4民辦中小學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 的信任。在辦學(xué)水平上，一方面，同一水平上創(chuàng)辦的學(xué)校經(jīng)幾年的發(fā)展，已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的差距：有的發(fā)展很快，形成規(guī)模，也獲得了社會(huì)贊譽(yù)；有的發(fā)展緩慢，停步不前，出現(xiàn)種種矛盾與問題，甚至已經(jīng)停辦了 。問題與原因從總體上看，當(dāng)前民辦中小學(xué)教育的發(fā)展滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還不能很好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的需求，同時(shí)民辦中小學(xué)的辦學(xué)行為需要進(jìn)一步規(guī)范。其次，民辦中小學(xué)教育理論的研究落后于民辦中小學(xué)發(fā)展的實(shí)踐。如有的民辦學(xué)校內(nèi)部管理混亂，有的實(shí)際上實(shí)行的是 “ 家長式 ” 、 “ 家族式 ”的管理，學(xué)校內(nèi)部缺乏民主和監(jiān)督機(jī)制，一些辦學(xué)者轉(zhuǎn)移、侵占、私分教育機(jī)構(gòu)的資金、財(cái)產(chǎn)，這些現(xiàn)象毀壞了學(xué)校的聲譽(yù)，在社會(huì)上造成了不良影響。就目前看，大多數(shù)民辦中小學(xué)是集體成分占主體，也含有國有成分（如在一些 “ 轉(zhuǎn)制 ” 學(xué)校和政府資助學(xué)校里）。各有關(guān)教育行政部門和有關(guān)人士更應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，正確認(rèn)識(shí)民辦中小學(xué)教育的地位和作用，要把思想統(tǒng)一到《條例》規(guī)定的 “ 積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理 ” 的十六字方針上來，積極創(chuàng)設(shè)有益于民辦中小學(xué)健康發(fā)展的良好環(huán)境。民辦學(xué)校的審批、評(píng)估和業(yè)務(wù)管理可以分開，分別由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。 ，做好調(diào)查研究。再次，要完善對(duì)民辦中小學(xué)的評(píng)估制度。把民辦學(xué)校歸口于成人教育或計(jì)劃、法規(guī)處室管理的狀況應(yīng)該改變，這種管理體制是導(dǎo)致 “ 只批不管 ” 的一個(gè)重要原因。改變政府包攬辦學(xué)的格局，形成以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界共同參與的辦學(xué)新格 局，是符合國家方針政策，適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展之路。根據(jù)十五大精神，民辦學(xué)校或私立學(xué)校都應(yīng)屬于混合所有制形式，其中既有國有成分和集體成分，也可能有私有成分。三是在《條例》出臺(tái)之前，雖然國家對(duì)發(fā)展民辦學(xué)校的大政方針已明確，但缺少專門的可操作性的法規(guī)文件，致使許多辦學(xué)者或準(zhǔn)備辦學(xué)者持有疑慮，或等待觀望，甚至有一部分已辦多年的學(xué)校，也轉(zhuǎn)而放慢發(fā)展速度，安于維持現(xiàn)狀，不敢作長遠(yuǎn)打算。 第 7 頁 共 11 頁 民辦學(xué)校涉及普教、職教、成教和高教，因而在管理上出現(xiàn)職責(zé)不明，由教育、民政、公安等部門多頭審批、交叉管理的局面，這種狀況影響了民辦教育管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和管理力度。目前，大多數(shù)學(xué)校都已經(jīng)過了 3～ 5 年的初創(chuàng)時(shí)期，學(xué)校各項(xiàng)工作已步入正軌，區(qū)域內(nèi)的學(xué)校間形成相互競(jìng)爭(zhēng)的格局。在中等城市和內(nèi)陸地區(qū)的民辦中小學(xué)校大多數(shù)屬于條件一般，收費(fèi)中檔，主要滿足一般工薪階層有擇校需求的家庭子女入學(xué)，這類學(xué)校的學(xué)生構(gòu)成比較特殊，有的學(xué)校離異家庭子女比例達(dá)到 50％。二是在一些大中城市教育行政部門拿出一些與新建住宅小區(qū)配套的新建校，委托個(gè)人或團(tuán)體承辦，目的是為了迅速建設(shè)一批高水準(zhǔn)學(xué)校，避免產(chǎn)生新的薄弱學(xué)校。企業(yè)代表是學(xué)校董事會(huì)的主要成員，學(xué)校的資金管理和運(yùn)作一般按企業(yè)經(jīng)營方式運(yùn)行?，F(xiàn)在有 30 多所這類學(xué)校的投入都超過 1 億元，最高的達(dá) 3 億元。真正意義上的公 民個(gè)人投資辦學(xué)（私立學(xué)校）極少。由于
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1