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4民辦中小學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 政府要重點(diǎn)做好辦學(xué)許可證的年檢工作,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、管理評(píng)估等可通過(guò)建立社會(huì)中介評(píng) 估機(jī)構(gòu)來(lái)組織實(shí)施,其評(píng)估結(jié)果可作為政府部門(mén)實(shí)施宏觀調(diào)控與監(jiān)督的重要依據(jù)。民辦中小學(xué)應(yīng)與公辦中小學(xué)一同歸入有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)教育的正確宣傳報(bào)道,積極開(kāi)展討論研究。相對(duì)于公辦學(xué)校而言,民辦學(xué)校是一種不同的公有制實(shí)現(xiàn)形式。四是確實(shí)存在少數(shù)辦學(xué)目的不純,甚至借 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 辦學(xué)行騙者,也存在一些管理水平低下 的辦學(xué)者。由于對(duì)不同層次、不同性質(zhì)和類型 的社會(huì)力量辦學(xué)缺乏有針對(duì)性的管理辦法,在實(shí)踐中往往出現(xiàn) “ 不管就亂,一管就死 ” 的狀況。大家都認(rèn)識(shí)到學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量是事關(guān)學(xué)校生存與發(fā)展的生命線,如何提高學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)校辦有特色,并獲得社會(huì)、家長(zhǎng)與學(xué)生的認(rèn)可,已成為所有學(xué)校共同關(guān)心的重大話題。一些城鎮(zhèn)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的民辦中小學(xué)校,條件設(shè)施一般較差,收費(fèi)也較低,有補(bǔ)習(xí)性質(zhì)的,更多的是作為義務(wù)教育的補(bǔ)充,與一般公立學(xué)校差別不大,甚至條件略差。一般情況下,政府在過(guò)渡期內(nèi)向?qū)W校提供辦學(xué)的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi),學(xué)校則參照民辦學(xué)校的管理辦法運(yùn)行,享有辦學(xué)自主權(quán),如北京 XX縣區(qū)花家地小學(xué)、上海 XX 縣區(qū)世界外國(guó)語(yǔ)學(xué)校均 屬這種類型。有的 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 甚至與企業(yè)資金混為一體,學(xué)校的生存與發(fā)展往往與企業(yè)的興衰維系在一起,學(xué)校沒(méi)有資金運(yùn)作自 主權(quán),校長(zhǎng)要看企業(yè)老板的臉色行事,與 “ 打工仔 ” 無(wú)異。目前,他們吸納的社會(huì)資金已超過(guò) 30 億元,同時(shí),每年還吸納 3 億元的正常經(jīng)費(fèi)投入?!?民辦公助 ” 學(xué)校比較普遍,也獲得大多數(shù)人的認(rèn)可。 ,企業(yè)辦學(xué)和 “ 轉(zhuǎn)制 ” 學(xué)校形成熱點(diǎn)從類型上看,民 辦中小學(xué)包括小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)高中等,既有獨(dú)立設(shè)置的,也有混合設(shè)置的??傮w上講,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政策比較積極寬松,如浙江溫州和遼寧鞍山對(duì)民辦中小學(xué)校采取鼓勵(lì)發(fā)展,規(guī)范管理的切實(shí)措施;上海、廣東地區(qū)的民辦中小學(xué),大多數(shù)得到政府實(shí)質(zhì)上的支持,在那里出現(xiàn)了一批上規(guī)模、上檔次的民辦中小學(xué)校。然而有些地區(qū),政府對(duì)民辦學(xué)校要么是管得過(guò)多,卡得太死,學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán);要么就是只批不管,任其自生自滅,辦學(xué)者得不到必要的支持,因而怨氣頗多。目前混合設(shè)置的多于獨(dú)立設(shè)置的,大多數(shù)為寄宿制學(xué)校。目前,在上海、溫州等地大多數(shù)是這種模式。這類學(xué)校投入高,規(guī)模大,學(xué)校的占地一般在 100 畝以上,最大的已達(dá) 600 畝,硬件設(shè)施好,主要面向高收入家庭。在學(xué)校資金運(yùn)作過(guò)程中,有些企業(yè)急于收回成本,甚至牟取高額利潤(rùn),他們對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)所有權(quán)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題十分關(guān)注,而在《條例》出臺(tái)之前,對(duì)此又沒(méi)有明確的、可操作的法律性規(guī)定。通過(guò)這種方式辦學(xué),學(xué)校往往在短時(shí)間內(nèi)就能籌集到辦學(xué)經(jīng)費(fèi), 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 裝備好學(xué)校設(shè)施,組建較高水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍,保證教育教學(xué)質(zhì)量,取得新遷入居民對(duì)學(xué)校
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