4民辦中小學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策-免費閱讀
【正文】 政府要重點做好辦學(xué)許可證的年檢工作，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、管理評估等可通過建立社會中介評 估機構(gòu)來組織實施，其評估結(jié)果可作為政府部門實施宏觀調(diào)控與監(jiān)督的重要依據(jù)。民辦中小學(xué)應(yīng)與公辦中小學(xué)一同歸入有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。社會有關(guān)方面應(yīng)加強對民辦中小學(xué)教育的正確宣傳報道，積極開展討論研究。相對于公辦學(xué)校而言，民辦學(xué)校是一種不同的公有制實現(xiàn)形式。四是確實存在少數(shù)辦學(xué)目的不純，甚至借 第 8 頁 共 11 頁 辦學(xué)行騙者，也存在一些管理水平低下 的辦學(xué)者。由于對不同層次、不同性質(zhì)和類型 的社會力量辦學(xué)缺乏有針對性的管理辦法，在實踐中往往出現(xiàn) “ 不管就亂，一管就死 ” 的狀況。大家都認識到學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量是事關(guān)學(xué)校生存與發(fā)展的生命線，如何提高學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校辦有特色，并獲得社會、家長與學(xué)生的認可，已成為所有學(xué)校共同關(guān)心的重大話題。一些城鎮(zhèn)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的民辦中小學(xué)校，條件設(shè)施一般較差，收費也較低，有補習(xí)性質(zhì)的，更多的是作為義務(wù)教育的補充，與一般公立學(xué)校差別不大，甚至條件略差。一般情況下，政府在過渡期內(nèi)向?qū)W校提供辦學(xué)的基礎(chǔ)經(jīng)費，學(xué)校則參照民辦學(xué)校的管理辦法運行，享有辦學(xué)自主權(quán)，如北京 XX縣區(qū)花家地小學(xué)、上海 XX 縣區(qū)世界外國語學(xué)校均 屬這種類型。有的 第 4 頁 共 11 頁 甚至與企業(yè)資金混為一體，學(xué)校的生存與發(fā)展往往與企業(yè)的興衰維系在一起，學(xué)校沒有資金運作自 主權(quán)，校長要看企業(yè)老板的臉色行事，與 “ 打工仔 ” 無異。目前，他們吸納的社會資金已超過 30 億元，同時，每年還吸納 3 億元的正常經(jīng)費投入。“ 民辦公助 ” 學(xué)校比較普遍，也獲得大多數(shù)人的認可。 ，企業(yè)辦學(xué)和 “ 轉(zhuǎn)制 ” 學(xué)校形成熱點從類型上看，民 辦中小學(xué)包括小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)高中等，既有獨立設(shè)置的，也有混合設(shè)置的。總體上講，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政策比較積極寬松，如浙江溫州和遼寧鞍山對民辦中小學(xué)校采取鼓勵發(fā)展，規(guī)范管理的切實措施；上海、廣東地區(qū)的民辦中小學(xué)，大多數(shù)得到政府實質(zhì)上的支持，在那里出現(xiàn)了一批上規(guī)模、上檔次的民辦中小學(xué)校。然而有些地區(qū)，政府對民辦學(xué)校要么是管得過多，卡得太死，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)；要么就是只批不管，任其自生自滅，辦學(xué)者得不到必要的支持，因而怨氣頗多。目前混合設(shè)置的多于獨立設(shè)置的，大多數(shù)為寄宿制學(xué)校。目前，在上海、溫州等地大多數(shù)是這種模式。這類學(xué)校投入高，規(guī)模大，學(xué)校的占地一般在 100 畝以上，最大的已達 600 畝，硬件設(shè)施好，主要面向高收入家庭。在學(xué)校資金運作過程中，有些企業(yè)急于收回成本，甚至牟取高額利潤，他們對學(xué)校的資產(chǎn)所有權(quán)等經(jīng)濟問題十分關(guān)注，而在《條例》出臺之前，對此又沒有明確的、可操作的法律性規(guī)定。通過這種方式辦學(xué)，學(xué)校往往在短時間內(nèi)就能籌集到辦學(xué)經(jīng)費， 第 5 頁 共 11 頁 裝備好學(xué)校設(shè)施，組建較高水準的師資隊伍，保證教育教學(xué)質(zhì)量，取得新遷入居民對學(xué)校
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