【正文】 首先，全面推行 崗位千分制考核是基層礦井單位對責(zé)任法人制度的深化、細(xì)化、量化，所屬各單位在層層分解責(zé)任指標(biāo)的同時，強(qiáng)化了崗位責(zé)任落實， 克服了以往工作中 “ 一頭熱、一頭冷 ” 的不良現(xiàn)象，徹底扭轉(zhuǎn)了礦井管理中存在的地面管理差于井下管理，崗位管理差于安全技術(shù)管理的被動局面；二是為礦全面構(gòu)建 “ 本質(zhì)安全型礦井 ” 、 “ 特級高產(chǎn)高效礦井 ” 、和諧 XX 縣區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了有力的制度保障；三是使全礦上下干部職工對個人行 第 29 頁 共 30 頁 為、工作標(biāo)準(zhǔn)等等方面有了一個直觀的印象和正面的了解，使企業(yè)管理和日?？己斯ぷ饔辛艘粋€明確、系統(tǒng)的考核依據(jù)，促進(jìn)了考核透明化、管理規(guī)范化；四是促進(jìn)了 XX 縣區(qū)內(nèi)的人性化管理，主要表現(xiàn)在：作業(yè)環(huán)境、辦公環(huán)境文明、衛(wèi)生、整潔，職工按標(biāo)準(zhǔn)上下崗和安全生 產(chǎn)的意識不斷提高；五是 XX 縣區(qū)內(nèi)精神文明建設(shè)有了新的發(fā)展，干部職工的職業(yè)道德意識和遵紀(jì)守法意識得到進(jìn)一步提升；六是有效的調(diào)動和激勵了干部職工的工作積極性、主動性和自我約束性，工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，干部職工的 “ 崗位靠競爭、收入靠奉獻(xiàn)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)事 ”的意識已經(jīng)基本體現(xiàn)，為全面構(gòu)建 “ 平安馬蘭、和諧 XX 縣區(qū) ”開創(chuàng)了良好的局面?？陀^公平：就是依據(jù)崗位工作業(yè)績、任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量情況等綜合因素，公平公正地進(jìn)行評價。當(dāng)然，一些企業(yè)也意識到了這一點，紛紛出臺了一些適合企業(yè)安全生產(chǎn)的管理辦法、操作規(guī)程，但都不是很系統(tǒng)、很全面，對作業(yè)人員的個人行為、崗位行為也沒有太明確和詳細(xì)的要求。作為國有特大型煤礦企業(yè)，如何在激烈的國際競爭中牢牢把握住市場的導(dǎo)向，如何從原有的計劃經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制 中用最短的時間轉(zhuǎn)換、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的框架模式，同樣也 是擺在我們面前的一個新的挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)關(guān)乎著國有煤礦企業(yè)的成敗和興衰。 各科、隊?wèi)?yīng)根據(jù)大隊千分制考核辦法，制定本單位的考核標(biāo)準(zhǔn)及計分方法。 ② 獎勵工資的分配以考核結(jié)果為依據(jù)，以月計算，凡考核未達(dá)標(biāo)的扣除當(dāng)月獎金的 50%，不搞平均主義。月考核、季考核、半年考核、年終考核。 為體現(xiàn)公平、公正的原則，對市城管辦列為重點檢查的大街給予基礎(chǔ)分 2 分。 組長：吳德祥 成員：崔樹杰、姜兆春 ２、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱 “ 考核辦 ” ，設(shè)在監(jiān)督科），由大隊機(jī)關(guān)各科、室負(fù)責(zé)人組成。香港政商各界認(rèn)為，此舉顯示中央對曾蔭權(quán)高度信任和支持。首先，全面推行崗位千分制考核是基層礦井單位對責(zé)任法人制度的深化、細(xì)化、量化，所屬各單位在層層分解責(zé)任指標(biāo)的同時，強(qiáng)化了崗位責(zé)任落實，克服了以往工作中 “ 一頭熱、一頭冷 ” 的不良現(xiàn)象，徹底扭轉(zhuǎn)了礦井管理中存在的地面管理差于井下管理，崗位管理差于安全技術(shù)管理的被動局面；二是為礦全面構(gòu)建 “ 本質(zhì)安全型礦井 ” 、 “ 特級高產(chǎn)高效礦井 ” 、和諧 XX 縣區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了有力的制度保障；三是使全礦上下干部職工對個人行為、 工作標(biāo)準(zhǔn)等等方面有了一個直觀的印象和正面的了解，使企業(yè)管理和日常考核工作有了一個明確、系統(tǒng)的考核依據(jù)，促進(jìn)了考核透明化、 第 17 頁 共 30 頁 管理規(guī)范化；四是促進(jìn)了 XX 縣區(qū)內(nèi)的人性化管理，主要表現(xiàn)在：作業(yè)環(huán)境、辦公環(huán)境文明、衛(wèi)生、整潔，職工按標(biāo)準(zhǔn)上下崗和安全生產(chǎn)的意識不斷提高；五是 XX 縣區(qū)內(nèi)精神文明建設(shè)有了新的發(fā)展，干部職工的職業(yè)道德意識和遵紀(jì)守法意識得到進(jìn)一步提升；六是有效的調(diào)動和激勵了干部職工的工作積極性、主動性和自我約束性，工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，干部職工的 “ 崗位靠競爭、收入靠奉獻(xiàn)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)事 ” 的意識 已經(jīng)基本體現(xiàn)，為全面構(gòu)建 “ 平安馬蘭、和諧 XX 縣區(qū) ” 開創(chuàng)了良好的局面。客觀公平：就是依據(jù)崗位工作業(yè)績、任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量情況等綜合因素，公平公正地進(jìn)行評價。當(dāng)然，一些企業(yè)也意識到了這一點，紛紛出臺了一些適合企業(yè)安全生產(chǎn)的管理辦法、操作規(guī)程，但都不是很系統(tǒng)、很全面，對作業(yè)人員的個人行為、崗位行為也沒有太明確和詳細(xì)的要求。作為國有特大型煤礦企業(yè)，如何在激烈的國際競爭中牢牢把握住市場的導(dǎo)向，如何從原有的計劃經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制中用最短的時間轉(zhuǎn)換、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的框架模式，同樣也是擺在我們面前的一個新的挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)關(guān)乎著國有煤礦企業(yè)的成敗和興衰。在取得了初步考核經(jīng)驗后，馬蘭礦又結(jié)合地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和工作標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)的實際情況，制訂下發(fā)了《馬蘭礦地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及工作標(biāo)準(zhǔn)化（千分制）檢查評分辦法》，將地面的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容一并納入了千分制考核標(biāo)準(zhǔn)的范疇，實現(xiàn)了地面管理崗位化，崗位管理標(biāo)準(zhǔn)化。俗話說 “ 沒有規(guī)矩，不成方圓 ” ，既然立了 “ 規(guī)矩 ” ，就要貫徹執(zhí)行，執(zhí)行必須從嚴(yán)從細(xì)。 一、崗位千分制考核標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景和意義 第 8 頁 共 30 頁 如果說每個成功 的企業(yè)都有一部成功的 “ 法典 ” ，那么馬蘭礦發(fā)展、壯大的 “ 法典 ” ，主要得益于推行崗位千分制考核。 第二十五條本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。（ 20 分） （ 1）安全管理體系不健全的，扣 5 分。 第十九條建立專門的防治水科和探放水作業(yè)隊伍，有完善的煤 礦防治水制度和措施，開展水文地質(zhì)和采空區(qū)普查，配備專用探放水設(shè)備，掘化探、掘分離管理，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 有掘必探，先探后掘 ” 規(guī)定。 （ 3）主要領(lǐng)導(dǎo)未定期召開專題會議且無記錄的，扣 20 分。（ 30 分）質(zhì)量驗收檢查所包括內(nèi)容（采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、一通三防、地測防治水、企業(yè)管理、企業(yè)形象）有一項驗收檢查未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的， 第 5 頁 共 30 頁 扣 3 分。（ 30 分） （ 1）檢查發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施未經(jīng)審批開工建設(shè)的，扣 10 分。（ 30 分） （ 1）未成立應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)的扣 10 分。 （ 2）在規(guī) 定時限內(nèi)未完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通訊聯(lián)絡(luò)等井下避險六大系統(tǒng)和運行不正常的，每發(fā)現(xiàn)一次扣 25 分。 （ 2）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書制定不完善、不切合本礦實際的，扣 5 分。 第三條煤礦要及時貫徹上級有關(guān)安全政策、方針、規(guī)定， 定期召開安全生產(chǎn)會議，部署工作，組織落實要有記錄。 附：《全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)千分制考核辦法》 年 月 日 區(qū)煤礦安全生產(chǎn)千分制考核辦法 為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，特制訂本考核辦法。（ 3）發(fā)生一人次死亡事故扣 100 分。（ 2）帶班領(lǐng)導(dǎo)必須同工人同入同出，基建礦井嚴(yán)格執(zhí)行雙帶班制度，有入井交接班記錄，每缺一項扣 5 分。第七條按規(guī)定及時建立完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通訊聯(lián)絡(luò)等井下避險六大系統(tǒng)且運行正常 第 3 頁 共 30 頁 的。（ 20 分）（ 1）建立完善的隱患排查治理機(jī)制，無制度的，扣 10 分。（ 20 分） （ 1）未制定安全全員培訓(xùn)計劃的扣 10 分。（ 20 分） （ 1）對檢查出的問題必須制定整改措施，發(fā)現(xiàn)一次不執(zhí)行規(guī)定的扣 10 分。第十七條建立健全瓦斯治理機(jī)構(gòu)，完善瓦斯治理制度和措施，主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會議并留有記錄。 （ 3）煤礦瓦斯突出和按突出管理礦井兩個 “ 四位一體 ” 綜合防突措施不落實的扣 20 分。 （ 5）不能嚴(yán)格執(zhí)行 “ 有掘必探、先探后掘、有采必探、先掘后采 ” 規(guī)定的，扣 20 分。 第二十二條每發(fā)生一人次傷亡事故的，罰款 20 萬元。它的發(fā)展和壯大，主要得益于從思路上的創(chuàng)新、從管理上的創(chuàng)新，使得企業(yè)從原始的粗放型管理模式逐步走向了現(xiàn)代化、正規(guī)化的新型管理模式。它的制定，無疑是馬蘭礦的一件大事，它詳細(xì)、明確的規(guī)定了從事煤礦生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、操作等幾大類，包括各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。）將以往煤礦企業(yè)中不曾 “ 起眼 ” 的小事，提升到了企業(yè)管理的高度，將以往煤礦企業(yè)管理中對人的