行決定是否為企業(yè)辦理保函的展期修改。 （二）具體條件 ： 向我行申請辦理稅款保付保函的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)具備以下條件： （ 1）申請人應(yīng)是經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記的企業(yè) ； 中國最大的管理資源中心 （ 2）在我行開立存款賬戶或結(jié)算賬戶（經(jīng)我行授信的國內(nèi)外金融機構(gòu)擔保的，可由企業(yè)選擇）； （ 3）企業(yè)財務(wù)狀況正常，資信良好； （ 4）能夠提供我行認可的反擔保； （ 5）提交《銀行保證金臺賬開設(shè)聯(lián)系單》第三聯(lián)及其他相關(guān)材料。自進口之日起至加工成成品出口之日止，應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管，有關(guān)單位必須將進口料件的使用和加工成品出口的情況列入海關(guān)認可的專門賬冊，海關(guān)有權(quán)隨時檢查。 對外加工裝配合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國務(wù)院有關(guān)部委或者省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿(mào)部門、或由它們授權(quán)的機關(guān)審批 。因而，原則上運輸和保險的責任由委托方承擔。 C. 已對交付成品的規(guī)定 委托方對成品的品質(zhì)規(guī)格均作嚴格規(guī)定，對交貨數(shù)量和交貨期限合同中也有明確規(guī)定、如承接方不能按合同規(guī)定交付成品應(yīng)承擔相應(yīng)的損害賠償責任。盡管目前這種 前店后廠 的方式對發(fā)展我國經(jīng)濟利大于弊。 中國最大的管理資源中心 進料加工貿(mào)易，企業(yè)有自主權(quán)，根據(jù)自身的技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)能力，選擇市場上所適銷商品進料加工。國外委托方和承接方簽署兩份對口合同。 加工裝配貿(mào)易的形式和特點 對外加工裝配業(yè)務(wù)，是一種委托加工的貿(mào)易方式。 15. 開展來料加工中藥材業(yè)務(wù)有何規(guī)定？ 答：企業(yè)應(yīng)事先報外經(jīng)貿(mào)部審批，憑外經(jīng)貿(mào)部批件開展來料加工業(yè)務(wù)。 7. 哪些加工貿(mào)易合同可不設(shè)立保證金臺帳？ 答：以下情況可不 設(shè)立保證金臺帳手續(xù)： 1 萬美元以下（含 1 萬美元）的加工貿(mào)易合同； ； 。 對剩余的料件，根據(jù)不同情況予以征、免稅。 自合同批準之日起一個月內(nèi)，向海關(guān)提交批準文件和合同副本，如有必要，應(yīng)隨附料、件和設(shè)備清單。 G. 付款方式 委托方向承接方支付工繳費的方式有兩種： 料件和成品均不計價，由委托方通過信用證或匯付方式，向承接方支付工繳費。殘次品率指不合格產(chǎn)品在全部產(chǎn)品中所占比率。 加工裝配合同的主要內(nèi)容 對外加工裝配業(yè)務(wù)是一種勞務(wù)貿(mào)易，有關(guān)合同的當事人是委托方和承接方。 加工裝配業(yè)務(wù)，對于委托方來說，是利用承接方的勞務(wù)，降低產(chǎn)品成本，對于承接方來說，則是以商品為載體的一種勞務(wù)輸出。對于全部來料來件，兩份合同的差價即為工繳費，對于部分來料來件，兩份合同的差價，既包括工繳費，也包括國內(nèi)承接方所提供的料件的價款、以對口合同方式進行的加工裝配貿(mào)易，必須在合同中表明。成品交委托方在國外銷售，承接方收取工繳費、對于委托方提供的設(shè)備價款，可結(jié)合補償貿(mào)易的做法，以勞務(wù)所得的工繳費抵償。 部分來料來件的加工裝配。但兩者有本質(zhì)上的區(qū)別： 進料加工貿(mào)易中，進口料件和出口成品是兩筆獨立的交易，進料加工的企業(yè)需自籌資金從國外購入料件，然后自行向國外市場銷售，而裝配加工貿(mào)易則進、出為一筆交易的兩個方面料件和成品的所有權(quán)均同委托方所有，承接方元需支付進口費用也不承擔銷售風險。應(yīng)該說，這一貿(mào)易方式，在增加就業(yè)機會，繁榮地方經(jīng)濟和推動出口貿(mào)易方面，起了很大的作用 。 為了說明標的 所提供的勞務(wù)的性質(zhì)，應(yīng)具體規(guī)定加工裝配業(yè)務(wù)的內(nèi)容和要求。工繳費的規(guī)定，應(yīng)以國際勞務(wù)價格作為參照標準、對我國 來說，則以東南亞地區(qū)的工資水平作為計算標準，參照加工企業(yè)所提供的勞務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)效率 ，計收的工繳費應(yīng)既有利可圖。 必須注意遠期和即期的時間間隔應(yīng)考慮加工全過程所需時間以保證先收妥 成品貨款，再支付料件貨款。 料件、設(shè)備和成品進出口時，有關(guān)單位或其代理人應(yīng)填 寫進出口貨物專用報關(guān)單一式四份和發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證，以及 登記手冊 向進出口地海關(guān)申報。 2. 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)包括哪些種類的加工業(yè)務(wù)？ 答：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)包括：來料加工、進料加工、外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需進口料件的加工業(yè)務(wù)，以及與之相應(yīng)的保稅工廠、保 稅集團開展的加工業(yè)務(wù)。 10. 進料加工項下進出口貨物屬于許可證管理范圍的，其進出口是否免領(lǐng)許可證？ 答：進料加工項下進口料件屬國家規(guī)定進口許可證范圍的，除另有規(guī)定外，均免領(lǐng)進口許可證；而進料加工項下出口成品屬國家規(guī)定出口許可證范圍的，應(yīng)申領(lǐng)并交驗出口許可證。 18. 何謂保稅倉庫？ 答：指經(jīng)海關(guān)批準用于專門存放保稅貨物的倉庫。 的形式 全部來料來件的加工裝配。承接方無需支付外匯。 我國自 70年代末至 80年代初，把對外加工裝配業(yè)務(wù)作為利用外資的一種形式，在政策上加以保護和支持，因而發(fā)展迅速。與一般貨物買賣合同有許多不同之處，其 主要內(nèi)容如下。這兩項指標，與產(chǎn)品成本直接相關(guān)，又受到加工方的技術(shù)水平和生產(chǎn)條件的限制，所以雙方應(yīng)協(xié)商規(guī)定一個合理的標準，超過規(guī)定的比率，應(yīng)由加工方承擔責任。 料件和成品分別計價，其差額即為工繳費，對此承接方應(yīng)掌握 先收后付 的原則。 經(jīng)審核后，由海關(guān)核發(fā) 對外加工裝配進出口貨物登記手冊 ，其進出口貨物憑 登記手冊 辦理報關(guān)手續(xù)。 對剩余的料件，根據(jù)不同情況予以征、免稅。企業(yè)取得《銀行保證金臺賬變更聯(lián)系單》后向中國銀行申請保函修改，臺賬網(wǎng)點收到聯(lián)系單和保函修改函，核對無誤后，向海關(guān)開立《銀行保證金臺賬變更通知單》，變更臺賬。 企業(yè)可根據(jù)其業(yè)務(wù)情況申請延 展的期限。因此，這種多邊投資擔保機制已被跨國投資者廣泛采用。為方便投資者辦理投保并幫助西非國家改善投資環(huán)境，該機構(gòu)于去年初在多哥、加納、科特迪瓦、馬里和布基納法索設(shè)立了辦事處。 東道國發(fā)生武裝沖突或市民暴動（例如革命、起義、政變以及由政治原因引起的罷工和恐怖行動），致使投資者的有形財產(chǎn)受到破壞、損失或消亡，擔保機構(gòu)負責損害賠償。第三、多邊投資擔保機構(gòu)在收到投資者投保申請后，遂與東道國（受資方）政府就投保者的投資項 目進行磋商，待東道國政府批準后，方可出具投資保險合同。 。充分利用當?shù)睾献骰锇樵诠碴P(guān)系、與政府打交道、熟悉市場方面的優(yōu)勢，利用嘉陵美洲公司在美國的信譽，銷售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，積極開拓了拉美市場，喜陵摩托車以其較好的質(zhì)量，相對便宜的價格，對 原由日本廠家獨霸的拉美摩托車市場形成了很大的沖擊， 1998 年當年，嘉陵美洲公司在美國及拉美地區(qū)的銷售收入上升到 900 多萬美元，一舉結(jié)束了嘉陵美洲公司連年虧損的局面。同時，美國公司的設(shè)立改變了過去“合力牌”叉車到美國后就換成環(huán)球公司品牌的作法，而以其本來的面貌出現(xiàn)在美國客戶的面前，擴大了中國產(chǎn)品的影響力。 。 1998 年，中國嘉陵工業(yè)股份有限（集團）公司果斷采取決定，將外方 50％股份全部買回，成為獨資公司，僅經(jīng)過一年的整頓，嘉陵美洲公司結(jié)束連續(xù) 3 年的虧損而轉(zhuǎn)為盈利，投資得到了增值，業(yè)務(wù)有很大的發(fā)展。 （具體辦法參見《中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于信貸支持開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》）。 六、舉辦境外加工貿(mào)易項目的企業(yè)申請批準的周轉(zhuǎn)外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，由中央外貿(mào)發(fā)展基金對出口企業(yè)貼息 2 個百分點。對其中二手設(shè)備按其提取折舊后的余額計算應(yīng)退稅款，對新設(shè)備和原材料按增值稅專用發(fā)票所列明的進項稅額計算應(yīng)退稅款。 二、境外加工貿(mào)易項目下出口設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料，如涉及出口許可證或配額，給予優(yōu)先安排。相反，游擊隊式的做法是難以持久的。 此外，我國與廣大的發(fā)展中國家政治上關(guān)系良好，經(jīng)濟互補性強，為紡織服裝業(yè)發(fā)展境外加工貿(mào)易提供了良好的環(huán)境氛圍。一般認為，出口加工區(qū)是自由貿(mào)易區(qū)的一種發(fā)展形式。一般來說，設(shè)置出口加工區(qū)的主要目的是為了吸引外資、引進技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟發(fā)展、緩解失業(yè)壓力并擴大出口，賺取外匯。 （ 3）要有一個多元化的高效率的管理機構(gòu)。 出口加工區(qū)有一個基本的定位，即是按「境內(nèi)關(guān)外」的管理模式操作，對于出口加工區(qū)里的商品，在稅收政策方面應(yīng)該視同在關(guān)外。區(qū)內(nèi)企業(yè)不搞保證金臺帳制度，也不搞單號之類。上述商品、產(chǎn)品如要進入設(shè)區(qū)國國內(nèi)的其他地方，則要按照規(guī)定輸報關(guān)手續(xù)，并征進口稅。但也有些設(shè)區(qū)國嚴格規(guī)定區(qū)內(nèi)產(chǎn)品，甚至次品、廢品都不得在設(shè)區(qū)國的國內(nèi)市場銷售。 在加工貿(mào)易迅猛發(fā)展的同時，加工貿(mào)易衍生的走私現(xiàn)象也愈演愈烈，利用“假單證、假簽名、假印章”走私，偽報瞞報，飛料走私，出口騙稅等行為層出不窮。中國政府意識到，加工貿(mào)易在中國對外開放和利用外資中居功至偉，而且符合中國參與全球經(jīng)濟分工合作的大趨勢，因而一再表態(tài)加工貿(mào)易總的政策并未改變，對任何可能影響加工貿(mào)易正常發(fā)展的新措施的出臺，總是小心謹慎。 四、國內(nèi)技術(shù)無法達到產(chǎn)品要求，必須將國家 禁止出口或統(tǒng)一經(jīng)營商品運至加工區(qū)內(nèi)進行某項工序加工的，應(yīng)報經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準，海關(guān)比照出料加工的管理辦法進行監(jiān)管。但由于對分散經(jīng)營的加工貿(mào)易采取開放式的管理，導(dǎo)致管理難 度大為增加，出現(xiàn)了利用加工貿(mào)易渠道走私等一些不容忽視的問題。 加工區(qū)之間貨物的往來，應(yīng)由收、發(fā)貨人雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提出申請。同時，嚴格控制加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 加工區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。海關(guān)與區(qū)內(nèi)企業(yè)實行計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)的傳 輸和辦理通關(guān)手續(xù)；加工區(qū)海關(guān)與口岸海關(guān)實行計算機聯(lián)網(wǎng)。 中國最大的管理資源中心 對進、出加工區(qū)運輸工具和個人攜帶物品海關(guān)如何監(jiān)管 運輸工具和人員應(yīng)經(jīng)海關(guān)指定的專用通道進、出加工區(qū)，并接受海關(guān)檢查。 、消費稅。 （ 3）對外加工裝配補償貿(mào)易合同核銷申請（結(jié)案表）。是指海關(guān)對進口料件和出口成品不涉及國家許可管理，保稅金額不大，有準確的耗料定額，沒有走私違規(guī)嫌疑的，可采取一般核銷。三是合同項下進口料件和加工成品，因故要求轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或因外商單方面中止合同，加工單位要求以所存料件或加工成品內(nèi)銷以抵償工繳費的，經(jīng)原審批 中國最大的管理資源中心 機關(guān)批準和海關(guān)核準后，按一般進口貨物的規(guī)定向海關(guān)辦理進口手續(xù)，其中涉及應(yīng)稅商品的，照章納稅，屬國家許可證管理商品的，還應(yīng)申領(lǐng)進口貨物許