【正文】 要通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)提高工作質(zhì)量和效率，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免打亂仗 。切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺把人力資源和社會(huì)保障工作放在縣委、縣政府工作的大局中去思考、去謀劃、去落實(shí)，把主要精力放在推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)上來(lái) 。把督促檢查貫穿于工作的全過(guò)程，建立健全督導(dǎo)檢查、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、專家評(píng)估、反饋通報(bào)等抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，全程跟蹤督導(dǎo)工作的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要把人力資源和社會(huì)保障工作作為和諧社會(huì)建設(shè)的大事，作為轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，牢牢抓在手上，時(shí)刻放在心上，積極為人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造有利條件。要抓好勞動(dòng)合 同簽訂工作，從源頭上保證勞動(dòng)者工資待遇和各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇 。 （四）以服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在完善機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法，規(guī)范日常登記管理，搞好審批備案 。要以全 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 國(guó)新型農(nóng)保試點(diǎn)縣為契機(jī)，在全市率先實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)真正意義上的全覆蓋 ?？傊J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)政策，加大資金和政策扶持力度，增強(qiáng)各個(gè)群體的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從而達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)的目的。部分下崗職工還沒有穩(wěn)定的就業(yè)渠道和崗位，外出務(wù)工人員開始回流，隨著高校擴(kuò)招，返鄉(xiāng)畢業(yè)大學(xué)生也在不斷增加，這些給我們的就業(yè)工作帶來(lái)了很大壓力。 （三）良好的工作態(tài)勢(shì)為做好人力資源和 社會(huì)保障工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就我們?nèi)鐤|而言，有些問(wèn)題還表現(xiàn)得較為突出?？h委十二屆十三次全 體（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出了我縣今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為根本，大力實(shí)施港口引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體和可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、城市化、國(guó)際化步伐，勇當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加文明、人民更加幸福的新如東的戰(zhàn)略目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，通過(guò)依法維權(quán)、落實(shí)政策和強(qiáng)化監(jiān)管，勞動(dòng)關(guān)系 協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，勞動(dòng)者權(quán)益得到更好保障。全縣新增就業(yè)近萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在 3%以內(nèi)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議 XX 縣區(qū)委十二屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面部署 20xx 年人力資源和勞動(dòng)保障工作，確保實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。人力資源和社會(huì)保障工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。地稅部門要繼續(xù)加大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度，力爭(zhēng)在參保人數(shù)和基金征繳上有更大的突破 。今年是政府機(jī)構(gòu)改革的第一年，人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重，涉及穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)金等工作，各級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。拖欠、克扣職工工資，特別是拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 。但我區(qū)人 力資源和社會(huì)保障工作還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表現(xiàn)在人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，建設(shè)、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ｉT人才缺乏 。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件呈復(fù)雜化趨勢(shì)。黨政主要負(fù)責(zé)人要將此項(xiàng)民生工程拿在手上親自抓、負(fù)總責(zé)，把人力資源社會(huì)保障工作與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)。金融部門要研究措施，降低門檻，精簡(jiǎn)程序，延伸服務(wù)，加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，加強(qiáng)新一輪就業(yè)扶持政策的落實(shí) 。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和人力社保部門要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，努力為群眾把好事辦好、實(shí)事辦實(shí) 。剛 才，宮向陽(yáng)局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，他的講話思路清晰，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全贊同。二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋實(shí)現(xiàn)新突破。去年，開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序和打擊非法用工及清欠農(nóng)民工工資等勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了全縣勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。全縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，努力把我縣人力資源 和社會(huì)保障工作再向前推進(jìn)一大步。主要是：就業(yè)形勢(shì)還不容樂(lè)觀。近年來(lái)，人社部門通過(guò)認(rèn)真貫徹中央、省、市的一系列決策部