本科畢業(yè)論文-試論成為wto成員后我國電信行業(yè)的立法-免費(fèi)閱讀
【正文】 （ 6）國務(wù)院法制辦公室，新編中華人民共和國常用法律法規(guī)全書， 20xx年 2 月北京第 1 版，中國法制出版社。 那么，在我國國內(nèi)法與 WTO 規(guī)則發(fā)生沖突時，如何處理呢？根據(jù) WTO 規(guī)則及中國在〈〈 WTO 協(xié)定〉〉和議定書（草案）項(xiàng)下的承諾，中國政府首先要將行政法規(guī)、部門規(guī)章及中央政府的其他措施及時頒布，以便中國的承諾在有關(guān)時限內(nèi)得以充分實(shí)施。 （ 5） .〈〈電信法〉〉具有技術(shù)含量高的特點(diǎn)可以借鑒他國電信立法來保證其“技術(shù)含量“。因此，這一點(diǎn)《電信法》應(yīng)與《反不正當(dāng)競爭法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。因此，新的電信法不能再保護(hù)部門利益，而是要通過立法， .對電信行政主管機(jī)關(guān)的權(quán)力加以限制，使其從直接經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)檎咧贫ㄕ吆凸苤普邚奶貦?quán)部門轉(zhuǎn)變?yōu)轭愃朴诿绹?lián)邦通訊委員會（ FCC）那樣的政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職能應(yīng)該是從技術(shù)發(fā)展角度對電信技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和市場發(fā)展加以引導(dǎo)。是根據(jù)我國在加入 WTO 談判中對外開放電信市場的承諾、 WTO 規(guī)則和電信條例的要求，對外商投資我國電信服務(wù)業(yè)進(jìn)行的立法，具有很強(qiáng)的操作性。 作為我國第一部有關(guān)電信業(yè)的綜合性行政法規(guī)，〈〈中華人民共和國電信條例〉〉反映了我國通信和信息技術(shù)進(jìn)步的要求，是一部符合 WTO 規(guī)則、結(jié)合我國國情的具有前瞻性的法規(guī)文件。 我國電信方面的具體承諾分增值電信服務(wù)和基礎(chǔ)電信服務(wù)兩方面，都體現(xiàn)了“以點(diǎn)帶面”（及重點(diǎn)城市先行“逐步開放的原則。 GATS 一般義務(wù)與原則包括最惠國待遇（ MFN）、透明度義務(wù)和其他有關(guān)“良好治理”的規(guī)定。該協(xié)議要求在客觀、公正的基礎(chǔ)上無差別地向締約方承諾部分或全部開放基礎(chǔ)電信市場。 關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件》主要基于發(fā)達(dá)國家 的利益。第一個階段協(xié)議于1997 年 3 月 26 日通過，承諾在 20xx 年 1 月 1 日前取消包括計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)軟件、通信設(shè)備、半導(dǎo)體、半導(dǎo)體制造設(shè)備和科學(xué)儀器在內(nèi)的約 200 種信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅。為此，規(guī)范電信市場，改善電信投資環(huán)境是電信事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵；而良好的法律環(huán)境是良好的投資環(huán)境的重要保障。而良好的投資環(huán)境中最重要的因素是良好的法律環(huán)境，完整的、明晰的電信法律框架又是良好法律環(huán)境的支柱，可以為電信業(yè)務(wù)的開展提供穩(wěn)定的、可預(yù)見的操作環(huán)境。就電信行業(yè)來說，我國在加入 WTO 后將面臨著外資的進(jìn)入和競爭；對于我國電信行業(yè)來說，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)；就機(jī)遇而言，我國可以借此加速發(fā)展電信事業(yè)，加快電信行業(yè)改革。加入 WTO 對我國電信行業(yè)的沖擊在所難免，隨之而來的是我國國內(nèi)市場和許多行業(yè)一步步的對外開放，電 信行業(yè)也將面臨著外資的進(jìn)入和競爭。我國在加入世界貿(mào)易組織后，電信行業(yè)必須遵守上述協(xié)定與協(xié)議中的原則和相關(guān)規(guī)定。 GATS 適用于 WTO 各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施， 確立了國際服務(wù)貿(mào)易的基本形式和法律原則，體現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易自由化的基本精神。此類更改應(yīng)不影響最惠國待遇的適用?！翱缇彻┙o”是指一成員方的電信服務(wù)商在其境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)消費(fèi)者提供電信類服務(wù)；“境外消費(fèi)”是指一成員方的電信服務(wù)商在其境內(nèi)，向來自其他成員方的消費(fèi)著提供電信類服務(wù)；“商業(yè)存在”表現(xiàn)為指一成員方的電信服務(wù)商在另一成員方的境內(nèi)設(shè)立電信公司或分支機(jī)構(gòu)，向該成員方或其他成員方的境內(nèi)消費(fèi)者提供電信 類服務(wù)；“自然人流動” 是指一成員方的電信電信工作人員（包
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