【正文】 隊、配套件和包裝物料，必要時提供設備，由承接方企業(yè)按委托方的要求進行加工裝配。成品交委托方在國外銷售，承接方收取工繳費、對于委托方提供的設備價款，可結合補償貿(mào)易的做法，以勞務所得的工繳費抵償。 的形式 全部來料來件的加工裝配。國外委托方提供全部原輔材料和元器件，由承接方企業(yè)加工后，將成品交國外委托方，制件和成品均不計價，承接方按合同收取工繳費。 部分來料來件的加工裝配。國外委托方要求加工裝配的成品中有部分料件需由承接方提供，政承接方除收取工繳費外，還應收取所提供的料件的價款。 對口合同，各作各價。國外委托方和承接方簽署兩份對口合同。一份是委托方提供的原輔材料和元器件的銷售合同，一份是承接方出口成品的合同。對于全部來料來件，兩份合同的差價即為工繳費，對于部分來料來件，兩份合同 的差價，既包括工繳費，也包括國內(nèi)承接方所提供的料件的價款、以對口合同方式進行的加工裝配貿(mào)易，必須在合同中表明。承接方無需支付外匯。 這兩種加工貿(mào)易的共同之處在于原材料和元器件來自國外，加工后成品也銷往國外市場。但兩者有本質上的區(qū)別： 進料加工貿(mào)易中，進口料件和出口成品是兩筆獨立的交易，進料加工的企業(yè)需自籌資金從國外購入料件，然后自行向國外市場銷售，而裝配加工貿(mào)易則進、出為一筆交易的兩個方面料件和成品的所有權均同委托方所有，承接方元需支付進口費用也不 承擔銷售風險。 進料加工貿(mào)易中，企業(yè)所獲得的是出口成品的利潤，利潤的大小取決于出口成品的市場行情、而加工裝配貿(mào)易，承接方收取的是工繳費，工繳費的大小以勞動力的費用，即工資水平作為核算基礎。兩者相比，進料加工貿(mào)易的收益大于加工裝配貿(mào)易，但風險也較大。 中國最大的管理資源中心 進料加工貿(mào)易，企業(yè)有自主權，根據(jù)自身的技術、設備和生產(chǎn)能力，選擇市場上所適銷商品進料加工。而加工裝配貿(mào)易，則由委托方控制生產(chǎn)的品種、數(shù)量和銷售地區(qū)。 加工裝配業(yè)務，對于委托方來說，是利用承接方的勞務，降低產(chǎn)品成 本，對于承接方來說，則是以商品為載體的一種勞務輸出。 我國自 70年代末至 80年代初，把對外加工裝配業(yè)務作為利用外資的一種形式，在政策上加以保護和支持，因而發(fā)展迅速。加工裝配貿(mào)易額，在我國進出口總額中，已占有相當大的比重。應該說，這一貿(mào)易方式，在增加就業(yè)機會，繁榮地方經(jīng)濟和推動出口貿(mào)易方面，起了很大的作用 。 目前承接對外加工裝配貿(mào)易的企業(yè)有兩種類型；一種是承接方為我國企業(yè)或合資企業(yè)，和委托方之間是單純的委托加工關系，通過承接加工業(yè)務，企業(yè)得以利用國外資金，發(fā)揮生產(chǎn)潛力，擴大出口，增加收入，并 能獲得國際市場信息，加快產(chǎn)品升級換代，改善管理水平和改進工藝技術。另一種是國外委托方在國內(nèi)直接投資設廠，然后以委托加工裝配的方式充分利用我國的政策優(yōu)惠和低廉的勞動力，獲利豐厚，并一定程度上與我國原來的出口貿(mào)易爭奪市場。盡管目前這種 前店后廠 的方式對發(fā)展我國經(jīng)濟利大于弊。但從長遠來看，把這一利用外資方式，用政策導向技術密集型和成本密集型產(chǎn)業(yè)，并加強稅務管理，是十分必要的。 加工裝配合同的主要內(nèi)容 對外加工裝配業(yè)務是一種勞務貿(mào)易，有關合同的當事人是委托方和承接方。與一般貨物買賣合同有許多不同之處，其 主要內(nèi)容如下。 A. 合同標的 買賣合同的標的是商品，而加工裝配合同的標的是勞務，即為 將原材料和元器件加工裝配成指定的產(chǎn)品而付出的勞動以及一定的技術或工藝。 為了說明標的 所提供的勞務的性質，應具體規(guī)定加工裝配業(yè)務的內(nèi)容和要求。 B. 對來料來件的規(guī)定 料件是實現(xiàn)提供勞務的物質基礎，合同中應規(guī)定料件的品質、數(shù)量，還必須規(guī)定委托方送交制件的時間、地點。為了明確責任，對委托方不能按質、按量、按時提供料件的情況，應在合同中規(guī)定處理方法。 C. 已對交付成品的規(guī)定 委托方對成品的品質規(guī)格均作嚴格規(guī)定，對交貨數(shù)量和交貨期限合同中也有明確規(guī)定、如承接方不能按合同規(guī)定交付成品應承擔相應的損害賠償責任。 中國最大的管理資源中心 D. 關于耗料車和殘次品率的規(guī)定 耗料率指單位產(chǎn)品消耗原材料或元器件的數(shù)額。殘次品率指不合格產(chǎn)品在全部產(chǎn)品中所占比率。這兩項指標，與產(chǎn)品成本直接相關，又受到加工方的技術水平和生產(chǎn)條件的限制，所以雙方應協(xié)商規(guī)定一個合理的標準，超過規(guī)定的比率，應由加工方承擔責任。 E. 關于工繳費的規(guī)定 加工裝配業(yè)務本質上是一種勞務貿(mào)易，工繳費即體現(xiàn)了勞務的 價值。工繳費的規(guī)定，應以國際勞務價格作為參照標準、對我國 來說，則以東南亞地區(qū)的工資水平作為計算標準，參照加工企業(yè)所提供的勞務質量和生產(chǎn)效率，計收的工繳費應既有利可圖。又有競爭力。 F. 運輸和保險 在加工裝配貿(mào)易過程中，料件和成品的所有權不轉移，始終為委托方所有。因而，原則上運輸和保險的責任由委托方承擔。在具體業(yè)務中，對出口成品的運輸和保險，以及料件進口和存?zhèn)}的保險，均可由承接方代辦，費用由委托方另行支付或者計入工繳費內(nèi)。 G. 付款方式 委托方向承接方支付工繳費的方式有兩 種： 料件和成品均不計價，由委托方通過信用證或匯付方式，向承接方支付工繳費。 料件和成品分別計價，其差額即為工繳費，對此承接方應掌握 先收后付 的原則。 具體的做法可以采用 （ l）料件用 D／ A ，成品用 D／ P 即期； （ 2）料件用 D／ A，成品用即期信用證； （ 3）對開信用證方式，料件用遠期信用證，成品用即期信用證。 必須注意遠期和即期的時間間隔應考慮加工全過程所需時間以保證先收妥 成品貨款，再支付料件貨款。 我國對加工裝配貿(mào)易的管理 對外加工裝配業(yè)務是一種勞務貿(mào) 易，有關合同的當事人是委托方和承接方。與一般貨物買賣合同有許多不同之處，其主要內(nèi)容如下。 對外加工裝配合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國務院有關部委或者省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿(mào)部門、或由它們授權的機關審批 。 報批時應填寫 加工裝配貿(mào)易申報表一式四份，井附合同副本。 中國最大的管理資源中心 自合同批準之日起一個月內(nèi)，向海關提交批準文件和合同副本，如有必要，應隨附料、件和設備清單。 經(jīng)審核后，由海關核發(fā) 對外加工裝配進出口貨物登記手冊 ，其進出口貨物憑 登記手冊 辦理報關手續(xù)。 對沒有辦理 登記注冊 的單位，其進出口貨物，海關不于放行。 料件、設備和成品進出口時，有關單位或其代理人應填寫進出口貨物專用報關單一式四份和發(fā)票、裝箱單等有關單證，以及 登記手冊 向進出口地海關申報。海關接受申報后，經(jīng)查驗認可后放行。加工裝配貿(mào)易進口的料件，屬海關保稅貨物。自進口之日起至加工成成品出口之日止，應接受海關監(jiān)管，有關單位必須將進口料件的使用和加工成品出口的情況列入海關認可的專門賬冊，海關有權隨時檢查。 加工裝配合同執(zhí)行完成之后，有關單位 應于最后一批成品出 口之日起一個月內(nèi)， ?quot。登記手冊 和進出口貨物報關單向海關辦理核銷手續(xù)。 對剩余的料件，根據(jù)不同情況予以征、免稅。 若進口料、件或成品因種種原因轉為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批機關批準和海關核準，并按一般進口貨物征收關稅和進口增值稅。 加工貿(mào)易稅款保付保函操作辦法 （一）基本操作辦法 ，在中國銀行開立了帳戶，中國銀行對企業(yè)資信情況及提供的多種形式的擔保經(jīng)過評估后，認為符合風險控制要求的，可給予授信，并為其出具稅款保付保函。 ，只要提供國內(nèi)、外金融機構出具的、符合中國銀行擔保資格及擔保條款要求的保函或備用信用證作為反擔保，中行憑上述反擔保為企業(yè)向海關出具稅款保付保函。 中國銀行深圳市分行承擔深圳地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)的稅款保付保函的業(yè)務辦理，所有保函均由深圳市分行直接開出，由我行轄內(nèi)各個臺賬網(wǎng)點辦理臺賬的開設、變更、核銷等具體業(yè)務。 （二）具體條件 ： 向我行申請辦理稅款保付保函的加工貿(mào)易企業(yè)應具備以下條件： （ 1）申請人應是經(jīng)工商行政管理機關核準登記的企業(yè) ； 中國最大的管理資源中心 （ 2）在我行開立存款賬戶或結算賬戶（經(jīng)我行授信的國內(nèi)外金融機構擔保的，可由企業(yè)選擇）； （ 3）企業(yè)財務狀況正常，資信良好； （ 4）能夠提供我行認可的反擔保； （ 5）提交《銀行保證金臺賬開設聯(lián)系單》第三聯(lián)及其他相關材料。 保函開立后，由中行內(nèi)部傳遞至臺賬網(wǎng)點，臺賬網(wǎng)點在收到保函后，憑核對無誤的保函和海關的《銀行保證金臺賬開設聯(lián)系單》第四聯(lián)向海關開立《銀行保證金臺賬登記通知單》，為企業(yè)設立臺賬，保函正本交由海關保存。 ： 該修改范圍包括保函金額 增額和合同延期。企業(yè)取得《銀行保證金臺賬變更聯(lián)系單》后向中國銀行申請保函修改，臺賬網(wǎng)點收到聯(lián)系單和保函修改函，核對無誤后，向海關開立《銀行保證金臺賬變更通知單》，變更臺賬。 由“空轉”轉為“實轉”的手冊變更，需辦理保函手續(xù)的，參照“開設”條件辦理。 加工貿(mào)易合同核銷時，海關出具核銷聯(lián)系單，將核銷聯(lián)系單和保函正本交企業(yè)送中行臺賬網(wǎng)點，中行憑海關的核銷聯(lián)系單和保函正本（保函已索賠的除外）核銷臺帳。 ： 由于轉稅以及其他原因，海關憑保函正本向 中國銀行進行索償?shù)?，中國銀行將無條件對海關支付相關的款項，同時會向企業(yè)和有關的金融機構進行無條件的追索。 保函展期是指在某些特殊的情況下，由海關依照規(guī)定主動要求，并由企業(yè)提出申請，在臺賬核銷期滿前 20 天內(nèi)將《稅款保付保函展期通知單》送達中國銀行臺賬點。中國銀行在對企業(yè)資信及擔保情況進行評估后，自行決定是否為企業(yè)辦理保函的展期修改。 若同意出具保函展期修改，中國銀行應在臺賬核銷期滿后 20 天之內(nèi)辦妥展期手續(xù)，并送達海關。保函展期只能辦理一次。 企業(yè)可根據(jù)其業(yè)務情況申請延 展的期限。 中國最大的管理資源中心 境外帶料加工投資保護問題應引起重視 隨著境外帶料加工貿(mào)易戰(zhàn)略的實施，我國向海外直接投資取得了長足發(fā)展。 中國出口商品網(wǎng)自開辦《加工貿(mào)易》專欄以來，一直將關注境外帶料加工貿(mào)易問題放在重要地位，因為我國正由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉化，而且我國較有實力的企業(yè)均以國有企業(yè)為主，境外投資一般金額大，經(jīng)濟、法律環(huán)境不同，風險高。因此，我國企業(yè)在做好市場定位、市場容量、競爭趨勢等經(jīng)濟市場分析的同時，必須高度重視投資的國際保護等工作。 目前，世界上通常采用的投資保護方式主要有三種，即雙邊、多邊投資保護協(xié)議和 多邊投資保險。 投資保護協(xié)議是締約國之間為互利投資合作而作出的國際承諾，具有很強的約束力。當然，有些國家和地區(qū)長期處于社會政治動蕩，政權更迭頻繁，新政府往往對前任政府的承諾大打折扣 ，由此引起的投資爭議，依據(jù)國際法的有關規(guī)定進行追討，程序復雜，耗時費力，將會給投資者造成嚴重的經(jīng)濟損失。 多邊投資保險是為彌補投資保護的不足，近年來國際上創(chuàng)建了一種新的投資保護機制即多邊投資擔保機構（ MIGA），它的特點是將投資保護協(xié)定與投資保險相結合，一旦發(fā)生保險合同規(guī)定的不測事件，投資者即可依據(jù)約定程序，在最短的時間內(nèi)獲得 損害賠償。因此，這種多邊投資擔保機制已被跨國投資者廣泛采用。隨著中國企業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)對外直接投資的擴大，認真研究并加強投資保護已刻不容緩。 多邊投資擔保機構（ MULTILATERAL INVESTMENTGUARANTEE AGENCY ，簡稱 MIGA）成立于 1998 年，隸屬于世界銀行，有成員國近 150 個。中國是主要出資國之一。 但由于宣傳不夠，我國投資者尚未使用記錄。因此，我們在此重點介紹： 多邊投資擔保機構（ MIGA）提供的服務范圍包括； 1。向跨國直接投資者承保政治風險，即東道國政府的行為或不行為 給投資者造成的損失。 持。為方便投資者辦理投保并幫助西非國家改善投資環(huán)境，該機構于去年初在多哥、加納、科特迪瓦、馬里和布基納法索設立了辦事處。截止到 1999 年底，多邊投資擔保機構累計簽訂保險合同 420 個，合同金額 304 億美元。 目前，多邊投資擔保機構承保直接投資的險別有四種： 如發(fā)生以下情況，多邊投資擔保機構將按合同約定的貨幣給予賠償：（ 1）投資者無法將其資本、利息、本金、利潤、技術轉讓費以及其他與投資有關的收益兌換成外匯匯出東道國；（ 2）東道國政府修 改外匯管制的法