【正文】 勞務的性質，應具體規(guī)定加工裝配業(yè)務的內容和要求。 必須注意遠期和即期的時間間隔應考慮加工全過程所需時間以保證先收妥 成品貨款，再支付料件貨款。 加工貿易稅款保付保函操作辦法 （一）基本操作辦法 ，在中國銀行開立了帳戶，中國銀行對企業(yè)資信情況及提供的多種形式的擔保經過評估后，認為符合風險控制要求的，可給予授信，并為其出具稅款保付保函。 中國出口商品網自開辦《加工貿易》專欄以來，一直將關注境外帶料加工貿易問題放在重要地位，因為我國正由計劃經濟向市場經濟轉化，而且我國較有實力的企業(yè)均以國有企業(yè)為主，境外投資一般金額大，經濟、法律環(huán)境不同，風險高。 目前，多邊投資擔保機構承保直接投資的險別有四種： 如發(fā)生以下情況，多邊投資擔保機構將按合同約定的貨幣給予賠償：（ 1）投資者無法將其資本、利息、本金、利潤、技術轉讓費以及其他與投資有關的收益兌換成外匯匯出東道國；（ 2）東道國政府修 改外匯管制的法律法規(guī)，其結果不利于投資者，造成外匯兌換和匯出過于拖延。 何為境外加工貿易 是指國內企業(yè)以現有的技術、設備投資為主，提供原材料、零配件或產品設計技術，在國外設廠、加工裝配、成品就地銷售的國際經貿合作方式。 。 ，是辦好境外加工貿易企業(yè)的前提。具體項目由進出口銀行評估、放款和回收。 金融服務和政策性保險鼓勵政策 目前，國有商業(yè)銀行正著手制訂具體規(guī)劃，加快海外營業(yè)網點的建設，為境外企業(yè)在當地提供流動資金貸款、清算、結算等金融服務。 中國最大的管理資源中心 紡織業(yè)境外加工貿易比較優(yōu)勢 業(yè)者認為，我國紡織工業(yè)開展境外加工貿易具有三個明顯的比較優(yōu)勢。在吸引外資方面，加工區(qū)既提供了自由貿易區(qū)的某些優(yōu)惠條件以發(fā)展貿易和轉口貿易，又提供了發(fā)展工業(yè)生產所必須的基本設施。許多出口加工區(qū)都采取提供為外商在區(qū)內投資設廠提供方便的一攬子服務。出口加工區(qū)一個很嚴格的地方，即在從區(qū)內到區(qū)外時，就要按照進口來管理，需要許可證，不但要征增值稅，還要征關稅，視同進口。由于加工區(qū)在海關、關稅、外匯管理、出入境手 續(xù)等方面要實行與設區(qū)國現行法律不同的一套法規(guī)，因此，設區(qū)國的政府有關部門都按照出口加工區(qū)的特點和要求制定一系列的法規(guī)，作為在區(qū)內吸收外資的明確依據。這一與國際慣例接軌的舉動既有利于提高守法企業(yè)的通關效率，為他們提供更加寬松的管理，又有利于改變分散經營、監(jiān)管困難的現狀，相信會促進中國加工貿易的健康發(fā)展。 中國出口商品網卻特提醒我們的朋友要看到加工區(qū)的另一優(yōu)點，就是： 20 年來，我國經濟取得巨大發(fā)展，在開發(fā)初期產生的以大量利用境外資源在境內加工再復出口為特征的加工貿易，現在已面臨著如何從大量利用境外原材料、零部件、元器件發(fā)展到充分利用境內、外兩種資源的狀況的商機。帶動國產原材料、零配件的出口，為擴大外貿出 口做貢獻。 （ 4）對區(qū)內與境外之間進、出的貨物，實行“備案制”管理，貨物進（出）口時，由企業(yè)填寫《中華人民共和國海關進口（出口）貨物報關單》作貨物進（出）口申報。 加工區(qū)管委會應是政府部門的派出機構 。： ③重點核銷。 辦理報關手續(xù) （ 1）申報。海關除對核銷結果保留抽查權外，一般不再核對。區(qū)外企業(yè)憑報關單出口退稅聯及有關憑證向稅務部門辦理出口退（免）稅手續(xù)?？诜謩e設立貨物和人員進 /出通道。20 年來，我國經濟取得巨大發(fā)展，在開放初期 產生并迅速發(fā)展起來，以大量利用境外資源在境內加工再復出口為特征的加工貿易，現在已面臨著如何從大量利用境外原材料、零部件、元器件發(fā)展到充分利用境內、外兩種資源的狀況。 四、加工區(qū)內企業(yè)和行政管理機構從境外購買的自用交通運輸工具、職工所需生活消費用品，予以照章征稅。中國開展聲勢浩大的打擊走私行動以來，也籌劃著對加工貿易的監(jiān)管方式進行改革，對加工貿易商品和企業(yè)實行分類管理。 （ 3）企業(yè)經營方面的規(guī)定 一般的經營方式有設區(qū)國與外商合資、與外商使用或外商獨資，還有加工，裝配工業(yè)等。二是從區(qū)外進到區(qū)內的商品。 由于出口加工區(qū)內合資企業(yè)、獨資企業(yè)所生產的產品要全部或大部分用于出口，加工區(qū)又是免稅區(qū)，企業(yè)的目的在于盡可能地降低成本以增加出口能力，所以企業(yè)類型以勞動密集型為主，允許外資 100%控股，并全面地提供各種優(yōu)惠待遇。 出口加工區(qū)是 50 年代末出現的新的經濟特區(qū)，它與自由貿易區(qū)的區(qū)別在于自由貿易區(qū)主要是發(fā)展貿易和轉口貿易，增加商業(yè)收入以繁榮設區(qū)國經濟，而出口加工區(qū)則通過規(guī)定有關的投資優(yōu)惠條件，引進外資和先進技術，發(fā)展面向出口的加工工業(yè)，取得工業(yè)方面的收益，并以此促進設區(qū)國經濟的發(fā)展。亞洲金融危機后，境外企業(yè)的效益驟然下降，但未因暫時的困難而放棄這一基地，相反及時地采取了各種有效措施進行調整，如變更股權、調整產品品種和營銷網絡等以適應海外市場的變化，使海外企業(yè)不但能生存下來，還能夠進一步發(fā)展壯大。 （具體政策參見《關于簡化境外帶料加工裝配業(yè)務外匯管理的通知》）。 中國最大的管理資源中心 二、銀行對境外加工貿易出口的設備、技術、零配件、原材料所需資金優(yōu)先提供出口信貸。 。同時，公司在立足美國市場的同時，花大力氣開拓拉美市場。第二，投資者在項目立項和投資資金落實后，應立即填報正式投保申請書并迅速呈報多邊投資擔保機構，同時隨附企業(yè)章程、可研報告和環(huán)境評估報告。向跨國直接投資者承保政治風險，即東道國政府的行為或不行為 給投資者造成的損失。 若同意出具保函展期修改，中國銀行應在臺賬核銷期滿后 20 天之內辦妥展期手續(xù)，并送達海關。 加工裝配合同執(zhí)行完成之后，有關單位 應于最后一批成品出 口之日起一個月內， ?quot。在具體業(yè)務中，對出口成品的運輸和保險，以及料件進口和存?zhèn)}的保險，均可由承接方代辦，費用由委托方另行支付或者計入工繳費內。但從長遠來看，把這一利用外資方式，用政策導向技術密集型和成本密集型產業(yè)，并加強稅務管理，是十分必要的。一份是委托方提供的原輔材料和元器件的銷售合同，一份是承接方出口成品的合同。 16. 外商提供種子、種苗，由我方進行種植后出口返銷，經營單位能否辦理保稅進口手續(xù)？ 答：此類業(yè)務不納入保稅范圍，經營單位應按一般貿易辦理進出口手續(xù)。 若進 口料、件或成品因種種原因轉為內銷，必須經原審批機關批準和海關核準，并按一般進口貨物征收關稅和進口增值稅。 料件和成品分別計價，其差額即為工繳費，對此承接方應 掌握 先收后付 的原則。與一般貨物買賣合同有許多不同之處，其主要內容如下。承接方無需支付外匯。國外委托方提供全部原輔材料和元器件，由承接方企業(yè)加工后，將成品交國外委托方，制件和成品均不計價，承接 方按合同收取工繳費。加工裝配貿易額，在我國進出口總額中，已占有相當大的比重。 E. 關于工繳費的規(guī)定 加工裝配業(yè)務本質上是一種勞務貿易，工繳費即體現了勞務的價值。對沒有辦理 登記注冊 的單位，其進出口貨物，海關不于放 中國最大的管理資源中心 行。 9. 何為進料加工貿易？ 答：進料加工貿易是指我國有關經營單位進口部分或全部原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料，由國內生產廠家加工為成品或半成品，再銷往國外市場的一種貿易方式。成品交委托方在國外銷售，承接方收取工繳費、對于委托方提供的設備價款，可結合補償貿易的做法，以勞務所得的工繳費抵償。 加工裝配業(yè)務，對于委托方來說，是利用承接方的勞務，降低產品成 本，對于承接方來說，則是以商品為載體的一種勞務輸出。殘次品率指不合格產品在全部產品中所占比率。 中國最大的管理資源中心 自合同批準之日起一個月內，向海關提交批準文件和合同副本，如有必要，應隨附料、件和設備清單。 ： 該修改范圍包括保函金額 增額和合同延期。 多邊投資保險是為彌補投資保護的不足，近年來國際上創(chuàng)建了一種新的投資保護機制即多邊投資擔保機構（ MIGA），它的特點是將投資保護協定與投資保險相結合，一旦發(fā)生保險合同規(guī)定的不測事件，投資者即可依據約定程序，在最短的時間內獲得 損害賠償。如果賠償期限已過，或東道國政府的故意行為使投資者無法獲得賠償時，擔保機構負責補償投資者的實際損失。例如，中國化工進出口總公司利用美國佛羅里達州磷礦資源豐富的特點，抓住國際市場上磷肥類產品暢銷的時機，于 1989 年自籌 1000 萬美元，銀行貸款 1 億美元左右，收購佛州坦帕市的一家磷肥廠 ，成立了美國農業(yè)化學集團公司，生產磷肥產品，主銷拉美、東南亞和印巴等國市場。由于完善的售后服務設施的建立， 1998年叉車的銷售量比上年增長 53％。經過三年多的時間，合資公司累計虧損 66 萬美元，拖欠貸款 120 萬美元，另有 8 個商業(yè)糾紛等待處理，訴訟金額高達 4000萬美元，公司實 際已破產。（具體政策參見《外經貿部、財政部、國家稅務總局關于境外帶料加工裝配業(yè)務中有關財務稅收問題的通知》）。（具體辦法參見［ 1999]外經貿政審函字第 553號《關于對開展境外帶料加工裝配項目的企業(yè)賦予自營進 出口權有關問題的通知》）。經過 20 年改革開放的歷程，我國紡織服裝業(yè)得到了迅速的發(fā)展，不少服裝企業(yè)在發(fā)展規(guī)模經營中抓科技進步，構成了我國資本密集型的現代服裝產業(yè)九，初步具備了集約經營的優(yōu)勢，且積累經驗也為發(fā)展境外加工貿易企業(yè)與投資提供了重要資源。這既是由于歷史、政治及經濟方面的原因造成的，也是由出口加工區(qū)的功能所決定的。 中國最大的管理資源中心 請關注出口加工區(qū) 國務院有關方面官員近日明確表示，國務院已經要求有關部門研究出口加工區(qū)的問題，國家有關部委將按照國際上 出口加工區(qū)基本管理模式操作，將在全國范圍內搞一些試點，相關操作文件已在起草中。自由進出。加工貿易占據著中國外貿的半壁江山，今年前五月，中國加工貿易進出口八百五十億美元，比去年同期增長三成，占全國進出口總額的四成九。上述貨物或物品，已經繳納的進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，不予退還。 對加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，由區(qū)外企業(yè)按照海關對進口貨物的有關規(guī)定辦理進口報關手續(xù)，并控制成品征稅，如屬進口許可證管理的商品，還應向海關出具有效的進口許可證；區(qū)內企業(yè)向海關填報進、出區(qū)貨物清單，以備核銷。不得建立營業(yè)性的生活消費設施。經海關核準后，按照轉關運輸的有關規(guī)定辦理。 （ 2）經海關簽章的進出口貨物報關單。二是加工企業(yè)按合同規(guī)定對外履約后，由于改進生產工藝和心頭經營管理而剩余的料件；或增產的成 品，經原審批機關批準轉為內銷，海關核準屬實的，其價值在進口料件總值 2%以內并且總價值在人民幣 3000 元以下的，可免領進口貨物許可證和免稅，其超過部分，免領進口貨物許可證，按料件納稅。 ②將半成品轉讓加工的。 （ 4）對損耗率較高的產品，應提供詳細的加工生產用料清單和加工工藝說明。 從加工區(qū)運往境外的加工產品，及由加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，經海關查驗放行后，應交由經海關核準、并由設立于區(qū)內專營的儲運企業(yè)承運。 中國最大的管理資源中心 國家禁止進出口的貨物、物品，不得進、出加工區(qū)。經海關核準后，按照轉關運輸的有關規(guī)定辦理。其運入加工區(qū)的貨物，海關不簽發(fā)出口貨物報關單退稅聯，稅務部門不予辦理退稅。去年中國海關共 查獲加工貿易走私大要案四百四十七起，案值近二十九億元人民幣。在國內稅方面，一般的出口加工區(qū)都為外國投資的企業(yè)提供減免公司所得稅、營業(yè)稅、貨款利息稅、工商統一稅等優(yōu)惠，但減免的幅度及年限的長短等視不 同國家的具體情況而定。出口加工區(qū)的概念是與保稅區(qū)類似，但比保稅區(qū)在某些方面還要更便捷，這將大大方便真正的出口企業(yè)。 就設置條件而言，出口加工區(qū)對交通運輸的要求是鐵路、公路、水運、空運應四通八達線路通過能力和吞吐量要大，交通運輸工具的運載能力要 大，裝卸、倉儲設施要現代化。 三、我國紡織業(yè)境外加工貿易過去有了一些進展，積累了一定經驗，可供今后大力開發(fā)提供借鑒。 三、境外加工貿易企業(yè)經營管理人員，在外派審批手續(xù)上予以適當簡化。（具體辦法參見《境外帶料加工裝配企業(yè)周轉外匯貸款貼息管理辦法》）。 ，防止一哄而起，無序競爭，盲目投資。另外，通過在美國對拉美市場的輻射力，公司產品在拉美的銷售也呈較快的上升趨勢。天津達運國際貿易公司與中國國際企業(yè)合作公司合作，利用中國科學院金屬研究所的科研成果和派出的工程師，使用中國生產的離子鍍膜設備，于 1995 年 5月投資 50萬美元，在休斯敦成立了 ANC 公司。 除以上四種險別外，多邊投資擔保機構也可對技術支持、合作管理、特許權或專利權轉讓的投資合同提供保險服務，條件是投資者的收益