【正文】 及提供的多種形式的擔保經過評估后，認為符合風險控制要求的，可給予授信，并為其出具稅款保付保函。 料件、設備和成品進出口時，有關單位或其代理人應填寫進出口貨物專用報關單一式四份和發(fā)票、裝箱單等有關單證，以及 登記手冊 向進出口地海關申報。 必須注意遠期和即期的時間間隔應考慮加工全過程所需時間以保證先收妥 成品貨款，再支付料件貨款。工繳費的規(guī)定，應以國際勞務價格作為參照標準、對我國 來說，則以東南亞地區(qū)的工資水平作為計算標準，參照加工企業(yè)所提供的勞務質量和生產效率，計收的工繳費應既有利可圖。 為了說明標的 所提供的勞務的性質，應具體規(guī)定加工裝配業(yè)務的內容和要求。應該說，這一貿易方式，在增加就業(yè)機會，繁榮地方經濟和推動出口貿易方面，起了很大的作用 。但兩者有本質上的區(qū)別： 進料加工貿易中，進口料件和出口成品是兩筆獨立的交易，進料加工的企業(yè)需自籌資金從國外購入料件，然后自行向國外市場銷售，而裝配加工貿易則進、出為一筆交易的兩個方面料件和成品的所有權均同委托方所有，承接方元需支付進口費用也不 承擔銷售風險。 部分來料來件的加工裝配。 中國最大的管理資源中心 19. 何謂保稅工廠？ 答：保稅工廠指經海關批準，用保稅進口原材料、輔助材料、零部件、元器件等加工成產品后復出口的工廠。 12. 開展進料加工無線電發(fā)射設備業(yè)務應如何辦理有關通關手續(xù)？ 答：進料加工項下進口無線電發(fā) 射設備 DKD、 SKD 散件，可不辦理無線電發(fā)射設備型號核準證，進口后由海關按保稅貨物進行監(jiān)管，其產品不得在國內銷售使用；若在國內銷售和使用，需按一般貿易方式辦理進口申報手續(xù)。 4. 何為加工貿易銀行保證金臺帳制度？ 答：簡而言之，是指海關、銀行、外經貿管理部門對加工貿易合同的管理制度。加工裝配貿易進口的料件，屬海關保稅貨物。與一般貨物買賣合同有許多不同之處，其主要內容如下。 F. 運輸和保險 在加工裝配貿易過程中，料件和成品的所有權不轉移，始終為委托方所有。為了明確責任，對委托方不能按質、按量、按時提供料件的情況，應在合同中規(guī)定處理方法。另一種是國外委托方在國內直接投資設廠，然后以委托加工裝配的方式充分利用我國 的政策優(yōu)惠和低廉的勞動力，獲利豐厚，并一定程度上與我國原來的出口貿易爭奪市場。兩者相比，進料加工貿易的收益大于加工裝配貿易，但風險也較大。 對口合同，各作各價。 中國最大的管理資源中心 加工裝配貿易的形式和特點 對外加工裝配業(yè)務，是一種委托加工的貿易方式。國外委托方和承接方簽署兩份對口合同。 進料加工貿易，企業(yè)有自主權，根據自身的技術、設備和生產能力，選擇市場上所適銷 中國最大的管理資源中心 商品進料加工。盡管目前這種 前店后廠 的方式對發(fā)展我國經濟利大于弊。 C. 已對交付成品的規(guī)定 委托方對成品的品質規(guī)格均作嚴格規(guī)定，對交貨數(shù)量和交貨期限合同中也有明確規(guī)定、如承接方不能按合同規(guī)定交付成品應承擔相應的損害賠償責任。因而，原則上運輸和保險的責任由委托方承擔。 對外加工裝配合同，須經對外 經濟貿易部、國務院有關部委或者省、自治區(qū)、直轄市的對外經貿部門、或由它們授權的機關審批 。自進口之日起至加工成成品出口之日止，應接受海關監(jiān)管，有關單位必須將進口料件的使用和加工成品出口的情況列入海關認可的專門賬冊，海關有權隨時檢查。 5. 加工貿易銀行保證金臺帳制度的基 本運作程序有哪些？ 答： ； ； ； ； ； 。 13. 開展進料加工激光唱盤業(yè)務應如何辦理報關手續(xù)？ 答：對以進料加工（包括來料加工）生產激光唱盤合同項下進口的料件，海關憑當?shù)匾粝駳w口管理部門出具的批準證書登記備案，加工成品出口海關須憑當?shù)匾粝駳w口管理部門出具的批準證件驗放。海關對保稅工廠以出口為目的而進口的料件予以全額保稅，待加工成品出口時，按實際耗用的進口料件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。國外委托方要求加工裝配的成品中有部分料件需由承接方提供，政承接方除收取工繳費外，還應收取所提供的料件的價款。 進料加工貿易中，企業(yè)所獲得的是出口成品的利潤，利潤的大小取決于出口成品的市場行情、而加工裝配貿易，承接方收取的是工繳費，工繳費的大小以勞動力的費用，即工資水平作為核算基礎。 目前承接對外加工裝配貿易的企業(yè)有兩種類型；一種是承接方為我國企業(yè)或合資企業(yè)，和委托方之間是單純的委托加工關系，通過承接加工業(yè)務，企業(yè)得以利用國外資金，發(fā)揮生產潛力，擴大出口，增加收入，并 能獲得國際市場信息，加快產品升級換代，改善管理水平和改進工藝技術。 B. 對來料來件的規(guī)定 料件是實現(xiàn)提供勞務的物質基礎，合同中應規(guī)定料件的品質、數(shù)量，還必須規(guī)定委托方送交制件的時間、地點。又有競爭力。 我國對加工裝配貿易的管理 對外加工裝配業(yè)務是一種勞務貿 易，有關合同的當事人是委托方和承接方。海關接受申報后，經查驗認可后放行。 ，只要提供國內、外金融機構出具的、符合中國銀行擔保資格及擔保條款要求的保函或備用信用證作為反擔保，中行憑上述反擔保為企業(yè)向海關出具稅款保付保函。 ： 由于轉稅以及其他原因，海關憑保函正本向 中國銀行進行索償?shù)?，中國銀行將無條件對海關支付相關的款項，同時會向企業(yè)和有關的金融機構進行無條件的追索。因此，我國企業(yè)在做好市場定位、市場容量、競爭趨勢等經濟市場分析的同時，必須高度重視投資的國際保護等工作。中國是主要出資國之一。 需要注意的是，東道國貨幣貶值不在保險范圍之內。 多邊投資擔保機構的承保期限，一般與目標合同的期限相同，但最長不超過 20 年。它是當前調整產業(yè)結構，培養(yǎng)新的出口增長點的一項重要措施。這項產品已被應用到美國高科技領 域，如為美國航天飛機宇航員試驗座椅滑軌零件鍍膜等。安微叉車集團公司多年來在美洲地區(qū)的銷售是通過委托其在美國的代理－－美國環(huán)球公司來進行的。 ，中資公司在這里設立企業(yè)，完全可以享受國民待遇。 應該說，獨資方式較為可靠，當然，采用合作方式也有成功的例子。山東濟南輕騎摩托車集團公司，江蘇南京金城摩托車集團公司也先后來佛州考察準備設廠，而這些公司的產品，除部分在當?shù)?銷售外，大部分均通過渠道轉銷至拉美國家。（具體辦法參見《中央對外貿易發(fā)展基金扶持境外帶料加工裝配業(yè)務管理辦法》）。 二、境 外加工貿易項目涉及購匯或需匯出外匯的，需事前經外匯管理部門批準；不涉及購匯或外匯匯出的，可不做外匯風險審查，企業(yè)憑外經貿部批準證書到外匯管理部門辦理登記備案手續(xù)。 國家正在研究如何進一步發(fā)揮出口信用保險的作用，為境外加工貿易等國家鼓勵出口的項目、產品提供政治風險（包括戰(zhàn)爭、動亂、政 府征用）及非商業(yè)性風險保障。 創(chuàng)辦境外加工貿易企業(yè)的經驗之談 。 一、我國紡織機械設備具有一定的價格競爭優(yōu)勢。 出口加工區(qū)的概念 出口加工區(qū)是海關監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域，其功能僅限于產品外銷的加工貿易，區(qū)內可設置出口加工企業(yè)及其相關倉儲，運輸企業(yè)。因此，加工區(qū)兼具貿易與工業(yè)生產兩種功能。在電力供應方面，應保證有充足的電力供應。 （ 4）加工區(qū)應能提供質高價廉的勞動力。 出口加工區(qū)管理一般主要抓兩個方面。 國家實行保證金臺帳制度是為了打擊走私，自實行保證金臺帳制度以來，加工貿易企業(yè)倍感征保證金難 以承受，手續(xù)繁雜，對這類企業(yè)影響較大。若因國家利益或國防需要征用時，政府給予合理的賠償。此外，設區(qū)國還授予加工區(qū)一定的權力，制定有關實施國家法律的細則，并制定一些有關的單行法規(guī)，而且，根據國內外經濟發(fā)展變化的情況，適時修改、補充、完善有關法律及規(guī)定，以保持出口加工區(qū)的競爭力和吸引力。 加工貿易走私猖獗，乃因中國對加工貿易進口料件實行免稅，走私有利可圖，更與中國特色的加工貿易“遍地開花”、“漫山放羊”有關。 境內運入加工區(qū)貨物的稅收政策 國家規(guī)定，貨物從境內進入加工區(qū)視同出口，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，出口退稅政策按照以下規(guī)定辦理： 一、從區(qū)外進入加工區(qū)供區(qū)內企業(yè)使用的國產機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，以及加工企業(yè)和行政管理部門所需辦公用的建筑 材料等，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)并簽發(fā)出口退稅報關單。 二、區(qū)內企業(yè)為加工出口產品所需進境的原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗性材料，予以全額保稅。你是否 想搶占先機？ 中國出口商品網自今年初在網上率先設立了《出口加工區(qū)將掀潮》欄目后，收到很多朋友的咨詢，了解出口加工區(qū)詳情。從 1981 年到 1998 年的 18 年間，增長了 倍。 出口加工區(qū)的定位 出口加工區(qū)（以下簡稱“加工區(qū)”）定位為，“海關監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域”，即：加工區(qū)是經國家批準設立，由海關監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域。實現(xiàn)加工區(qū)貨物在主管海關“一次報關，一次審單，一次查驗”的通關要求。 （ 5）加工區(qū)與口岸、加工區(qū)與加工區(qū)之間進 /出的貨物、物品，采取直通式或轉關運輸?shù)谋O(jiān)管模式，一律在加工區(qū)主管海關報關并在卡口查驗、放行。 加工區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別 加工區(qū)入境貨物的減免稅政策基本是參照保稅區(qū)現(xiàn)有政策制定，沒有新的優(yōu)惠。其本身不能從事其他商業(yè)活動。 海關為簡化手續(xù)，提高工作效率，體現(xiàn)促進與服務生產的方針，根據不同的企業(yè)和商品分別采取信任核銷、一般核銷和重點核銷等方法進行核銷： ①信任核銷。它是一種單證核對與下廠核量相結合的一種方式。 ③需要中止、延長或轉讓合同的。 核銷完畢，企業(yè)向海關領取加工裝配“核銷清表”，并按海關規(guī)定處理合同項下進口的機器設備。此方式要求企業(yè)向海關提供詳細的進口料件、存儲、保管、提取使用和出口成品的存儲、出口銷售帳冊，以及相關的商業(yè)來往函電、加工工藝流程圖等，并為海關下廠核查實物、倉儲、帳冊等提供方便 核銷中遇有下列情況，應主動向海關辦理有關手續(xù)： ①需要辦理征、減、免稅手續(xù)的。核銷后的合同、“登記手冊”和單證等應及進送交海關存檔。 中國最大的管理資源中心 海關核銷手續(xù) 按照我國《海關關于對外加工裝配業(yè)務的管理規(guī)定》第 6 條：加工裝配合同必須在合同到期或最后一批加工成品出口后的一個月內，憑當?shù)囟悇詹块T在海關 登記手冊 內簽章的核銷表，連同有關進出口貨物報關單，以及有關單證向主管海關辦理核銷手續(xù)。 料、物料等進入加工區(qū)視同出口，海關按照以出口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并簽發(fā)出口退稅報關單。區(qū)內企業(yè)向海關填報進、出區(qū)貨物清單，以備核銷。在具體做法上： （ 1）海關對加工區(qū)采取全封閉、卡口式 24 小時監(jiān)管制度。 加工區(qū)內可設置哪些企業(yè)？允許經營哪些業(yè)務 加工區(qū)內可設置出口加工企業(yè)、專為出口加工企業(yè)生產提供服務的倉儲企業(yè)和經海關核準專門從事加工區(qū)內貨物 進、出的運輸企業(yè)。但由于對分散經營的加工貿易采取開放式的管理，導致管理難度大為增加，出現(xiàn)了利用加工貿易渠道走私等一些不容忽視的問題。 進出加工區(qū)的貨物的監(jiān)管辦法 為了適應我國出口加工區(qū)的發(fā)展，海關近日出臺了對進、出加工區(qū)的貨物的監(jiān)管辦法： 海關對加工區(qū)與境外之間進、出的貨物實行 備案制 管理，由貨主或其代理人根據管委會的批件，填寫進、出境貨物備案清單，向主管海關申報；實行直通式或轉關運輸?shù)谋O(jiān)管模式。 。 二、加工區(qū)內企業(yè)和行政管理機構從區(qū)外購買的職工所需生活消費品、交通運輸工具，國家不予辦理退稅。 近年來中國政府著力加強對加工貿易的管理，出臺了加工貿易進口料件保證金“臺帳制”，但對遏制加工貿易走私 收效不彰。 此舉主要是為了改革加工貿易的監(jiān)管模式，遏制屢禁不絕的加工貿易走私現(xiàn)象。有的出口加工區(qū)對外國的投資比率有一定的限制，外商不可以百分百地擁有區(qū)內企業(yè)的股份；有的出口加工區(qū)則 中國最大的管理資源中心 規(guī)定外商可全部擁有區(qū)內企業(yè)的股份，即允許外國商人在區(qū)內獨資經營。區(qū)內企業(yè)生產的工業(yè)品再出口可免征出口稅。從境外進到加工區(qū)不予征稅（國家限制進口的 商品除外），也不要許可證一類的證件（禁止進口商品除外）。 （ 5）應有對興辦企業(yè)的明確規(guī)定。另外，生活用水、用電、商店、飯店、住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育旅游等生活設施應舒適、完善和現(xiàn)代化。 出口工業(yè)區(qū)的設置 與自由港、自由貿易區(qū)可分布在不同類型的國家不同，出口加工區(qū)主要設在發(fā)展中國家中。 出口加工區(qū)是